试谈如何做好党委书记

  这期支、大队两级党委书记理论学习班,是在中央军委颁发《中国共产党军队委员会工作条例(试行)》不久举办的,体现了总队党委高度重视,及时主动,意义深远。学习期间,通过教授讲师授课和总队党委成员的辅导,受益匪浅。特别是听了蒋政委所作的“正确执行民主集中制,加强各级党委能力建设”专题讲座,对今后的工作实践有很强的指导意义。作为党委书记如何落实好民主集中制制度,笔者得到的启示是:党委书记要在贯彻十六字方针中发挥好五个作用。

  一、在实施集体领导上发挥好表率作用

  (一)摆正个人位置,平等参与集体领导。党委书记在行政上是主官,在党内是“班长”。这种特殊的双重身分,往往不自觉地把行政身份带到党内来,容易出现书记说了算、委员照着办的现象,使集体领导流于形式。因此,贯彻落实好十六字方针,作为书记关键是要有很强的集体领导观念,自觉摆正在“班子”中的位置,处理好个人与集体的关系,当“班长”,不当“家长”,用好一票之权,不要搞一人专断。特别是在党委会讨论决定重大问题时,虚心听取和尊重其他委员的意见,平等地进行讨论和交流,真正按照集体的意志进行决策。

  (二)大事集体讨论,积极依靠集体领导。要使党委班子具备新颁发的《中国共产党军队委员会工作条例(试行)》规定的“科学判断形势、从思想上政治上掌握部队的能力,领导部队现代化建设、指挥打赢高技术战争的能力,依法治军、严格管理部队的能力,求真务实、创造性开展工作的能力,从严治党、加强自身建设的能力”五个能力要求,仅靠书记个人或几个人是难以奏效的。只有发动大家都来出主意、想办法,把集体的智慧和力量充分挖掘出来,坚持集体研究讨论决定重大问题,才能找到良策,减少失误,少走弯路。

  (三)个人服从组织,自觉接受组织领导。个人服从组织,少数服从多数,是党的重要组织原则和组织纪律。当个人的意见与多数人的意见不一致时,要坚决服从集体的决定。不能因为自己是书记而“率先表态”、“先声夺人”,把大家的意见引到个人的意志上来;不能为显示个人权威和办事果断,搞简单的“一锤定音”,否决多数人的意见;不能以意见不一致为理由坚持个人意见,使本来能够形成决议的事久拖不决,特别是当个人意见处于明显少数时,不能硬把大家的意见扭到自己的意见上来。同时,要有效地维护并贯彻集体领导原则,作为党委书记必须带头维护党委集体领导的权威,绝不能把个人等同于党委集体或代替党委集体;要带头维护党委决议的严肃性,决不能出现与党委决议不同的声音,甚至背离党委决议另搞一套;要带头抓好党委决议的落实,凡是党委定了的事,就要认认真真做工作,积极主动抓落实。

  二、在实行民主集中上发挥好主导作用

  一要把好原则关。江泽民同志强调指出:“对于领导干部来说,原则性是第一位的。”党委书记的原则性强不强,直接影响到整个班子的原则性战斗性。社会主义民主是有组织、有领导、有纪律、有秩序的民主,而不是不受任何约束的自由化民主。作为党委书记,对来自群众的意见和呼声要作必要的分析,分清是非,区别对待。对正确的意见要给予鼓励;对不合理的、消极的意见要及时加以疏导;对哪些违背上级指示精神的错误言论,则要旗帜鲜明地加以反对和纠正。同时,不仅要在发扬民主中坚持原则,在实施集中的过程中也要坚持原则。负有把关定向责任的党委书记在集体决策中不仅要防止主观,还必须有主见;不仅要集中多数人的意见,还要看是否集中了正确意见,绝不能因为坚持不正确意见的人一时占多数就迁就迎合、放弃党的原则。在决策具体问题时,对违背上级政策的坚决不议,上级政策规定没有涉及到又一时拿不准的要请示后再议。要确实做到感情服从原则,坚决杜绝决策的随意性和盲目性。

  二要把好大局关。党委班子民主集中运用得不好、党委决策的层次和质量不高,一个很重要的原因就是对群众的个别意见不加分析,迎合某一部分群众的局部利益,缺乏大局意识。作为党委书记要带头增强全局观念,坚持用大方向管小方向、用大道理管小道理、用全局管局部、用政策管感情,确保党委的各项活动符合党和国家的利益、符合部队长远建设的要求、符合群众的根本意愿。

  三要把好指导思想关。作为党委书记如果指导思想不端正,就会使民主与集中走形变样。为此,必须端正工作指导思想,把民主集中的着眼点放在对党的事业和部队长远建设高度负责上,放在对广大官兵高度负责上。按照胡锦涛为总书记新一届中央领导集体所倡导的科学发展观要求,解决好政绩观和群众观,坚持以群众答应不答应、拥护不拥护、支持不支持为依据,坚持以战斗力为标准,不为小团体和个人私利所驱使,不为取悦上级领导而行事,不为错误的社会思潮所左右,时时出以公心,处处不忘党性原则。

  三、在搞好个别酝酿中发挥好疏导作用

  (一)亲自参与酝酿,掌握真实情况。作为党委书记直接参与情况的调查和决策方案的论证,有助于掌握真实情况,做出准确的判断;有助于决策方案的优化,去粗取精;有助于拓宽思路,丰富完善党委决策;有助于取得共识,为党委集中创造良好的基础。不调查、不研究、不酝酿论证,在众多的矛盾面前就不能保持清醒的头脑,就不能分清轻重缓急、大小主次,就不能通观全局、抓住重点。为此,既要发挥好职能部门的助手作用,又要处理好工作上的矛盾,拿出专门时间亲自参与酝酿。这样,才能对问题有一个更准确、更全面的认识,也才能做出更加科学的决策。

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