工作会议闭幕讲话稿

2022-03-31

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工作会议闭幕讲话稿1

  同志们:

  全省建设工作会议马上就要结束了。这次会议开得很好,时间紧凑,重点突出,效率很高,~地完成了各项任务。下面,我就会议情况和会上大家提出的一些问题,以及如何贯彻落实会议精神,讲几点意见。

  一、关于会议的基本情况

  这次会议是在全省上下深入学习贯彻党的xx大精神、加快推进城市化进程的重要时刻,召开的一次全系统的盛会。为了开好这次会议,厅党组进行了精心的准备。一方面利用厅党组学习中心组学习和厅系统有关会议,深入学习了中央和省经济工作会议、全国建设工作会议等一系列重要会议和文件精神。另一方面,对有关问题进行了深入的调研,包括召开全省建设系统两个座谈会,广泛听取了大家的意见和建议。对大家提出的建议和意见都吸收采纳到黄厅长的工作报告中。

  政府领导同志对这次会议非常重视,昨天上午王荣炳副省长和周光明副秘书长专程参加我们的会议,王荣炳副省长作了重要讲话,对全省建设事业的改革与发展提出了明确的要求。黄卫厅长的工作报告回顾总结了XX年全省建设工作情况,分析了建设工作面临的新形势、新情况,研究部署了今年全省建设工作任务。会议还对获得江苏人居环境奖和省内、省外”扬子杯”优质工程奖称号的单位进行了表彰。

  昨天下午,与会代表结合各自的工作实际,就王省长的讲话和黄厅长的工作报告进行了热烈的讨论,并就当前建设事业发展过程中的许多问题,进行了深入的分析。当前建设事业的改革与发展的确面临着许多新问题、新情况,比如,城市化进程中的制度障碍问题,城市规划的统一实施管理问题,建设工作管理体制不顺的问题,经营城市的运作问题,建筑业国有企业深化改革改制问题,城市管理工作中的执法依据不足、力度不够、手段不多的问题,等等。大家也对今年的工作提出了很好的意见和建议,比如建设部门要在推进城市化进程中发挥更大的作用,要进一步加强区域基础设施建设的协调,进一步理顺管理体制、重视安全生产,要加强人力资源开发、提高人员素质,加强建设系统上下左右的协调配合等。同志们提出的这些问题和意见建议,确实是当前建设事业工作中需要解决的大问题,会后省建设厅将逐条进行梳理,并组织专题调研,调研结果有的要向省委、政府作专题汇报,有的要积极向建设部进行反映,有的要向有关市的党委、政府提出建议或反映,有的要同各市建设部门一起进行深入的调查研究,共同解决。

  这次会上我们共印发了17份各方面的经验交流材料,由于时间关系,刚才,只请了南京规划局等8家单位在大会上作了发言。这些材料都是各地从实际出发,创造性地开展工作的有益探索和实践总结,凝聚着建设系统广大职工深化改革、勇于创新的智慧和积极性、创造性,具有很好的典型示范意义。

  这次会议时间虽然很短,但内容很丰富。大家一致认为,这次会议统一了思想,明确了任务,坚定了信心,是一次务实的大会,鼓劲的大会,团结的大会。特别是听了王省长的讲话和黄厅长的工作报告,大家普遍感到深受鼓舞,讲话和报告总结成绩实事求是,分析问题一分为二,部署工作思路清楚,对做好全年的工作具有重要指导作用。大家表示,回去以后,将认真贯彻会议精神,全面落实各项工作任务。

  二、关于切实贯彻好会议精神

  努力做好*年的建设工作,责任重大,意义深远,关键在落实。下面,我就如何贯彻会议精神提几点要求:

  一是要结合行业实际,深入学习贯彻党的xx大精神。

  前一阶段,全系统迅速掀起了学习贯彻xx大精神的热潮,取得了良好的效果。要把学习贯彻xx大精神继续作为首要的政治任务来抓,进一步引向深入;要将学习贯彻xx大精神落实到各项具体工作上,落实到加快建设事业发展上。建设系统领域宽,行业多,牵涉面广,各地、各行业情况不同,要提高工作效率,取得工作实效,很重要的一点就是要结合实际,针对影响建设工作发展的主要矛盾,集中精力,抓住重点,以点带面,抓出成效。要对各行业、各单位学贯彻xx大精神的情况加强监督检查,用加快发展的实际成效、开创建设工作新局面的实际举措,来检验学习的效果。

  二是以改革创新的精神,贯彻落实会议部署的各项工作。

  黄卫厅长在报告中提出,今年全省建设工作要全面贯彻落实党的xx大精神,以推进城市化与城市现代化统揽全局,着重做好贯彻政府《关于加快推进城市化的意见》、加快建筑业与房地产业发展、进一步规范建筑和房地产市场秩序等五个方面的工作。厅、局各处室要根据报告中的工作安排,明确责任,加强配合,制订工作计划,落实具体措施。各地建设部门也要按照职责分工,结合实际,将工作部署具体化。各项工作都要建立目标责任制,加强检查。

  总结多年来建设工作的经验,凡是锐意改革,观念新,创新精神强的地方,就能开创工作新局面;凡是观念陈旧,改革创新意识薄弱的地方,工作进展就慢。自去年以来,南京、扬州、徐州等市解放思想,积极创新,加快住房二级市场开放步伐,推动了住房新体制的建立,加快了住宅建设,老百姓住房条件得到了较快改善,地方经济的发展也得到了很大推动。改革、创新是建设事业发展的动力。各地要紧密结合本地区、本部门的实际情况,以改革的精神,强化市场意识,充分发挥工作中的主动性和积极性,贯彻落实好本次会议部署的各项工作,努力在体制创新、机制创新和管理创新上取得突破。

  三是要认真做好与人民群众利益密切相关的各项具体工作,维护改革、发展和稳定的大局。

  为人民服务,对人民负责,让人民群众过上现代文明的生活,永远是我们建设工作的出发点和落脚点,也是我们贯彻好会议精神的重要指导思想。建设领域的很多工作是直接为群众服务的,与群众利益息息相关,牵涉到社会的稳定和经济的发展。全省建设部门在各级党委和政府的领导下,

  做了大量细致的工作,有力地维护了社会的安定团结。但是,还有很多问题不容忽视,当前最突出的就是拆迁问题,以及由拆迁引发的各种矛盾和纠纷。随着城市化的深入推进,旧城改造的任务将越来越重。各地在拆迁工作中,既要为开发企业创造一个良好的竞争环境,更要实实在在地维护人民群众的切身利益。

  民工工资拖欠问题必须引起我们高度重视。当前,各地市场开放步伐加快,外来务工人员也越来越多,对经济社会发展都产生很大影响。春节来临之际,各地建设部门更要高度重视拖欠民工工资问题,加强对市场各方主体的协调工作,努力杜绝不安定事件的发生。要责成建筑施工等用工单位要制定切实有效措施,解决民工工资问题;督促拖欠工程款项的业主单位尽快筹措资金,做好付款工作;对因工资拖欠造成生活困难的民工,各部门、各单位要帮助解决回乡路费等基本生活费用。 加强管理,切实防范,做好安全工作。安全工作关系到国家和人民群众生命财产安全,关系到人民群众的切身利益,关系到改革开放、经济发展和社会稳定的大局。建设领域行业多,有不少工作岗位是危险性高、事故易发的部位。各地建设行政主管部门要抓住安全生产工作中的薄弱环节,特别是燃气、危旧房屋、娱乐设施、村镇建设工程等方面,开展全面深入的检查。对存在安全隐患的部位要实行跟踪监管,一抓到底,严防重特大生产安全事故的发生。各地建设行政主管部门要建立健全严格的行业管理制度,对安全生产管理薄弱、施工现场管理混乱、存在严重事故隐患或发生重大伤安事故的施工企业、项目经理,进行严肃处理。要不断提高防范意识,切实做好安全防范工作。当前,国际国内在一定范围和程度上还存在一些敌对分子和不安定因素。这种形势要求我们必须按照”安全第一,预防为主”的方针,针对本行业的特点,提高警惕,严查细摸,落实有效措施,切实抓好安全防范工作。近几年,城镇建设的加快发展,带来了很多新问题,群众上访、信访急剧增多。拆迁安置、工程质量、城镇规划等问题,信件投诉多,上访群众批次多,集体上访多。来访人员大多情绪激动,要注意根据实际情况,做好矛盾化解工作,尽量把问题解决在基层。各地建设部门决不能漠不关心,遇事推诿,引起矛盾激化。qqq至今仍是扰乱社会稳定的主要因素之一。各单位要继续深入细致地做好qqq人员的思想工作,对拒不接受改造的顽固分子要加大力度,狠狠打击他们的嚣张气焰,切实维护社会安定。

  四要加强党风廉政建设,大力弘扬艰苦奋斗的优良传统和作风。

  艰苦奋斗是我们保持同人民群众血肉联系的重要法宝,是党风廉政建设的重要内容。我们建设系统的领导干部应牢固树立长期艰苦奋斗的思想,廉洁自律,自重、自盛自警、自励,保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。春节将至,各地建设部门要严格执行廉洁自律的各项规定,坚持勤俭节约,坚决反对大吃大喝、铺张浪费;要切实帮助群众解决生产、生活中的困难与问题,坚决反对利用年终搞形式主义的评比、表彰、验收等活动。

  五要团结一致,同心同德,形成做好建设工作的合力。

  建设系统行业多,但我们不能有狭隘的部门观念,要从本地区的经济大局出发,凝心聚力,团结共事。团结为了拼搏,拼搏需要团结。要推动江苏建设事业再上新台阶,开创各项工作新局面,关键是要把上上下下的智慧集中起来,把方方面面的力量凝聚起来,把干部群众的积极性、创造性充分发挥出来,形成团结创新的良好氛围。一个地区的发展,一项事业的繁荣,需要有各种条件,需要天时、地利、人和,而最重要的是人和。

工作会议闭幕讲话稿2

  同志们:

  这次全县半年工作会议就要结束了,会议开得很好、很成功。上午,县统计局通报了全县上半年经济社会发展运行的有关情况;作了重要讲话。刚才,县委常委、县委zd委书记、副县长、和别就维护社会稳定、人口计生、安全生产和迎接“两基”复查、“普室”验收工作进行了安排部署,都讲了很好的意见。这次会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,总结了上半年全县工作的成绩和经验,分析了当前面临的形势,指出了存在的困难和问题,紧扣全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设中的重大问题,对下半年工作提出了明确要求,作出了全面部署,具有很强的针对性、指导性和可操作性。通过这次会议,大家进一步认清了形势,统一了思想,提高了认识,增强了信心,振奋了精神。下面,我就如何贯彻落实会议精神,切实抓好当前各项工作,全面完成今年目标任务,讲三点意见。

  一、认真贯彻落实会议精神,统一思想,力争在几个方面取得新的突破

  贯彻落实这次会议精神,对做好全县各方面工作,确保完成全年各项目标任务,实现规划的良好开局具有重要意义。各乡镇、各部门要通过召开会议等方式,进一步统一思想,及时把会议精神贯彻落实下去,使广大干部职工进一步增强紧迫感和责任感,在以下几个方面取得突破,真正把县委、政府的工作部署落到实处。

  (一)要在振奋精神上取得突破。晓春书记在讲话中指出,我县乡镇党委换届工作已全面展开,一批德才兼备的优秀干部走上了乡镇党委领导干部的工作岗位,必将给我县的经济社会发展带来新的活力。新班子就应该要有新气象,全县干部特别是领导干部都要与时俱进、开拓创新,绝不能按部就班、墨守成规;要不甘落后、争创一流,绝不能小进则满,更不能不进也满;要艰苦奋斗、知难而进,绝不能在困难和阻力面前消极畏难、裹足不前。要紧紧围绕改革发展稳定的大局,出主意、想办法,把各方面的工作向前推进。

  (二)要在转变工作作风上取得突破。一是要察实情。每位领导干部要深入实际,深入基层,深入群众,扎实搞好调查研究,掌握群众生产、生活中的真实情况。在此基础上,深入思考,认真琢磨,从实际出发,提出切实可行的发展思路和工作措施。二是要使实劲。把全部心思和精力放在工作上,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。每一项工作、每一个项目都要全力以赴,一抓到底,抓出成效。细节决定成败。按照精细化管理的要求,从日常工作抓起,从小事做起,扎实细致地把每一个细节做好,一步一个脚印地把各项工作抓好。三是要求实效。每位领导干部要牢固树立科学发展观和正确政绩观,把工作的成效体现在加快发展上,体现在让人民群众得到更多的实惠上。

  (三)要在提高执行力上取得突破。执行力,简单地说,就是把决策转化为结果的能力。长期以来,我们有很多好的政策措施,由于得不到很好的贯彻落实,没有取得应有的效果,影响了经济社会的发展。实现今年的经济社会发展目标,乃至未来五年的宏伟蓝图,关键在于我们能否抓好落实。因此,当前必须把提高各乡镇、各部门的执行力作为当前的一项重要任务来抓。一是要确保政令畅通。各级各部门要讲政治、讲大局,对中央的方针政策、省委、政府的政策规定和地委、行署,县委、政府的决策部署,必须不折不扣地贯彻到位、落实到位,绝不能我行我素,合意的就执行、不合意的就拖着不办。二是加强协调配合。部门之间、单位之间的协调配合是提高工作质量和效率的关键。要牢固树立全县一盘棋的思想,相互支持,密切协作,严禁各自为政,严禁未经协商、未经协调就将矛盾上交。三是要依法履行职责。各乡镇、各部门都要正确履行法律法规赋予的职责,做到依法办事,按程序办事,既不能不作为,也不能乱作为。特别要强调的是,对那些有令不行、有禁不止的行为,对那些相互掣肘、推诿扯皮的部门和单位,以及执法犯法、以权谋利,损害群众利益的现象,必须依纪依法严肃处理,问题严重的还要追究有关领导的责任。

  (四)要在健全制度上取得突破。制度问题带有根本性、全面性、稳定性和长期性。抓好落实,必须有制度作保障。当前,迫切需要进一步加强以下四个方面的制度建设:一是责任制度。各乡镇、各部门要根据工作的总体安排和布局,进一步建立和完善抓落实的目标责任制,做到责任到人、落实到位。要把激励和约束结合起来,使部门、单位和个人既有压力,又有动力,积极为搞好改革发展稳定的各项工作动脑筋、想办法。二是督查制度。各乡镇、各部门的各项工作都要有部署、有督查,决不能只满足开会、发文件、作指示。特别是对县委、政府确定的重要工作、重大项目,要建立起全过程跟踪落实的制度,对每个环节进行实时督查,及时发现问题,及时予以解决。三是报告制度。各乡镇、各部门向县委、政府报告情况,要按程序、按规定,做到全面、准确、及时、规范。对重大突发事件,决不能出现迟报、漏报,甚至瞒报现象。四是考核制度。各乡镇、各部门的每一项工作不但要有部署、有督查,而且还必须有考核、有奖惩。要认真按照中央组织部最近印发的实施《实现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》明确的要求,结合各自工作实际,加快形成完善的考核制度、标准和办法,以及科学的评价体系,把目标任务完成和实现情况、人民群众的满意度和整体工作的推进情况作为考核的内容。要严格奖惩,使勤政为民、真抓实干的同志得到表彰、干部得到重用,使得过且过、好大喜功、弄虚作假者受到批评和惩戒。

  二、扎实抓好当前工作的重点、难点和热点,确保全年经济社会发展奋斗目标的实现

  今后几个月,是完成全年工作任务的关键时期。晓春书记的重要讲话,在充分肯定上半年工作取得的成绩,深入分析当前面临形势的基础上,对下半年工作作出了安排部署,提出了重要要求,就“三农”工作、工业强县、安全生产、人口计划生育、迎接“两基”复查和“普室”验收、“整脏治乱”、社会稳定和党的建设等方面讲了十分重要的意见,大家一定要结合本乡镇、本部门、本单位的实际,对照年度工作目标,明确工作重点,认真抓好贯彻落实。针对当前全县工作的重点、难点和热点问题,我再强调几点:

  (一)紧紧围绕社会主义新农村建设,切实推进农业农村工作

  要紧紧围绕发展新产业、培育新农民、建设新村镇、塑造新风尚、建立新机制等问题,组织多层次、全方位的调研,详细掌握当前农村经济生活、社会生活、文化生活、政治生活等情况,了解群众最急需解决的问题,掌握新农村建设进展情况,总结特点亮点,分析存在问题,解决突出矛盾,全面推进新农村建设工作。按规定,10月底以前,要完成全县所有启动的新农村建设规划,使新农村建设发展有方向、建设有根据、工作有秩序、成效有保证。相关部门要抓紧结合各试点村上报的规划,对试点村产业发展项目进行可行性论证,及时组织资金投入第一批产业发展项目的实施。与此同时,要加强秋季作物的田间管理,做好水稻、玉米的病虫害防治工作,力争秋粮丰收,确保全年粮食丰收。要紧紧抓住品种改良、饲草饲料、疫病防治、畜产品加工等关键环节,加快推进畜牧产业化进程,夯实群众增收的基础。加大农村产业结构调整力度,对中药材、特色蔬菜、草食畜牧等主导品种,要按照规划认真抓好落实。

  进一步加大对龙头企业的扶持力度,申报和培育一批竞争力强、辐射面大的优势农产品加工企业和流通企业,带动全县农业产业化、规模化发展。规划抓好秋种和农业工程。来年之计在前秋。必须早作谋划,早作准备,从解决良种良法上下功夫,为明年农业增收增效打下坚实的基础。当前,要切实抓好绿肥种植启动工作。农业工程方面,重点是加强农村山、水、林、田、路等基础设施建设,提高农业综合生产能力。要抓好“长治”七期工程、生态修复工程的前期工作和实施治理,配合做好贵毕公路水土保持生态建设大示范区创建工作。加大退耕还林、石漠化治理等工程实施力度,争取上级给予政策倾斜。抓好烟水配套工程。各级各部门各行业都要大力协同配合,形成支持、扶持农业发展的合力,以确保实现农民人均纯收入增加160元以上的目标。切实抓好烤烟生产和收购,确保农民收入增加。要进一步搞好合同核实和摸底调查工作,做好合同调整和年景分析预测。要加强烤烟田间管理,抓好成熟采收、科学烘烤和初分预检等工作,切实做好烟叶收购的各项准备工作,抓好烤烟的调运,以实现“双控双提”的目标。各乡镇要执行落实好烟农用煤补贴政策,督促合法煤矿限价、定点、定时、定量、凭票供应农用煤,解决种烟农户烤烟用煤问题。

  (二)加大力度做好项目的争取和发展,强力推进重点项目建设

  要努力营造良好的投资环境,树立良好的招商引资形象,积极的走出去、请进来,不断提高对外开放的水平和规模。围绕西部大开发建设和“西电东送”工程的实施,切实做好项目前期准备工作,积极争取国家投入。下半年,要结合国家产业政策和投资重点,继续抓好项目的前期准备工作,以交通、能源、农村基础设施、农产品加工、科技教育卫生、扩大城镇就业等方面的项目为重点,抓好项目建设规划、项目库建设和项目前期申报、争取立项等工作。在继续加大争取国家和省投资力度的同时,跟踪落实好新签招商项目,对融资能力强的项目,要通过加大宣传、推介力度和制定优惠政策措施,尤其要把直接利用外资作为工作的重中之重,吸纳社会资金对建设项目的投入,改变我县投资渠道较为单一的状况,促进投资的稳定增长。此外,要加强项目建设的管理。国家投资安排实施的项目,目前已完工,但未进行报帐的,要抓紧组织进行验收,并完善相关手续;资金已经到位,但仍未开工建设的,有关部门要加大督促检查力度,确保尽快启动实施;工程建设进展迟缓,影响整体推进的,也要查明原因,确保早日建成。对通过招商引资来我县建设的项目,有关部门要积极做好协调服务,争取尽快发挥效益,切实解决全县的项目执行问题。当前,要创造条件为红旗小区、火电厂运煤公路等一批加快县城建设、拉动经济发展的重点项目开工建设做好准备;积极为其他在建重点项目做好服务。

  (三)抓好综合协调和服务工作,促进工业和服务业提质增效

  经过“十五”的发展,我县工业经济取得了一定进步,但不同程度地存在着重视重工业放松轻工业发展、重视大项目放松小项目发展、重视新引进企业忽视原有企业发展、强调了资源开采忽视了可持续发展等现象,而且结构性矛盾突出的问题日渐显现。因此,我们必须把调整优化产业结构作为经济结构战略调整的核心,切实转变经济增长方式,着力推进结构调整和产业升级,围绕优势资源,依托科技进步、体制创新和市场需求,做到资源开发型与高新技术型项目并重,重大支柱项目与点多面广的中小项目齐抓,公有制与非公有制经济协调推进,以规模以上企业为重点,继续加大对电力、煤炭、资金的协调和服务力度,确保开足马力生产。当前,尤其要集中考虑高耗能企业的发展问题。同时要继续深入推进国有企业改革改制工作,进一步解放思想,以产权改革为突破口,出让部分国企产权,盘活国有资产,筹集改革脱困资金,积极推进国有企业改革脱困。要按照国企改革有关要求,抓紧对国有企业进行清产核资、债权债务的清理评估,并严格把好清产核资、财务审计、资产评估等关键环节,确保国有资产不流失。

  要积极创造条件,加快以旅游业为主的服务业发展。旅游业发展方面,要以今年成功举办“两节”和百里杜鹃经营权开始推向市场为契机,进一步加大管理的力度,积极运作与贵州二月风旅行社签定的开发羊场喀斯特地貌和历史人文景观以及油杉河原始自然景区协议,带动其他景区的发展,并不断改善旅游及景点基础条件,把全县旅游产业做大做强。各乡镇、各有关部门要象重视引进工业项目那样重视引进服务业项目,围绕重点项目,在发展商贸餐饮等传统服务业的同时,大力吸引外资、民间资金投向现代物流、生态旅游、技术中介等新兴服务业,充分发挥服务业在扩大就业和促进相关产业发展中的支撑作用。

  (四)加大工作力度,抓好增收节支工作

  在时间过半、任务过半的基础上,力争大税种收入加快进度。把组织收入作为重心,加强财税部门之间的密切合作,在加强对重点纳税大户和重点税源监管的同时,完善对零星税收征管办法,综合运用法律、经济、行政等手段,严厉打击各种偷、逃、骗、抗税行为,堵塞各种“跑、冒、滴、漏”,依法做到应收尽收,均衡入库,确保完成全年财政税收任务。支出要本着保工资、保运转、保重点项目的原则安排。要进一步提高财政管理能力,把依法理财作为提高财政管理能力、强化预算约束的理论依据和重要手段,减少人为因素对财政预算执行的影响。要不断深化“收支两条线”管理,实现彻底的收支脱钩和收缴分离。要加强财政资金使用的监督检查,改善和优化监督方式,做到事前审核调研、事中跟踪监控和事后专项检查与绩效分析相结合。同时,强化财政监督手段,建立健全财政资金分配过程中的权力制衡机制和监督检查机制,确保财政资金规范、安全和有效运行,提高财政资金使用效益。在这里,需要指出的是,在乡镇换届中,有部分乡镇领导突击花钱,给新任领导班子带来很大困难和工作被动,对此,我们将严肃进行查处。

  (五)统筹兼顾,促进各项社会事业全面协调发展

  针对十分严峻的安全生产形势。一是要树立安全发展观,狠抓各级安全责任的落实。按照有关安全生产的各项要求和规定,进一步落实安全生产目标管理责任制,做到一级抓一级,一级向一级负责,重心下沉,关口前移,不留死角,不出现盲点和空白点。二是要突出重点,狠抓整治,整体推进,全面提高。合法煤矿安全方面,要着力抓好企业安全生产主体责任的落实。当前,主要是把安全生产工作的立足点和落脚点始终放在企业的基础工作上。认真按照《安全生产法》等法律法规的要求,健全完善安全生产责任制和各项安全规章制度建立完善自我约束、自我管理的安全生产长效机制。督促企业在安全自查、隐患自除、责任自负方面把工作做到位,在人防、物防、技防方面把经费和措施落实到位,达到技术创新、管理创新的要求,实现企业长治久安。切实加大对打击非法采矿行为和整顿矿业秩序工作的力度,严格实行问责制和责任追究制,努力形成对非法采矿行为狠抓严管的高压态势,切实加大乡村巡查力度,及时发现,露头就打。

  要积极推进煤矿整合、调整布局和新设矿权申报工作,确保有效解决大部分农民的生产生活用煤问题、基本解决过渡期电煤供应缺口。道路安全方面,要继续按照“五整顿、三加强”的要求,严格执行“三关一监督”制度,切实抓道路交通安全专项整治和监管工作。要对非煤矿山开展综合整治。淘汰、关闭一批不具备安全生产基本条件的小矿山,规范采掘作业规程,提高技术装备水平。要加大危化品专项整治力度,强化对生产、储存、运输、销售等主要环节的监管,督促危化品企业搞好重大隐患的整改和重大危险源的监控。除上述重点领域外,还要继续加大对重点工程、重点水库、民爆物品、锅容管特、食品药品学校及公共娱乐场所等方面的安全监管和专项整治力度。确保安全生产工作有序推进。

  对人口和计划生育工作。一是在巩固现有工作水平的基础上,进一步加强基层一线管理服务,动态掌握辖区内育龄人群的婚育情况,基本杜绝政策外一孩生育;把控制政策外二孩生育作为提升符合政策生育率空间的突破口,改进工作方法,落实优惠政策,加大利益导向力度,强化包村帮户责任制,有效控制政策外二孩生育。二是加强过程管理与服务,解决工作运行中的突出问题。把过程管理中阶段任务的完成情况纳入年度目标考核,加大平时检查考核的力度,引导乡镇、村组把工作着力点放在经常性管理服务上,促进工作更加务实地开展。三是加大力度突破难题,进一步改善工作基础。把提高手术及时率作为过程管理的主要任务来抓,作为重要指标来调度,力争有较大的提高。激励措施和制约措施相结合,继续抓好二女户结扎工作。要落实相关责任制,明确流入地、流出地的工作责任和职责履行,切实兑现奖惩,最大限度地减少流动人口政策外生育。四是积极探索计划生育工作和建设社会主义新农村有机结合的路子。按照建设社会主义新农村的要求,把人口和计划生育工作纳入总体规划,以开展“四生家园”活动为载体,把推进人口与计划生育工作与实现计生家庭生产条件改善、生活水平宽裕、生态环境优美、生育文明有序有机结合起来,抓点带面,探索路子,实现人口与资源环境、经济社会的全面发展、协调发展和可持续发展。五是进一步加大对村级源头信息和报表上报数的复核力度,切实解决报表质量不高的问题。六是要严格责任追究,兑现“一票否决”。

  对迎接“两基”复查和“普实”验收工作。我还要强调,这是今年全县政治生活中的一件大事,是一项极其严肃的政治任务,必须确保全面完成。全县各乡镇、各部门要把“两基”复查和“普实”验收工作摆在更加重要的位置,无论任务有多艰巨,困难有多大,时间有多紧迫,也要千方百计地解决存在的困难和问题,以更大的决心和更有力的措施,扎实做好迎复查验收的各项准备工作。教育部门要加强学校管理,做好堵流控辍工作,做到该入学的一个不能少,入学了的一个不能流失,真正让学生进得得来、留得住、学得好,同时要加强对教师的培训和管理,提高师资队伍的整体素质,组织人力、投入物力,切实做好“普实”各项硬软件工作。县直各帮扶单位要进一步加大帮扶力度,真正为所帮扶的乡镇办好事、办实事,解决实际困难和问题。有关领导和部门要及时深入基层全面进行督促检查,通过抓典型、带中间,促进各项工作的顺利开展,确保打赢这场攻坚战。

  社会稳定工作。要切实加强社会治安综合治理,依法严厉打击各种犯罪和危害社会的行为,坚决扫除各种社会丑恶现象。全县各级各部门要按照《××县20xx-20xx年禁毒人民战争实施方案》的安排部署,结合具体实际,分析存在的问题,切实创新工作机制,使禁毒工作实现由公安部门的单打独斗向各级党委、政府部门齐抓共管,人人有责上转变;实现由有关部门抓的工作向发动了群众积极参与方向转变;实现由单一的运用法律手段向广泛动员社会各界力量,运用经济、行政、文化等手段方面转变。要把创建“无毒社区”和“无毒村寨”作为全县禁毒工作的重点来抓,积小胜为大胜,工作中,要依托计划生育村自管理模式,推进禁毒工作村(居)民自治,实行联户制度,将禁毒工作的政策和主张、社会导向纳入村规民约,象抓计划生育那样抓禁毒工作,织牢网底,让贩毒分子无处藏身,着力打好这场禁毒人民战争,确保如期摘掉重点整治县的牌子。要高度重视信访工作,正确处理新形势下的人民内部矛盾,加强对人民调解工作的指导和管理,建立健全社会矛盾纠纷排查调处的长效机制,及时妥善处理群众反映的突出问题和群众性事件。对上访人按合理程序反映的合理诉求,要抓紧解决;对有合理诉求,但采取不合法行为上访的要予以批评教育,并按规定予以解决;对既是不合理诉求,又采取不合理行为上访的,要严格依法处治,真正树立法律的权威性;对有不合理诉求,但采取合法行为上访的,要采取积极稳妥措施处置,严防被人利用,扩大事态,造成不良影响。

  另外,当前还要加强地质灾害防治工作,突出监测预防,做好群众转移避险工作,减少人民生命财产损失。认真执行生态修复储备金制度,建立健全“谁破坏、谁治理,谁造成、谁赔偿”的机制,从根本上解决好地质灾害防治问题。要切实做好社会保障和救助救济工作,努力解决城镇和农村困难群众的生活问题。按照公开、公平、公正的原则,抓好城镇保障工作的动态管理,做到该保的一个不少,不该保的一个不多。要解决好遭受灾害的群众的生产生活困难问题,确保他们有饭吃、有衣穿、有房住、发展生产有门路。不断完善合作医疗试点工作,工作实施情况、存在问题要抓紧督查,要抓好地方病、烈性传染病等的防治。要下功夫抓好“整脏治乱”专项行动,积极探索行之有效的长效管理机制,通过努力,彻底改变脏、乱、差状况,为广大人民群众创造一个良好的生产生活环境,树立良好的对外形象。要依法、事实求是地做好统计工作,特别是领导干部,一定要学会运用统计这一工具分析社会经济问题、进行科学决策。要不断推进科技、文化、体育等各项社会事业向前发展。

  三、加强作风建设,进一步提高政府领导发展和执政的能力

  (一)要全神贯注抓发展。各级领导干部任何时候都不能分散抓发展的注意力,经济社会发展面临的许多矛盾和问题,必须靠发展解决。对我县来讲,发展是第一要务,这个主题任何时候都不能冲淡,经济建设这个中心任何时候都不能偏离,加快发展这根弦任何时候都不能松,各级领导抓发展的注意力任何时候、任何情况下都不能分散。下半年的工作头绪多、任务重,矛盾复杂,各乡镇、各部门的领导同志要善于分清轻重缓急,善于“弹钢琴”,把主要精力放在解决涉及发展的重大问题上,并将这些问题逐一分解,责任到人,明确目标和时限,及早研究,及早谋划,及早解决。

  (二)要扎扎实实抓落实。一是要敢于负责。对那些对上级决定顶着不办的人,对那些互相推诿、互相扯皮延误事业发展的人,对那些拆别人的台、自己发展不了也不让别人发展的人,各级领导干部首先要从自己做起,从现在做起,并对有此现象的同志不能迁就,必须严肃批评和处理。二是要建立健全责任制。对重大事项,特别是重要的发展项目、重要的制度建设、重要的信访案件,都要定领导、定目标、定时限,加强督办检查,一包到底,直到问题解决。建立责任制要对责任人明确授权,责任人应在授权范围内大胆工作,不该请示的问题到处请示也是不负责任的表现。三是要加大对行政不作为的监督力度。要将办事制度公开,责任公开,让群众监督制度的执行,让群众揭发该办事而不办事、不该办而乱办事的现象,对行政不作为和行政乱作为的现象依法、依规严肃处理。四是必须坚持实事求是原则,不能操之过急,不能急于求成,不能怨天尤人,不能浮躁浮夸。要从各乡镇的不同情况出发,从能够办得到的事情做起,从群众最急需的事情做起,坚持不刮风、不攀比,不提脱离实际的口号,多干群众急需的事,多干群众受益的事,多干打基础的事,多干起长远作用的事。

  (三)要认真解决好群众关心的热点难点问题。一是继续加大行政事业性收费项目清理力度。特别是对加重企业负担、社会反映强烈、严重违背市场经济规则、影响经济发展环境的不合理收费进行重点清理和查处。二是从严治理教育乱收费,切实解决好上学难上学贵的问题。严格执行教育收费标准,规范收费行为,加强对中小学“一费制”、教育投入落实情况的监督检查,严肃查处教育乱收费典型案件。严禁向学校搭车收费和进行摊派。三是继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,切实解决好看病难、看病贵的问题。卫生系统要规范执业行为,确保广大群众“看得上病、看得起病、看得好病”。四是巩固治理公路“三乱”成果。严禁违规上路拦车检查,严禁“三乱”行为,解决在公路上违规设点检查、多头执法、重复收费和执法不公的问题。五是继续做好减轻农民负担工作,完善“一事一议”筹资筹劳管理制度,落实粮补等惠农政策,防止农民负担反弹。六是积极采取财政补贴、减免税费、煤矿让利供应等有效措施,解决贫困户、五保户、独生子女户、二女结扎户等特殊群众的生产生活用煤问题。

  (四)要切实加强效能建设。一是要强力推进行政执法责任制。变“随意型”为“依法型”,做到依法行政,规范执法,做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。二是要进一步深化行政审批制度改革。按照《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》的规定,进一步清理、取消和规范行政审批事项,实现行政提速。三是要继续全面推行政务公开制度,认真做好政务服务工作。把政务公开作为政府施政、部门行政的一项基本制度,将行政行为置于群众监督之下,真正做到为基层、群众、投资者快办事、办成事,让群众、让企业、让基层、让服务对象来评议工作实效。

  (五)要进一步加强政府自身廉政建设。要切实按照党风廉政责任制的要求,加强政府的廉政建设。作为领导干部,人民群众对我们的关注度非常高,要求非常高用好手中的公共权力是对我们各级领导干部的考验。要认真学习和落实以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,切实开展好治理商业贿赂工作,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。

  同志们,今年是实施规划的第一年,做好今年各项工作,为规划的顺利实施具有重要的作用。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照科学发展观的要求,振奋精神、抢抓机遇,坚定信心、加快发展,团结奋斗、扎实工作,狠抓各项措施的落实,确保完成和超额完成县委、政府确定的经济社会发展目标,为实现规划的良好开局而努力奋斗!