《通典》卷二十一 职官三

  宰相(并官属)

  黄帝得六相而天地治,神明至。(黄帝得蚩尤而明天道,得太常而察地理,得苍龙而辨东方,得祝融而辨南方,得风后而辨西方,得后土而辨北方,谓之六相。)虞舜臣尧,(为尧时臣。)举八恺,(苍舒、隤敳、梼戭、大临、尨降、庭坚、仲容、叔达为八恺,即垂、益、禹、皋陶之伦也。庭坚则皋陶字。隤,大回切。敳,午来切。)使主后土,(后土,地官也。)以揆百事,莫不时叙,地平天成。(揆,度。成,平也。)举八元,(伯奋、仲堪、叔献、季仲、伯虎、仲熊、叔豹、季貍为八元。)使布五教於四方,内平外成,(内,诸夏。外,夷狄。)谓之十六相。(亦曰十六族。)

  及成汤居亳,初置二相,以伊尹、仲虺为之。(伊尹号为阿衡。仲虺,臣名,为汤左相。)武丁得傅说,爰立作相,王置诸其左右。(武丁,殷之高宗也。得贤相傅说,於是礼命立以为佐相,使在左右也。)

  周时,召公为保,周公为师,相成王,为左右,亦其任也。

  秦悼武王二年,始置丞相官,以樗里疾、甘茂为左右丞相。(茂为左,疾为右。)庄襄王又以吕不韦为丞相。及始皇立,尊不韦为相国,则相国、丞相皆秦官。(又汉官仪云:"皆六国时官。")金印紫绶,掌丞天子,助理万机。秦初有左右,(荀悦曰:"秦本次国,命卿二人,是以置左右丞相,无三公官。")至二世,复有中丞相。(二世已诛李斯,乃拜赵高为中丞相,事无大小,皆决之。)

  汉高帝即位,一丞相,绿绶,(高帝二年,拜曹参为假左丞相,即汉初丞相当有左右,今言一丞相,或汉书之误。)以萧何为之。及诛韩信,乃拜何为相国。何薨,以曹参为之。孝惠、高后置左右丞相。文帝二年,复置一丞相,丞相月俸钱六万。(初,陈平为左丞相。及诛诸吕,文帝初立,平乃谢病,以让周勃,乃以勃为右丞相,位第一;平为左丞相,位第二。帝因朝问勃:"天下一岁决狱几何?"勃谢不知。问:"天下钱穀一岁出入几何?"勃又不能对,汗出洽背。及问平,平曰:"有主者。宰相者,上佐天子理阴阳,顺四时,下遂万物之宜,外镇抚四夷诸侯,内亲附百姓,使卿大夫各任其职。"顷之,勃谢病,请免相,平专为一丞相。)成帝绥和元年,御史大夫何武建言:"古者民谨事约,国之辅佐,必得贤圣,然犹则天三光,备三公官,(三光,日、月、星。)各有分职。今末俗之弊,政事烦多,宰相之才不能及古,而今丞相独兼三公之事,所以大化久未洽也。宜建三公官,定卿大夫之任,分职授政,以考功效。"於是上拜曲阳侯王根为大司马,而何武自御史大夫改为大司空,皆金印紫绶,比丞相,则三公俱为宰相。(汉御史大夫副丞相事,若今之同平章事及参知机务之类。所以汉书云"薛、贡、韦、匡迭为宰相"。薛宣、韦贤、匡衡则是丞相,而贡禹但为御史大夫。又萧望之谓朱云曰:"吾备位将相。"萧尝任御史大夫及前将军。)至哀帝,复罢大司空。(大司空朱博奏曰:"帝王之道,不必相袭。高祖置御史大夫,位次丞相,典正法度,以职相参。历载二百,天下安宁。今更为大司空,与丞相同位。故事,选郡国守相高第为中二千石,选中二千石为御史大夫,任职者为丞相,位次有叙,所以尊圣德,重国相也。今中二千石未更御史而为丞相,非所以重国政也。今愿罢大司空,以御史大夫为百寮师。"哀帝从之。)元寿二年,更名丞相为大司徒。初,汉制常以列侯为相,唯公孙弘布衣,数年登相位,武帝乃封为平津侯,其后为故事。至丞相而封,自弘始也。(到光武绝不复侯,或自以际会授立见封。汉仪注曰:"御史大夫为丞相,更春乃封,故先赐爵关内侯。"李奇曰:"以冬月非封侯,故且先赐爵关内侯。")白事教令,称曰君侯。(亦谓丞相为上相,陆贾谓陈平曰"足下位为上相"是也。)春秋之义,尊上公谓之宰,言海内无不统焉。故丞相进,天子御座为起,在舆为下。(皇帝见丞相起,谒者赞称曰:"皇帝为丞相起。"起立,乃坐。赞称曰:"敬谢行礼。"皇帝在道,丞相某迎,谒者赞称曰:"皇帝为丞相下舆。"下立,乃升车也。)丞相有病,皇帝法驾亲至问疾,从西门入。(丞相有疾,御史大夫三朝问起居,百寮亦然。后汉三公疾,令中黄门问疾。魏晋即黄门郎,尤重者或侍中。)及瘳视事,尚书令若光禄大夫赐以养牛、上尊酒。(如淳曰:"律,稻米一斗,得酒一斗,为上尊;稷米一斗,得酒一斗,为中尊;粟米一斗,得酒一斗,为下尊。"颜师古曰:"稷即粟也。中尊宜为黍米,不当言稷。且作酒,自有浇淳之异为上中下矣,非必系於米也。"萧何为相国,将薨,举曹参代。参无所变更,一遵萧何约束。择郡国吏,木讷於文辞、重厚长者,即召除丞相史。吏之言文刻深、欲务声名者,辄斥之。不事事,日夜饮醇酒。及卒,百姓歌之曰:"萧何为法,〈冓页〉若画一。曹参代之,守而勿失。载其清净,民以宁一。"又田蚡为丞相,黜黄、老刑名百家之言,延文学儒者数百人,儒由是兴。又车千秋无他才学功劳,特以一言寤主,旬月取宰相,封富人侯,前代未有也。又匡衡比十年之间不出长安城门,而至丞相。又宣帝时,丙吉字少卿,为丞相,尚宽大,好礼让。掾吏有罪不称职,与长休告,终无按验。客或曰:"君侯为汉相,奸吏成其私,然无所惩艾乎?"吉曰:"夫以三公之府,有按吏之名,吾窃陋焉。"因为故事,公府不按吏,自吉始。於是官属掾史,务掩过扬善。吉尝出,逢群斗者,死伤横道,吉不问过之。又逢人逐牛,牛喘吐舌,止驻,使骑吏问逐牛行几里。掾史怪之,问吉。吉曰:"人斗杀伤,长安令、京兆尹职所当禁。吾备宰相,不亲小事。方春,少阳用事,未可以热,恐牛近行,因省此时气失节。三公典调阴阳,职所忧也。"又韦贤字长孺,为丞相,年七十馀,乞罢归私第。丞相致仕,自贤始也。又孔光将拜丞相,已刻侯印书赞,未拜,上暴崩。其夜,於大行前拜受丞相博山侯印绶。又薛宣为丞相,相府辞讼不满万钱不为移书,后遵用薛侯故事,然官属讥其烦碎无大体,不称贤相也。又王商为丞相,天子叹曰:"此真汉相矣。"有天地大变、天下大过,则以病闻。有天地大变、天下大过,皇帝使侍中持节,乘四白马,赐上尊酒十斛,牛一头,策告殃咎;使者去,半道,丞相追,上病。使者还来白事,尚书以丞相不起病闻。若丞相不胜任,使者策书,驾骆马,即时布衣步出府,免为庶人。若丞相有他过,使者奉策书,驾骓騩马,即时步出府,乘栈车牝马,归田里思过。騩,京媚切。)凡丞相府,门无闑,不设铃鼓,言其大开,无节限。

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