人大主任讲话

  按照市人大常委会今年工作要点,经主任会议研究决定,今天我们在这里召开全市县区人大常委会主任座谈会,主要是以科学发展观为指导,认真贯彻落实全省领导干部大会和市委二届四次全会精神,围绕推进突破发展、构建和谐安康主题,就增强人大监督工作的针对性和实效性进行交流,以更好的发挥各级人大在促进改革发展稳定工作中的积极作用。

  下面,我讲三点意见。

  一、深入推进思想解放,切实强化全局观念

  今年是改革开放30周年,也是市委确定的解放思想年。全市目前正在开展的以“安康如何突破发展”为主题的解放思想大讨论活动,根本目的就是要着力破解制约科学发展、突破发展、和谐发展的思想和体制障碍,进一步理清突破之路,创新突破之策,凝聚突破之力。在这场解放思想大讨论活动中,我们各级人大要坚持立足实际,着眼突破发展,不断强化政治意识、大局意识、法制意识和创新意识,努力以解放思想的新境界开创人大工作的新局面。

  一是要在解放思想中统一思想,始终保持人大工作正确的政治方向。解放思想是为了以新的方法和措施突破制约发展的各种障碍,而统一思想则是为了用共同的目标形成推动发展的强大合力。这要求我们必须始终坚持和依靠党的领导,紧紧围绕党委的安排部署来谋划和推动各项工作。要自觉维护党委总揽全局、协调各方的核心领导作用,在思想和行动上与党委保持高度一致,坚决把党委的决策部署落到实处。凡是重大事项,都要在常委会党组充分讨论研究的基础上及时向党委请示报告。要通过依法履职,把促进科学发展、推动社会和谐的重大部署和具体要求,贯彻到人大的监督以及决定重大事项和人事任免等各项工作当中,更好地体现党的主张和最广大人民群众的根本利益。

  二是要在解放思想中强化大局观念,自觉服从服务于突破发展。当前,安康突破发展正处在关键时期,面临着难得的发展机遇。今后五年,国家在安康的直接投资将超过1000亿元,一批重大基础设施项目和产业项目的实施,将新增规模工业产值200亿元以上。因此,现在摆在我们面前的任务,就是能不能牢牢抓住发展机遇,奋力加快突破发展步伐。我们各级人大都要紧扣突破发展主题,突出全局工作的重点,找准服从服务于发展大局的最佳结合点,自觉围绕突破发展解放思想,发挥职能,做到思想上顾全大局,决策上顺应大局,工作上服务大局,行动上保证大局。

  三是要在解放思想中依法办事,扎实做好决定重大事项和人事任免工作。重大事项决定权和人事任免权,是法律赋予人大及其常委会的重要职责。全市各级人大及其常委会要认真履行这一职责,依法行使好重大事项决定权和人事任免权,为突破发展、科学发展、和谐发展奠定坚实基础。要依法科学界定重大事项的范围,制定和完善人大常委会讨论决定重大事项的规则,突出本行政区域内带有全局性、长远性、根本性的重大事项,积极探索建立决定重大事项的科学决策机制,多渠道集中人民群众的智慧,充分发挥好人大决议、决定对于突破发展的指导和促进作用。要把坚持党管干部原则与人大依法任免国家机关工作人员统一起来,规范任免程序,用科学发展观和正确的政绩观、权力观、价值观,综合审议干部素质,认真把好任免关,为突破发展提供坚强有力的组织保障。要坚持在党委的正确领导下,逐步探索加强任前、任中和任后实施监督的有效方式,保证人民赋予国家机关工作人员的权力始终用来为人民谋利益。

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