发挥人事编制部门在构建和谐人事中的作用

  内容摘要:充分发挥人事工作在构建社会主义和谐社会中的作用,是人事编制部门首要思考的问题。本文通过**市**区人事局在中共**市**区委确立的打造“速度--、效益--、创新--、和谐--”的总体目标下,如何找准人事编制与实现区委确定的目标任务的结合点,在统一思想的基础上,找准工作定位,明确目标任务等问题分四个方面进行阐述,通过加强人事编制队伍建设,树立“学习意识、服务意识、形象意识、法制意识、自律意识”;通过坚持人事编制政务公开,创新人事编制政务公开理念、创新人事政务编制公开的内容、创新人事编制政务公开的形式,通过不断创新人才机制,创新人才选拔机制,创新人才培育机制,创新人才管理机制;通过完善人才市场配置,以柔性的人性化服务“构建和谐人事”发展环境。

  党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,全面、深刻地阐明了社会主义和谐社会的性质定位、任务和要求,是指导构建社会主义和谐社会的纲领性文件,认真学习《决定》对加快构建和谐**,具有重大的现实意义和深远的历史意义。

  人事编制部门在区委确立的打造“速度--、效益--、创新--、和谐--”的总体目标下,要找准人事编制与实现区委确定的目标任务的结合点,在统一思想的基础上,找准工作定位,明确目标任务,加强人事编制队伍建设,加大人事编制政务公开力度,不断创新人才机制,完善人才市场配置,以优质的服务取信于民、取信于社会,使人事编制部门在构建社会主义和谐社会中发挥积极的作用。

  一、加强人事编制队伍建设,为构建和谐社会提供组织保证

  加强人事编制队伍建设,这既是和谐社会对人事工作的基本要求,也是人事编制部门促进社会和谐的组织保障。因此,人事编制部门应着力提高队伍的综合素质,要树立五种意识。

  1、树立学习意识。要把学习当作一种兴趣、一种追求,要善于用科学的理论武装头脑,以理论的成熟来保证政治上的坚定,使思维紧跟新区发展步伐,制定和完善相关的学习制度,增强学习的内动力,提高学习的自觉性,以正确的学习导向,激发干部的学习热情。

  2、树立服务意识。要淡化权力思想,切实把权力转化为服务,多提供人文关怀的条件,积极为全区各部门做好服务工作,通过强化服务意识,提高服务效率,有效地履行人事工作的各项职能,以“一切服从大局,一切服务大局”作为人事工作的出发点和落脚点,要把问题想在前,把工作做在前,主动做好超前服务,真正把人事局建设成为一个为民着想、解民所难、替民办事的服务型机关。根据人事自身的工作职责和工作规则。既要全面了解各方面工作情况,为全区各项工作的顺利开展创造条件,又要协调好各方,将新区创新的工作举措,通过和上级主管部门的沟通和协调,在最短的时限内理顺,做到沟通一件成一件,件件有交代;处理一项成一项,项项有落实。

  3、树立形象意识。要树立“我就是机关形象,人人都是机关形象”的意识。做到上级的精神不在人事局滞留,区级的要求不在人事局延误,办事的同志不在人事局受到冷落,新区的形象不在人事局受到影响。

  4、树立法制意识。增强法制观念,切实做到依法行政、依法办事,杜绝工作上的主观随意性,严格按照规定履行职责,实行政务公开,对干部任用、职务晋升、职称评审、考核奖励、工资晋升等工作全部实行公开,扩大群众的知情权和监督权,使人事编制工作真正体现“阳光人事”。努力把区委、政府的目标变为人事工作的实际行动和工作成效。按照“职权法定、依法行政、有效监督、高效便民”的要求扬弃权力意识,增强法制观念和依法办事的能力。

  5、树立自律意识。切实增强人事人才工作的社会责任感和历史使命感,要时刻明晰个人和家庭的“情感线”,公与私的“警戒线”,纪律与法律的“高压线”。做到在履职过程中公开、公平、公正,无一违纪,让全区人民满意。要围绕新区发展变化的新情况,勤于思考、多动脑筋、多出点子,多提具有超前性、预见性、创新性、和谐性的有利于新区发展的主意,以较高政治敏锐力和洞察力为领导当好政策参谋和工作助手。

  二、坚持人事编制政务公开,为构建和谐社会打造良好的人才环境

  人才环境与人事编制工作是一个辩证统一的关系。人才环境与人事编制工作相互促进,彼此推动,协调发展。良好的人才环境能促进人事编制工作发展,人事编制干部能改变人才发展环境。良好的人才环境,是实现人才辈出、人才荟萃和人尽其才必不可缺少的条件;良好的人才环境,又要靠优秀的人事干部去营造、去建设、去培育。良好的人才环境,是构建和谐社会的需要,也是人事编制工作的必由之路,更是人事编制部门不懈追求。如何建立良好的人才生态环境呢,只有打造公平、公正、公开的“阳光人事编制”,实行人事编制政务公开,不断创新政务公开理念、内容和形式,才能达到环境、人事、社会三者之间真正的和谐。

  (一)要创新人事编制政务公开理念。一是推进人事编制政务公开是保障人民群众权利实现的重要内容。知情权是人民群众应当享有的基本权利,它不仅是人们参与权选择权的基础,更是制约人事编制行使权利的有效监督手段。二是推进政务公开是政府人事编制部门的重要义务。凡是法律没有禁止性规定的事情都要公开,“公开是原则,不公开是例外”。三是推进人事编制政务公开是实施人才战略的重要举措。要造就选拔和激励人才脱颖而出的机制,就必须扩大选人用人的视野,只有不断地增强用人的透明度,才能最终达到人尽其才,才尽其用的目的。

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