书记在全区植树造林工作会议上的讲话

2017-06-16

  第四,植树造林是促进农村经济结构调整的有效途径。全面奔小康,重点在农村,难点在农村。调整农业结构,解决“三农”问题的路子很多,发展林业是其中非常重要的一条。近几年来,我区积极发展林果、苗木花卉、林产加工等产业,不仅改善了生态环境,而且使广大农民得到了实惠。实践证明,植树造林作为一个农业产业,市场风险小、比较效益高,是增加农民收入看得见、摸得着、有帐可算的好办法。根据国家林业局保守的预测,到XX年全国林木缺口将达到*.*—*.*亿方,到*年将达到*.*—*.*亿方,林业生产大有潜力可挖。因此,我们要向干部群众做好宣传,把植树造林发展林业作为调整农业结构、解决“三农”问题、促进农民增收的重要途径来抓。

  二、讲究方法,努力提高植树造林工作的质量和效益

  植树造林、绿化家园是一项长期的、艰巨的任务,我们必须把这项工作真正摆在全区经济和社会发展的重要位置,列入重要议事日程,做到为官一任,绿化一方。全区各级在造林绿化工作中,都要坚持科学的发展观,树立正确的政绩观,注重工作实绩,确保植树造林工作的质量和效益。具体来说

  ,关键要把握四个原则。

  一是要坚持因地制宜的原则。搞好规划是植树造林的前提,是一项基础性工作。在规划过程中,要本着因地制宜、实事求是的原则,一切从实际出发,什么地块适宜栽植什么品种,什么品种栽到什么地块成活率高,一定要搞清楚,在这方面一定要多听一听有关专家、技术人员的意见,绝不能闭门造车,绝不能拍脑门决策,必须要集思广益,科学决策。同时,对于每一项绿化工程都要立足实际,高起点规划,高标准设计,要突出特色,强调品位,建成精品。在实施过程中,要将规划内容落到实处,要一张图纸干到底,坚决避免工作的盲目性、随意性,坚决克服各种形式主义。

  二是要坚持社会参与的原则。“植树造林,绿化家园”活动是一项社会系统工程,绝不是一家一户、一个单位、一个部门所能独力完成的。这就需要我们调动起全社会的力量,以大兵团作战的方式,捆绑式、集团冲锋式地投入到这项工作中去。区乡机关广大干部要 在造林绿化中发挥模范带头作用;各企事业单位、学校要积极主动地承担起造林绿化任务;妇联、共青团、武装部等单位要组织妇女、共青团员、民兵踊跃参战,营造“三八林”、“青年林”、“民兵林”;部队要积极为美化绿化第二故乡出力,营造好“双拥林”、“爱民林”。各乡镇要加大群众义务工、劳动积累工向造林绿化投放的力度,做到户户造林,人人植树;要落实好国家关于宜林地有偿转让的有关政策,本着“谁投资,谁受益,谁栽植,谁管理”的原则,支持和鼓励城乡个体工商户、下岗职工等开发治理荒山、荒地,从而形成全民造林的局面。

  三是要坚持市场运作的原则。造林绿化工作需要大量资金投入,“钱从哪里来”,这是摆在我们面前的实际困难。关于资金问题,各乡镇、各部门应创新思维,创新途径,改变以政府为主、财政拿钱的传统方式和观念,千方百计引进市场机制,实施市场化运作,多方位、多层次、多渠道地筹集资金。我想可以采取这样几种方式:一是出售林地冠名权,吸引机关、企事业单位和个体大户投资;二是借栽种具有纪念意义的树木,吸引城乡广大干部群众个人投资;三是采取承包林地等方式,用经济利益吸引个体大户投资;四是采取对外招商的形式,用优惠政策吸引外来投资;五是大胆、放手地发展非公有林地,在执行林业管理政策的基础上实行“谁投资、谁所有”。总之,不管采取哪种方式,只要能有效解决资金问题,只要能有效扩大植树造林的面积,只要能有效保证植树造林的效果,都可以积极探索,大胆尝试。

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