渐进式延迟退休方案即将出台

2019-11-06

  国务院新闻办公室就就业和社会保障问题举行新闻发布会。人社部部长尹蔚民介绍:“渐进式延迟退休方案已经出来了,还要按照相关程序报经批准后才能向社会广泛征求意见”,今年肯定会拿出方案。

  尹蔚民介绍,延迟退休方案遵循三个原则,一个是渐进式原则。他举例说:“5年后你如果是60岁退休,方案实施后,可能是60岁零3个月;另一个人第二年退休,那5年后可能是60岁零6个月退休。”

  第二,区别对待,分步实施。根据我们国家现在不同群体的退休年龄,我们会从实际出发,区分不同群体的情况,分步进行实施。

  第三,提前公示,做好预告。这个方案一旦出来之后,我们会广泛地征求社会意见,因为这个方案涉及到老百姓的切身利益,凡是涉及到公众利益的政策都需要广泛听取大家的意见,凝聚社会的共识。

  现行退休政策

  1.在单位参保,并且从单位办理退休的:男性,工人和干部的退休时间是相同的,都是60岁退休;女干部,退休年龄是55岁,工人是50岁。

  2.在个体窗口办理退休的:男性是60岁退休;女性进入个人窗口参保缴费超过3年的,一律按工人办理退休手续和待遇,50岁退休。没有超过3年达到退休年龄的,干部55岁退休,工人50岁退休。

  3.从来没有工作单位的自由职业者,直接进入个人窗口参保并且退休的:男性60岁退休;女性55岁退休。

  渐进式延迟退休

  三个原则

  小步慢走,渐进到位,每年推迟几个月。

  区别对待,分步实施,并提前公示。

  广泛征求社会意见。

  影响这些人群

  1.到2022年,小于等于50岁女性工人(1972年及以后出生的女性)

  2.到2022年,小于等于55岁女性干部和男性工人,主要是从事繁重体力劳动的工人(1967年及以后出生的人)

  3.到2022年,小于等于60岁男性干部(1962年及以后出生的男性)

  昨天上午,国务院新闻办公室就就业和社保问题举行新闻发布会。人社部部长尹蔚民介绍,“渐进式延迟退休方案已经出来了,按照相关程序报经批准后才能向社会广泛征求意见,今年肯定会拿出方案。”

  延迟退休会影响哪些人群?

  延迟退休方案影响较大的是70后和80后,根据人社部方案将实行“渐进式”延迟退休:每年延长几个月,直到经过相当长时间达到新拟定的法定退休年龄。因此,对90后来说,到退休时估计已经完全赶上了新政。

  具体到每个人会工作到何时退休?比如说,如果从2022年起实施延迟退休,每年延迟6个月,按照现行的退休框架(女工人50岁、女干部和男工人55岁、男干部60岁),那么2022年退休年龄将分别是50.5岁、55.5岁和60.5岁。原本在这一年退休的人就要多干半年。以此类推,直到达到新的退休年龄为止。

  每年到底延迟几个月退休?

  延迟退休的方向已经确定,每年到底延迟几个月,这是一个值得关注的问题。如果每年延迟的时间比较长,那么达到新退休年龄的过渡期就会缩短。反之,达到新退休年龄的过渡期就会比较长。

  两种做法各有利弊,对普通大众来说,过渡时间长的话,适应期相对就要长一些;过渡时间短则适应时间更短,到底如何改,这部分也应考虑民意。

  男女同龄还是仍区分对待?

  除了每年到底延迟几个月外,还有一点是延迟到多少岁退休,以及是否延续现在的男女退休年龄不同的框架。目前,我国男女实行不一样的退休年龄。

  如果男女实行一样的退休年龄,是统一延迟到60岁还是65岁?如果延迟到60岁,那实际上只是延迟女性和男工人的退休年龄。而如果同步延迟到65岁,对于女性特别是女性工人,这个跨度还是很大的,受影响的人会有很多。如果仍然是区别年龄来退休,这个间隔是不是还是现在的5岁。

  养老金待遇是不是会降低?

  对于延迟退休,当前公众关注的焦点还集中于养老金待遇上。

  人社部新闻发言人李忠表示,2019年以来,受多重因素影响,当期养老金支出大于基金征缴收入的省份有所增加。主要原因是养老金待遇水平连续上调,基金支出增加;人口老龄化效应逐步显现,参保人员中退休人数增速高于缴费人数增速;部分地区抚养比较高,负担较重。

  不过,从养老保险基金收入支出情况来看,2019年前10个月,全国基金总收入超过总支出2100多亿元,绝大多数省份基金累计结余额都超过8个月以上的基金支付额,基金运行总体平稳,能够确保当期养老保险待遇支付。目前养老保险基金筹资渠道中,财政补助是一个重要方面。对于少数历史欠账较多、基金支付能力较弱的老工业基地省份,将继续加大中央财政补助力度。另外,五中全会的公报中提到要加大国有资本充实社保基金力度,养老金应该会有保障。

  今年改革机关事业单位养老保险制度

  人社部研究所所长金维刚表示,延迟退休方案出台后会有五年左右的过渡期,或到2022年正式实施。

  他表示,“十三五”时期养老保险制度改革的重点之一是推进实施机关事业单位养老保险制度改革。去年改革方案出台后,还没有正式实施,今年将会正式实施。应对人口老龄化,要建立完善的养老保障体系,要实现制度的全覆盖和法定人群的全覆盖。实行机关事业单位养老保险制度改革,预计可以把5000万人纳入到这个体系里,包括3800多万在职人员和1500多万退休人员。

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