农业产业工作总结3篇

2017-05-18

  xx镇农业产业化工作总结

  我镇地处潜江市南陲,是个农业大镇,农业资源丰富,农业生产优势明显。为把农产品生产优势转化为市场优势,通过大力实施农业产业化经营,努力推进农村经济结构战略性调整,实现了农业增效、农民增收和企业实力增强。现将xx年农业产业化工作总结

  一、农业产业化发展现状

  我镇以调整农业结构为突破口,大力培育和扶持农产品加工企业,加强农产品市场建设,培育壮大农民经纪人队伍,目前全镇已形成粮食、油菜、棉花、蔬菜、畜禽、水产、林业等七大系列产加销一体化的产业链,为推动我镇农业和农村经济发展发挥了积极作用。

  一是兴旺粮食加工厂为主体的粮食加工、销售推动了粮食生产。目前全镇水稻生产已基本实现品种优质化,销售品牌化。兴旺粮食加工厂于xx年12月成立,年收购粮食占全镇粮食总产的20%。该厂大米畅销广东,我镇 片xx0亩水稻生产基地获“湖北省无公害农产品”,产品在市场销售状况良好,供不应求。今年全镇38000亩水稻生产基本实现生产、收购、加工、销售一体化。

  二是以恒发棉业有限公司为龙头的棉花加工、营销体系,

  推动棉业生产。全镇今年种植优质棉40000亩,总产1826吨。棉花加工、营销体系实力雄厚,全年销售收入9341万元。

  三是以金旭食品为基础的龙虾、鱼片加工、营销体系,推动水产业发展。我镇水产业发展自然条件优越。近年随着渔业致富工程的实施,水产业发展迅速。龙虾和淡水鱼是我镇水产养殖主要产品,全镇年养殖面积3500亩。

  四是畜牧业的规模化发展,推动了全镇经济的快速增长。xx年全镇实现肉类总产量1.63万吨,畜牧业产值2.7亿元,同比增长21.32%,生猪存栏6.95万头,肉猪出栏16.23万头,同比增长45.4%和35.25%,家禽存笼42.8万羽,出笼152.5万羽。规模化养殖场(大户)快速发展到804户,示范村、养殖小区发展迅猛。目前有示范村5个,标准化、规模化小区5个,其中养殖小区3个,养牛小区1个,养鸡小区1个。宏钢生态养猪厂投资xx万元,建成了现代化的养殖小区。全镇形成了以李场为主体的10万头三元杂交生猪基地,以徐场为主体的200万只家禽基地,形成了产业链,基本上实现了“育种、生产、防疫、销售”一条龙。有运输专班15个,从业人数264人,在武汉、常德、岳阳、长沙开设了销售窗口,设立了代销点。

  五是林业产业的发展带动了林业加工业。全镇有林面积25376亩,今年造林1500亩,植树18万株。林业也基本上实

  现了生产、加工、销售一条龙。兴建有水利木材厂、潜南木业7458万元,全镇有采伐销售专班8个82人。

  二、发展农业产业化主要措施

  1、建立规模基地,推行农业标准化生产。

  我镇根据资源优势和农业生产现状,围绕优质稻、优质棉、优质油、蔬菜、水产、畜禽及林业等主导产业,建立一批与企业配套、较为稳定、规模较大的生产基地和种植小区,使企业、基地、农户联为一体。目前,全镇已初步建成以四化垸为重点的3万亩优质水稻和油菜生产基地,以东荆片、潭沟片为主体的4万亩优质棉生产基地。农产品生产基地均与农产品加工企业、市场联挂,实现生产、加工、销售标准化。

  2、围绕主导产业,培育农业产化龙头企业。

  目前,全镇已有市级农业产业化龙头企业1家。在培育龙头企业上,一是实施名牌战略,扶持创优品牌。多年来,我镇把帮助企业创建名优品牌,提高产品知名度作为培育农业产业化龙头企业的重点工作来抓。

  3、加强品牌建设,提升农产品质量。

  过去,我镇获10万头三元杂交猪生产基地认证,有“江汉鸡”、“优质稻”两个品牌。xx年我镇“勿忘我”商标获潜江市知名商标品牌,今年我镇生产的白酒申报“佳磊”牌商标获审定通过。

  4、加强流通服务体系建设,成立农民专业合作社。 农业流通服务组织和农民专业合作社是联结农民与市场的纽带,是发展农业产业化经营的重要载体。目前,全镇已有农民经纪人114人,年经营额19140万元,他们发挥熟悉农产品市场信息的优势,把农民与企业联结起来,为农民和企业开展营销服务。农民利用当地农产品加工和生产优势,与加工企业签订销售合同,再到主产区与农民签订生产合同,为我镇农业产业化发展发挥了重要作用。

  全镇成立农民专业合作社(协会)3个,分别是庆宝丰生猪养殖专业合作社、xx镇家禽产销协会和xx镇农民用水协会。

  三、存在问题

  农业产业化程度不高。我镇几个主导产业生产有一定规模,但由于千家万户的小生产难以协调统一,品种多、杂,生产技术水平参差不齐,农产品质量差别较大,不能满足主导产业企业的加工需求。

  2.产业化内部产加销连接不紧密。龙头企业和农民之间的利益分配机制尚未健全,企业和农民都存在违约的事实,对合同的履约意识不强。

  3.农业产业化科技含量不高。龙头企业与基地农户签订的合同仅限于预购数量和价格等,对农户生产缺乏严格的质量要求,不能为农户提供优质种苗和先进的生产技术规程。企业对

  农产品的加工水平不高,产品档次低。

  四、xx年工作计划

  建立规模基地。坚持 “一村一品”,积极发展专业村组,实行区域化布局,走一户带多户,多户带全村,一村带多村,多村成基地的路子,在全镇建成专业化、特色化的生产基地。同时对生产基地实行标准化无公害生产,提高农产品质量档次,为龙头企业提供高质量的原料。

  2.加强中介服务组织建设。大力发展各种形式的农民专业合作经济组织、农村专业协会、农民购销公司、运销专业村、专业户等中介服务组织,提高农民组织化程度,培育壮大农村经纪人队伍,在企业和农民之间发挥其桥梁作用。

  3.保证“订单”合同的严格执行。一要加强有关《合同法》知识的普及,如掌握订单标准文本、进行公证、实施担保、预交订金或保证金等,提高合同的严肃性。二要加强法制教育和诚信守约教育。

  4.提高领导和服务水平。发展农业产业化必须建立与之相适应的服务机制,一是建立产业化领导体系,对主导产业实行一个产业,一个领导小组,一个规划,切实加强领导。二是着力抓好对农民的引导、协调和保护,重点在产业结构调整、区域化布局、企业建设上下功夫。三是改革完善农村土地制度。在龙头企业和基地建设上,大力推行股份合作制,吸引农民以

  资金、土地、劳务、产品入股,建立农民与企业风险共担、利益共占的利益分配机制,鼓励土地合理流转,积极发展适度规模经营,促进农业产业化发展。

  5.发展壮大骨干企业。使其成为上联市场,下联农户的龙头。

农业产业化龙头企业工作总结
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  XX年,xx市农业产业化龙头企业工作紧紧围绕开展“五个一”创建活动这个主题,结合培育x亿元优势主导产业,结合建设现代农业产业园区,结合发展现代农产品流通业,创新管理和服务机制,取得了明显实效。

  一、发展态势良好

  1 、队伍不断扩大。 到XX年底,全市共发展规模以上农业龙头企业41家,比去年新增x家。其中省级以上农业产业化龙头企业x家,比去年新增1家;镇江市级农业龙头企业x家,比去年新增x家;xx市级农业龙头企业x家,比去年新增x家。

  2 、销售高速增长 。XX年龙头企业 销售收入达到x亿元,比XX年同比增长x%;市级以上农业龙头企业共带动农户x万户,同比增长x%。均完成了镇江市下达的“两个10%”的增长目标。XX年农业龙头企业完成出口创汇x万美元,超额完成镇江市下达的x万美元的目标。

  3 、带动作用增强。 XX 年龙头企业通过合同、订单及随行就市带动 基地面积x万亩,较去年x万亩,增长x%,其中:自建基地x万亩,比上年增长x%。龙头企业吸纳当地劳动力就业x人,发放农民x万元,分别比去年增长x%和x%。其中种植类企业吸纳当地劳动力就业x人,发放农民x万元,分别占企业总数的x%和x%。

  二、主要措施有效

  XX 年,针对全市农业产业化龙头企业“三缺”(缺少强势企业、缺少加工企业、缺少知名企业)“三低”(企业领导水平低、产品科技含量低、经营管理效益低)的发展状况,我们因地制宜地采取多种形式,以开展“五个一”创建活动为主题,以强化动态监测为手段,以管理规范、产品创新、机制创新和项目扶持为抓手,开展了卓有成效的工作。

  1 、摸准情况,开展企业经营诊断服务。 今年以来,我委分管主任和科室人员,把深入企业调查研究,为企业经营提供诊断服务作为重要工作内容。邀请了江苏农林职业技术学院丁x、李x等教授先后18次深入到x家企业进行了调查研究,为万山红遍农业园、江苏绿苑实业有限公司、xx市下蜀茶场等3家企业进行了组织诊断,建议其按照现代企业组织框架,完善公司法人治理和经营管理机构,为企业经营释放活力;为江苏神牛家具有限公司、xx市茅山人家生态农业有限公司等2家企业进行了经营成果诊断,根据其经营实绩,将其推荐为递补镇江市级龙头企业;为x碧园果品厂、xx业有限公司、x米业有限公司、xx市x酒业有限公司等4家企业进行了产品诊断,帮助其进行了新产品认证工作,开展了新产品推介活动;为xx市x鸭业有限公司、江苏x生态农业有限公司等2家企业开展了综合诊断,帮助其调整了经营战略。企业经营诊断为龙头企业管理人员找准了本企业存在的问题和原因,为企业发展理清了思路。经过诊断的企业及时进行了问题整改,企业面貌焕然一新。

  2 、狠抓规范,建立优胜劣汰动态机制。 根据江苏省和镇江市农业产业化龙头企业动态监测管理办法,我市根据本市实际情况,及时出台了《xx市农业产业化龙头企业认定和运行监测管理办法》(x农发〔XX〕69号);并分别对3家省级、16家镇江市农业产业化龙头企业运行情况进行了动态监测,及时上报动态监测结果。今年通过省动态监测,新增省级龙头企业1家(南门市场发展有限公司);通过镇江市动态监测,新增和递补镇江市级龙头企业x家,淘汰x家;通过本市级龙头企业网上动态监测,保留龙头企业x家,递补龙头企业承包1家。优胜劣汰机制对全市农业龙头企业发展触动较大,许多企业强化了发展和创新意识,运行质量显著提高。本级以上农业龙头企业销售收入x亿元,增幅x%。其中省级x亿元,销售收入增幅x%。苏润米业有限公司实现开票收入x亿元多元,首次实现了我市农业龙头企业销售收入超2亿元的突破。

  3 、促进发展,开展“五个一”争创活动。 根据省农委《在农业龙头企业中开展“五个一”示范创建活动的意见》精神,我市于今年8月4日专题召开农业龙头企业“五个一”示范创建工作会议,印发了《xx市农业龙头企业中开展“五个一”示范创建活动实施方案》,并组织了对活动的督查工作。通过开展农业龙头企业“五个一”创建活动,进一步激活了农业龙头企业的运行机制,发挥了良好的示范带动作用。镇江万山红遍农业园以“做给农民看,带领农民干,帮助农民销,实现农民富”为服务宗旨,先后在丹阳、南京等全省各地建立了x多个科技成果示范基地,与xx市老方葡萄专业合作社等x多个专业合作社联合成立了xx市万山红遍应时鲜果合作联社,充分利用 “万山红遍”江苏省著名商标和江苏省名牌产品优势,实现最大程度、最广泛地带动丘陵农民致富。xx市茅山百事特鸭业有限公司以协议形式对基地农户采取“六个统一”,即由公司统一发放鸭苗、统一组织饲料供应、统一饲养管理与疫病防治、统一回收商品鸭并屠宰加工、销售,使公司与农户形成风险共担、利益共享的利益共同体,年出栏苗鸭x万只,直接带动x余个养鸭户。江苏绿苑园林建设有限公司以无偿资助、合作开发、技术与品种入股等方式,在全省苗木主产区建立了多个示范基地,引导各地积极发展新优彩叶苗木品种,加快产品结构调整步伐,先后在xx市边城镇建立了x亩的彩叶苗木生产基地,在xx市的华阳镇、后白镇分别建立了红叶石楠、日本矮生紫薇等为主产品的彩叶苗木生产基地,在宜兴中兴农业园建立示范点250亩,和在南京青龙山生态园林公司建立示范点x亩,在沭阳、江都建立3-4示范点。项目实施区及示范点已培育红叶石楠、矮生紫薇、北美枫香、紫叶加拿大紫荆等各类容器苗x万株,实现产值超过x万元。今年11月旬,经考核评比,推荐江苏绿苑园林实业有限公司为省级“五个一”创建活动示范单位。

  4 、提高素质,组织企业管理人员培训。 为了提高企事业管理人员素质,我市先后举办了四期专题会议和培训班。一是今年3月18日,专门举办了农业龙头企业会计业务培训班,对江苏省农业产业化龙头企业运行情况管理系统进了操作培训,培训结束后现场抽取部分的企业会计人员上台演示操作。各参训企业在培训后本企业利用网上平台进行了模拟操作,收到了良好的培训效果。全市农业龙头企业报表网上上报制度走上正规化道路,由于上报信息及时,从而对全市农业龙头企业运行情况了如指掌。二是今年6月7日,举办了镇江市级以上龙头企业负责人和主办会计培训班,重点贯彻学习了农业产业化龙头企业认定与动态监测管理办法,讲授农业产业化经营项目申报指南和申报程序,培训班结为镇江市级农业龙头企业实施动态监测提供了思想保障机制。三是今年8月4日结合动态监测结果通报,召开农业龙头企业“五个一”示范创建工作会议。四是今年8月10-13日,选派了x名农业产业化龙头企业负责人到南京农业大学参加了xx市政府举办的现代农业培训班。培训班专门设立了管理科学课程,为部门龙头企业管理干部进一步开阔了眼界,提高了管理水平。通过一系列的会议和培训,增强了对农业主管部门的的认同,调动了做好平时日常工作的主动性和积极性,为明年完善对龙头企业的绩效考评奠定了基础。

  5 、出台政策,培育企业核心竞争力。 在XX年奖励办法的基础上,今年市政府又专门印发了<关于加快推进现代农业产业园区建设,全面提升现代农业发展水平的意见>(x政发〔XX〕3号)规定,凡农产品加工企业,当年投产并收购本地农产品额度达到x万元以上的,奖励企业x万元;达x万元以上的,奖励企业x万元;达x万元以上的,奖励企业x万元。 对当年新进入的xx市级农业龙头企业,一次性奖励x万元;镇江市级、省级、国家级农业龙头企业,分别一次性奖励x万元、x万元、x万元。 对被列入镇江市级以上农业科技成果转化项目的,市财政给予1:0.5配套支持。对新获得国家级、省级农业标准化项目的,分别奖励x万元、x万元; 对当年获得无公害农产品、绿色食品、有机食品质量认证的企业,分别一次性奖励1万元、x万元、x万元;对被江苏省主管部门评为省名牌产品或著名商标(农业类)的企业,一次性奖励x万元; 积极鼓励农业龙头企业参加农产品展示、展销和农业推介活动,大力开展农产品市场营销,提高市场开拓能力。在南京、上海等地设立xx名特优农产品展示销售中心,年销售x万元以上的,给予销售企业x万元奖励;对在各大商场、超市开设专柜,年销售xx名特优农产品x万元以上的,给予销售企业1万元奖励; 对参加省级以上农产品博览会或其它展示展销活动,获得组委会表彰的本地参展单位或本地农副产品,给予一次性奖励x元;在省级、国家级电视台播出本地农产品推介广告的,分别给予一次性奖励x元、x万元;在高速公路两侧设置高炮广告推介本地农副产品的,给予一次性奖励x元。今年预计专项奖励要达到目x万元。

  6 、做好服务,为龙头企业排忧解难。 一是做好项目申报服务。今年帮助万山红遍农业园、茅宝葛业有限公司申报了江苏省农业产业化专项资金项目x个,争取建设资金x万元;申报外向型农业项目x个,争取资金x万元;还积极与财政、科技部门沟通,帮助企业申报中央财政支持现代农业项目x个,争取资金x万元;江苏省和镇江市级农业科技项目x项,争取资金x万元。镇江瑞繁农艺有限公司蔬菜花卉繁种出口基地建设项目,引进蔬菜新品种x多个,新建x公里繁种基地道路,新增蔬菜、花卉繁种基地x亩,x平方工厂化育苗设施,30亩亲本繁育圃。通过本项目的实施,新增加繁种出口面积x多亩,年出口的蔬菜、花卉种子由原来的x多吨增加至x吨,扩大了出口创汇能力,公司也取得了较好的经济效益。xx茅宝葛业有限公司葛根深加工系列产品开发项目,改造厂房x平米,增加了x套自动包装机, x台热风循环烘箱,x台粉碎机。在旅游区建立x平米的茅宝养生茶艺中心,在南京建立x平方米的品牌经营专卖店,在中央电视台播出了专题片,企业生产能力增强,产品知名度提高, 当年实现销售收入x万元,去年年增长了48%。 二是推动银企业合作。今年12月21日,与中国农业银行合作成功举办了银企联谊会,推荐x家有资金需求且信誉良好的农业龙头企业取得了农业银行信贷授信,总额达到x万元,并现场签订了信贷合作协议,为企业发展提供了充足的资金保障。

  三、主要困难与问题

  1 、多数农业龙头企业规模仍偏小,竞争力不强。 全市x家镇江市级以上农业龙头企业中,销售x万元以上的龙头企业有x家,其中x亿元以上的仅x家;销售收入在x万元以下的有x家,其中x万元以下的有6家。

  2 、与农户之间利益联系机制不紧密。 多数龙头企业与基地、农户之间还没有真正形成“风险共担、利益均沾”的运行机制。

  3 、专业技术人才缺乏。 开发的产品存在“四多四少”现象(粗产品多,精产品少;初级产品多,终端产品少;低档产品多,高档产品少;内销产品多,出品创汇产品少),产品附加值不高,大量农产品以鲜销和初级加工为主。

  4 、龙头企业管理模式陈旧。 许多龙头企业组织制度陈旧,表面上是公司制度,但仍然停留在家族式管理阶段;同时,由于受思想观念的影响,一些高素质的人才不愿意到农业企业就业。

  四、XX年工作思路

  XX年,我委围绕“农业现代化”和“农民增收”两大主题,实行“建设推进年、项目优化年、行风提升年”活动,重点围绕优质粮油业、特色园艺业、健康养殖业、农产品加工业、现代农业服务业等五大主导产业,加快形成规模化种养、区域化布局、标准化生产、集约化经营的现代农业发展新格局。

  1 、强化领导责任,在企业规模总量上救突破。 根据江苏省农业基本现代化指标,XX年全市龙头企业销售收入与农业总产值之比达到3:1。我市XX年 农业总产值指标为x亿元, 销售收入占农业总产值目标为1.5:1,销售收入指标要达到 x亿元,要比今年x亿元增长1.3倍,任务相当艰巨。 目前,龙头企业销售收入任务已经分解由市发改委下达,作为明年农村工作考核的重点内容之一。同时在起草市委市政府XX年农村工作意见时,把龙头企业作为现代农业园区建设的主体,作为重点项目建设的主体加以突出。重点培育一批起点高、规模大、效益好的龙头企业,提高农产品加工流通增值能力。如江苏天宁香精集团有限公司,年销售在x亿元以上。全市力争今年新增省级龙头企业1个,镇江市级龙头企业5个。 全市用3-5年时间,建成1-2家年销售收入过x亿元的龙头企业,3-5家年销售收入过x亿元的龙头企业,10-15家年销售收入过亿元的龙头企业。

  2 、深入推进“五个一”创建活动,在龙头企业运行质量上求突破。 XX 年将以“五个一”创建活动为总抓手,在各类龙头企业中全面推开,并建立对各类龙头企业绩效考核机制,作为企业升格的重要依据之一。 在各级农业龙头企业中,组织开展以 “ 创建一个基地、致富一方农民、振兴一个产业、对接一个农民合作组织、打造一个优势品牌 ” 的 “ 五个一 ” 示范创建活动,及时总结创建工作经验,树立典范,奖励先进,推动全市农业龙头企业 “ 五个一 ” 示范创建活动的深入展开。

  3 、 在提高产品质量和科技含量上抓突破,着力打造一批名牌产品。 培育和创建名牌产品,关键要在提高产品质量和科技含量上下功夫。认真抓好三项工作:一是要抓好标准化生产。二是抓好龙头企业与科研院所、大专院校以及推

  广机构的合作,走农科教、产学研相结合的路子。三是要培育和发展品牌,努力创建名牌。

  4 、在企业经营机制和管理创新上抓突破,着力培养一批高素质的企业家队伍。 一是健全企业法人治理结构,搞活经营机制,完善监督机制,加快建立和完善现代企业制度。二是切实加强企业内部管理。建立健全各项规章制度,建立一整套完备的激励约束机制,增强企业活力,努力提高企业经营管理水平。三是培养高素质的企业家队伍。

  5 、在利益联结机制创新上抓突破,着力形成龙头企业和农民风险共担、利益均沾的“双赢”格局。 逐步规范龙头企业与农户的订单合同,完善双方的主体地位和相应的权利、义务,努力提高订单的履约率。同时,根据行业特点和企业自身实际,积极探索多样化的利益联结机制,如股份制、合作制等。

乡镇农村三项改革及农业产业化工作总结
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  乡镇农村三项改革及农业产业化工作总结

  ——农经工作总结

  我镇在县主管部门的正确领导下,根据我镇的实际情况,在发展农民专业合作社工作中进行了有益的尝试和探索,取得了初步的成效。目前,我镇的农民专业合作社发展形势良好,对农业增效、农民增收起到了积极的推动作用。

  一、   基本情况

  《合作社法》颁布前,我镇就已建立有不同形式的农民专业协会,自XX年年7月1日《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布实施以后至今,已在工商部门登记的农民专业合作社有17个,今年正在办理的5个,其中有三个村干部领办,合作社成员达到800多人,其中农民成员730多人,带动农户10000多户。其中金坝的虾蟹、陈浅的大米等六个产品已通过无公害、绿色和有机食品认证。金坝村在合作社基础上成立了资金互助合作社,并获省级先进合作社称号。

  二、主要做法

  1、强化领导,为合作社发展提供保障

  对于这项工作,我镇党委、政府高度重视,立即成立了“发展农民专业合作社领导组”,由镇长李长华任组长、分管农经的人大主席方世平任副组长,各有关部门主要负责同志为成员。领导组下设办公室,办公室主任由农经站站长担任。镇长李长华等领导多次深入合作社指导工作,了解情况,宣传党在合作社工作中的政策法规,鼓励广大社员放心、大胆开展工作,解决他们的后顾之忧,增强搞好农民专业合作社的信心的决心。

  2、突出重点,加大力度,推动合作社建设健康快速发展

  一是认真学习,广泛开展宣传发动和培训。

  二是加强内部管理,构建科学的运行机制。我镇农经站及时将农民专业合作社的材料送县农业主管部门备案,并按时建立农民专业合作社档案。

  三是抓好典型示范,带动全镇协调发展。

  3、制定优惠政策,提高服务水平。

  一是在县规定简化手续,减少费用的基础上,我镇经管站制定了扶持农民专业合作社发展实施意见,开展宣传合作社好的做法和经验,还为办社农民提供了优质的服务,如与工商部门协调及章程的制定等。二是争取信贷支持。帮助合作社与农村信用社等金融机构协调,争取一定的信贷支持。

  三、我镇农民专业合作社的主要工作打算

  我镇把发展农民专业合作社作为新世纪农村改革和发展的战略措施来抓,作为推进农业产业化经营最有效的手段来抓,作为促进农民增收,农业增效的切入点来抓,认真总结经验,树立一批典型,充分发挥示范作用。一是对已注册的合作社加强引导,强力推进,为农民专业合作社发展提供环境保障。二是加大宣传力度,结合我镇农业产业化发展的特点,努力营造关心支持农民专业合作社发展的舆论氛围,消除群众疑虑,坚定群众参与合作社的信心。三是加强领导,强化服务,为农民专业合作社发展提供有力保障,强化内部管理,构建科学的运行机制,强化民主管理,从财力、物力、人力上给予支持。

  农村土地流转

  今年以来,为大力积极推进农业产业化进程和农业的规模经营,积极开展了农村土地承包经营权的流转,农村土地流转市场异常活跃。为推动此项工作开展,按上级要求,我镇建立了流转服务大厅,并做到人员到位、各项制度上墙,配备办公电脑,做到及时收集发布信息,并做到档案齐备。

  一、基本情况

  到7月为止,我镇农用地流转面积为9619.9 亩,其中由外省市农民租用的面积为1500亩,用于退耕还林用地流转面积为2519.4亩。农用地采用流转方式用于建设用地的面积约为5600.5亩,其中镇村组道路用地为103亩,圩堤建设用地为30亩,县工业园区流转面积为5300亩,集镇、中心村用地面积为114亩,其他建设用地面积为53.5亩。

  在土地承包经营权流转过程中,由农民直接与用地单位签订流转协议的有68户,流转面积为1033.5亩;由镇、村与农民签订流转协议的有1137份,流转面积为5350亩。我镇建立了土地流转百亩示范片。

  我镇农用地流转于一产的流转费平均每年每亩约80至200元,农用地流转于非农建设用地的流转费约为每亩800元。截止3月,县、镇财政共拨付土地补偿金约5000万元,涉及土地使用面积约为5300亩。

  二、存在的主要问题

  农村土地使用权的流转存在较多不规范的情况。在我镇农村土地使用权流转工作中,由于没有完全严格地遵循依法、自愿、有偿的原则,出现一些违反法律政策规定的情况,主要表现为:

  1、除道路建设搞土地流转外,在其他项目建设中也存在把农村土地由农用地向非农建设用地流转的做法。

  2、承包地的流转合同不规范,没有统一的土地承包经营权流转合同范本,个别地方发生不与农民签订书面协议的做法,农民的经营自主权得不到尊重,还发生“一田两证”的情况。

  3、少数村组土地流转工作缺乏公开、透明的办事机制,进入流转程序的承包地面积、补偿或收益情况等重要信息,在流转过程中没有加以公布。

  4、农民在流转中获得的收益较少。除农民之间自愿的流转补偿外,补偿的标准较低,每亩收益低于土地本身价值的附加值或我镇的农业增加值。集体建设用地占用承包地,个别村组也没有给予农民相应的补偿。

  5、镇农经站在农村土地经营权流转方面没有完全发挥其管理职能。

  三、主要做法

  (一)加大力度,学习宣传。

  在《农村土地承包法》的宣传工作上要注重面向两种对象,一是面向广大农民,继续采取多种方式和多样形式,加大宣传力度,不断提高农民对于这部关系他们切身利益法律的知晓率,增强他们维护自身权益的法律意识;二是面向镇、村、组干部,提高他们依法行政的自觉性。在宣传与学习中要让广大干部明确几个重要的观点:一是农村土地不等于农村耕地,它包括有宅基地、公共用地、自留地、耕地及非耕地(含杂边地、河道);二是在土地所有权性质上,农村的土地除国有以外,都是农民集体三级所有;三是农村土地承包经营权是农民的财产权利,可以用货币来量化;四是除法定征用或不可抗拒的自然灾害以外,不得调整或收回农民承包地,不得以三分之二以上村民代表同意的方式调整或收回农民承包地;五是农村土地承包权的流转一定要遵循依法、自愿、有偿的原则,其中“依法”是第一位的。

  (二)稳妥推进,保障权益。

  1、在经济大开发、大建设的形势下,贯彻实施农村土地承包法,首先要正确处理土地承包工作与经济建设用地的关系问题。政府职能部门在审批项目、制定政策、落实规划时,要重视执行农村土地承包法,维护农民的承包经营合法权益,把眼前利益与长远利益统一起来,重视国家、集体、农民三者利益的一致性。

  2、农经站要经常性地开展关于农村土地用途变化情况的调研,实事求是地解决土地承包与流转过程中的各种问题,做好农民在土地承包权益方面的代言人,做到管理与服务并重。

  3、严格依法办事,规范农村土地承包与流转工作。首先要按照农村土地承包法的规定,制定和完善我镇有关土地和流转方面的实施办法;其次要适时调整农村土地使用权流转的补偿规定,尽量从保障农民权益的角度,适当提高现行流转的补偿标准;三是坚决纠正实际工作中各种不符合农村土地承包法规定的做法,把农村土地全部承包到户,把承包经营权证全部发放到户,积极稳妥地处理好第二轮土地延包的其他遗留问题。

  (三)、建章立制,规范运作。建议及时出台农村土地承包经营权流转的政策法规和制度,明确土地承包经营权流转的原则、范围及操作程序,构建适应市场化及农村实际的土地承包经营权流转制度,同时要建立流转台帐。要进一步规范土地流转行为,体现土地经营权流转中自愿原则。流转时必须经双方当事人协商一致,签订由县农委统一印制的流转合同范本,报村集体经济组织、乡镇土地承包管理部门备案。土地流转的期限应由双方协商约定,但最长的期限不得超过第二轮土地承包期。应签订流转的合同,以合同的形式将流转双方的权利义务固定下来,流转合同应标明双方当事人的姓名、住址、流转期限、流转土地的用途、流转价款以及违约责任,使双方一旦发生纠纷,调处有据。

  农业产业化

  我镇农业产业化工作以发展现代农业为总体目标,以新农村建设为总揽,以稳定粮食生产能力为基础,以打造全省水产养殖基地为突破,以农民增收为核心,按照“扶龙头——壮基地——兴特色——保增收”的工作思路,坚持走产业化发展农业、标准化组织生产、特色化致富农民的路子,大力调整农业结构,推进农业产业化进程。

  一、基本情况

  上半年,全镇实现农业总产值8000万元,占全年目标任务的100%;新增农业种养大户20余户,畜禽规模养殖场52个;无公害水产品养殖基地面积2200亩;有三个特色产业村:杨庄村、汊河村、金坝村;金成米业为市级农产品加工龙头企业;达诺乳业获得无公害产品认证;杨庄村为省级专业示范村。

  二、主要做法

  (一)、强化政府职能,为推进农业产业化发展提供有力保障

  1、抓领导。党委、政府调整了农业结构调整及农业产业化经营领导小组。二是责任制推进,把农业结构调整作为农村的中心工作,建立领导干部责任制,主要负责同志亲自抓;层层分解目标到村和有关部门,落实到人,保证了农业结构调整工作健康运行。三是通力合作,搞好服务。进一步建立健全了农业结构调整的科技、信息、资金、物资等服务体系,政府各有关部门都拿出了支持农业结构调整的具体措施,分工负责,通力合作,搞好服务,共同为农业结构调整创造一个良好的环境和氛围。

  2、抓引导。为巩固我镇农业产业化结构调整成果,使农业产业化保持持续发展,不断壮大规模,镇党委、政府以培训青年农民为重点,向种养殖大户无偿提供技术培训和信息服务。镇上成立了技术服务培训办公室,办公室采取定期和不定期的方式组织召开种养殖业技术培训会。

  3、抓服务。一是技术服务。 二是物资服务。搞好各类优质农资的送货下乡服务。三是销售服务。拓宽销售渠道,进一步探索“龙头+农户”或“企业+农户”的产销紧密链接的新模式,大力发展订单农业,建立健全镇、村两级信息服务网络建设。

  (二)、大力培植扶持主导产业,打造区域特色产业

  镇党委、政府结合各村的资源优势,因地制宜,合理布局,在稳粮增收的前提下突出“一村一品”建设,逐步形成具有市场竞争力的特色产业带。

  (三)、全面加快基地建设,力促产业化呈现亮点

  以基地为依托,突出抓3个基地的建设,使我镇的农业产业化呈现了亮色。一是抓陈浅村的农业机械化基地建设。二是抓汊河村水产养殖基地建设。三是抓杨庄村芦蒿基地的巩固发展壮大。                 

  (四)、切实增加农业基础投入,增加农业发展后劲

  1、加大农业重点工程实施力度

  2、加大政策扶持力度

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