2016年市乡镇企业治乱减负工作总结和2017年工作计划

  一、XX年工作总结

  XX年我市乡镇企业减负工作,在市委市、政府的领导和相关部门共同努力下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的“xx大精神”,以维护企业合法权益,减轻企业不合理负担,优化企业发展环境,提高企业竞争力为中心。结合我市实际,积极推进政策法规宣传建设,纠正损害企业和群众利益的突出问题,进一步促进乡镇企业的健康持续发展,今年主要工作 

  (一)乡镇企业发展环境进一步优化。xx年,我市乡镇企业行政主管部门,把优化发展环境作为乡镇企业治乱减负的重点工作进行部署,突出制度建设,加快体系完善,继续开展乡镇企业治乱减负“回头看”活动,进一步清理涉及乡镇企业的各种收费项目,加大“三乱”治理力度,切实解决企业反映的难点、热点问题。一是加强法律法规宣传,督促有关部门规范执法行为,制止向乡镇企业、中小企业乱收费。二是继续开展向企业乱检查,乱评比、乱培训和强制企业订购书报刊物,音像制品等问题,努力疏导,为企业排忧解难。

  (二)乡镇企业治乱减负工作体系逐步完善。xx年,各地按照《乡镇企业负担监督管理办法》的要求,加快理顺工作体制,健全工作机构。一是基本形成了以各级企业减负机构牵头,乡镇企业行政管理部门具体负责,有关部门密切配合的行政工作体系。三是完善了以企业为主的乡镇企业负担监测体系。

  (三)乡镇企业治乱减负制度化进程加快。各地在实际工作中,认真研究乡镇企业治乱减负工作的新情况、新特点,进一步探讨工作新思路,加快制定新制度,推动减负由治标向标本兼治转变。今年xx市乡镇企业管理部门树立“大服务”观念,转变职能,明确责任,强化宣传,注重实效,开展价格专项检查治理,稳定经济秩序,构建和谐社会。一是开展了“价格服务进企业”工作,针对船舶修造业实行“两部制”,电价提高增加生产用电成本,加大企业负担的情况。深入调研,运用价格政策,积极向上级主管部门请示,要求暂缓实施“两部制”电价,政策惠及22家船舶企业,一年可为船舶修造企业减轻负担1200多万元;二是针对企业职工反映子女教育负担重,开展教育收费专项检查,有关部门组成五个工作组深入58所中小学进行收费情况检查,查出违纪收费金额50多万元,制止了乱收费行为。同时按全省的统一要求,取消了农村义务教育制度“一费制”中的杂费部分,全年可减轻家长和学生负担600多万元,稳定了职工队伍。

  (四)乡镇企业治乱减负“回头看”活动效果显著。各地在乡镇企业治乱减负“回头看”活动中,通过基层单位、查薄弱环节、查突出问题,取消了一批收费项目,降低了一批收费标准,规范了涉及企业收费行为。xx市强化服务,落实规范管理。一是把好源头。xx年,xx市政府及相关部门保持不出台新的收费项目文件,杜绝了乱收费现象;二是已经取消的收费项目不再收费,坚持按省政府以上有权机关批准的收费项目,标准收费,全年可减轻企业负担800多万元。三是统一窗口收费,做到收支两条线,统一收费、统一管理,四是转发xx市企业减负办《关于开展对执收执罚部门“以收定支”、“收支挂钩”情况和通行车辆收费站清理整顿情况调查的通知》,开展调查落实整顿,没有出现违规现象行为。五是开展机关效能建设,缩短行政审批时限,强化为企业服务意识。

  (五)乡镇企业治乱减负工作舆论氛围已经形成。各地结合《乡镇企业负担监督管理办法》的贯彻,利用各种机会,运用多种方式,加强企业治乱减负政策宣传教育活动。

  尽管去年我市乡镇企业治乱减负工作取得了较大的成绩,但总体上看还存在工作不平衡等问题。由于机构变动,一些地方的乡镇企业治乱减负工作由减负办统一负责,乡镇企业行政管理部门只是处于配合协助地位,客观上导致工作缺乏主动性和创新性。同时,乡镇企业治乱减负工作也还存在一些不足,主要表现在:有的地方违规收费问题仍然存在。据xx市乡镇企业局在检查中发现:工商部门xx年收费二项:1、工商个体协会会员费。每年收取1500元。企业反映,企业在申请办照时,工商部门有意混淆私营企业和工商个体户的有关界定规定,要求企业一律按工商个体户办理营业执照并要求加入“个体协会”,否则拖延甚至难于办照。其主要目的就是可收取企业的“个体协会”会员费。企业要求政府协调工商部门,严格按有关规定办理私营企业,股份合作企业和有限责任公司给予办照,并实行入会自愿的原则。2、个体工商管理费。据xx石材企业反映,工商部门每年按每台石材锯床收2500-3000元不等,还存在“关系”收费现象。农产品加工企业反映的情况也与其它企业相同,主要是工商部门的“个体会员费”每年1000-1500元,个体企业工商管理费每个企业每年收取3000元。环保部门收取污水处理费每季度275元。企业对上述的收费意见较大,不知环保部门收费都用于何处? xx年xx市环保部门对台锯石机收取排污费每季度220元。对排水达标的企业,则收取“噪声超标准排污费”每机每季度220元,企业反映,xx金山工业园区,是各级政府规划建设的石材加工生产专业厂区,脱离居民生活区,应当允许噪声的存在,认为环保部门不应该收取噪声排污费。

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