2017全区司法行政工作要点

  xx年全区司法行政工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大和全国、省、市政法和司法行政工作会议精神,紧紧围绕建设和谐美丽、全面建成小康社会的奋斗目标,以围绕中心、服务大局为主线,以平安建设、法治建设、队伍建设为载体,以深化司法行政体制机制改革为动力,以提高做好新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代舆论引导能力、科技信息化应用能力和拒腐防变能力为保障,进一步加强和改进队伍建设,抢抓新机遇、谋求新作为、实现新突破,为“助力率先发展五大提升工程,实现六区建设升级版”创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

  xx年主要目标任务是:深入推进社会矛盾纠纷化解,人民调解化解各类矛盾纠纷件以上;大力实施法律援助惠民工程,全年办理法律援助案件件以上;大力推进特殊人群管理创新,确保刑释解教人员衔接率达到90%,帮教率达95%,刑释解教和社区矫正人员重新犯罪率控制在2‰以下;法律服务经济社会发展的质量和民主法治建设成效进一步提高。

  一、坚持依法治理,深化法治建设

  1.推进社会普法教育机制建设。围绕十八届三中全会提出的“健全社会普法教育机制,增强全民法治观念”要求,以区委、区政府文件印发实施《法治陈仓建设实施方案》,不断完善“大普法”工作机制,不断创新普法宣传方法途径,抓好司法大讲堂、法制教育基地和普法宣讲团等载体,深入实施普法规划,扎实推进“深化‘法律六进’。

  2、推进板块式普法宣传。督促普法宣传牵头单位落实主体责任,抓好领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员、农民等五个重点对象的普法宣传教育,突出抓好干部特别是领导干部学法用法,完善领导干部学法用法长效机制,创新领导干部学法用法有效载体,着力提高领导干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。年内在全区组织开展一次“中国梦.法治梦.法治的力量”主题演讲比赛。

  4、深入开展社会主义法治文化建设。抓好公共场所普法,在镇街人员聚集场所设立3-5个大型led法制宣传电子显示屏,借助主流媒体和网络、微博、微信等新兴媒体开展普法。

  开展 “法治电影巡演”活动,推动农村法制宣传多样化,组织开展“法治文化建设提升年”活动,在千渭广场建设1个大型法治文化广场,在、等镇街建立法治文化街区和法治文化长廊等,培育具有特色的法治文化示品牌。

  4、扎实开展依法治理工作。深入开展“民主法治示范村(社区)”、诚信守法企业、法制宣传教育基地等基层依法治理活动,加强对创建工作的指导,修改完善创建标准,提升创建质量,重点加强对创建示范点培树工作,按照成熟一个、创建一个、规范一个的要求,切实发挥先进典型的示范引领作用,以点带面,推进依法治理工作全面深化,完成两个村(社区)“省级民主法治示范村(社区)”包联创建工作任务。

  二、深化平安建设,有力推进社会和谐稳定。

  5、加强人们调解工作。积极探索多元化矛盾纠纷调处机制,建立区级重大人民调解案件指导机制,推进人民调解员跨镇,跨区域开展人民调解工作。进一步推进专业性、行业性调解组织建设,重点建立和完善医患、物业和交通事故调解组织,建立行业性、专业性调解专家库和人才库。继续完善“网上人民调解委员会”调解组织及调解员信息,积极开展网上人民调解工作。在巩固提高已建成行业性、专业性人民调解组织的基础上,在行业和领域建立行业性、专业性人民调解组织。重点完善医患、物业和交通等调解组织建设,继续深化“千所万人抓化解,力促三秦大和谐”行动,以“枫桥经验”为切入点,抓好 “走基层  抓化解  促和谐”司法为民百日专项活动。年内,在抓好村级调委会规范化建设的同时,在每个镇建立百姓说事室1-2个,充分发挥好村级调委会的主阵地作用。加大人民调解员培训工作,组织人民调解员分层次参加业务知识培训,推荐市级规范化人民调解委员会5-8个。

  6,进一步推动社区矫正工作规范开展。制定出台《xx区社区矫正宣告工作规定》,进一步规范社区矫正适用前调查评估、接收、解矫执法工作,开展社区矫正执法考评专项检查活动,全面提升社区矫正执法管理规范化水平。健全全区社区矫正管理机构,加强社区矫正队伍和基础设施建设,完善和创新管理服务措施,积极探索提高教育矫正质量的新途径;充分发挥信息管理平台功能作用,强化管控,有效防止重新违法犯罪。在经常性教育的基础上,将心理矫治、健康教育引入日常教育矫正活动,消除犯罪心理和消极心态。建立完善《宝鸡市陈仓区社区矫正信息管理季报分析制度》,切实推动矫正信息管理平台的监控实效,确保不出现脱管漏管和重新违法犯罪。年内,在镇街建成社区矫正对象公益性劳动基地2个。

  7、进一步加强过渡性安置基地建设。落实“无缝衔接”,建立刑释解教人员跟踪帮教机制,建立“一助一”结对帮教模式,完善安置帮教协调机制,充分发挥成员单位作用,落实就业扶持、社会保障等政策;动员社会力量参与安置帮教工作,6月底前完成区级“新航中途之家”建设工作,形成培训、教育、安置为一体的安置帮教工作体系.完善社区综合矫正帮扶体系,构建“衔接规范化、帮教社会化、安置市场化、管理信息化”的安置帮教工作新格局;做好刑释解教人员社会保障和临时救助工作,落实服刑在教人员未成年子女帮扶措施,预防和减少重新违法犯罪。

  四、坚持服务中心,深化法律服务工作

  8、强化律师服务工作。以专业化配对、团队化实施、规范化运作、无偿化服务为原则,进一步做好律师为人大代表、政协委员担任法律顾问工作。以加强协调、职能互补、创新方式、拓展领域为原则,深化经济社会发展法律服务团工作,及时掌握服务对象的法律需求,找准服务的切入点和结合点,特别是要为政府部门依法管理经济和社会事务、企业依法经营管理提供优质高效的法律服务,形成良性互动局面。进一步推动律师参与涉法涉诉信访工作,参与重点地区社会治安综合治理,协助政府参与化解因征地拆迁、劳资纠纷、医患纠纷等引起的矛盾和问题,积极为政府排忧、为群众解难,切实维护社会和谐稳定。

  9、加强公证服务工作。进一步创新公证工作机制,落实惠民便民措施,继续开展“百处万件”公证法律援助活动,法律援助案件数量要达到年办证量的5%以上,为困难群众、公共服务、重点建设项目、中小企业、新农村建设提供及时有效的公证法律服务。探索充分发挥法律证明、纠纷预防和民商事行为适度干预等公证职能作用的新途径,拓展公证法律服务新领域。

  10、拓展法律援助工作。进一步扩展法律援助组织网络,推进法律援助向基层延伸,;降低援助门槛,把受援范围逐步由低保人群向低收入人群扩展,探索点援制、预约制等新方式,加强信息化管理,健全“12348”法律援助专线信息管理平台;进一步加强监督管理,不断提高法律援助办案质量,全年办理法律援助案件300件以上,在全区营造“位置响亮、牌子显眼、服务及时、竭诚为民”的强化法律援助工作的浓厚氛围,维护社会公平正义。

  11、完善基层法律服务体系。进一步整合基层司法行政职能和资源,继续开展律师、法律服务工作者“进乡村(社区)”活动,组织律师服务“三农”、参与涉法涉诉信访活动,推进司法行政职能向乡村、社区延伸,落实便民措施,让群众享受“零距离”服务;做好基层法律服务所和法律服务工作者的年检、注册材料初审上报工作。

  五、坚持夯实基层,深化基层基础工作

  12、着力加强司法所规范化建设。继续做好规范化司法所的创建活动,对司法所办公区域划分、制度建设、台账管理等进行“回头望”,巩固好创建成果。年内,完成虢镇、赤沙两个省级规范化司法所的创建工作。

  13、加快司法业务用房建设。贯彻《司法业务用房建设标准》,管好用好中省专项资金,积极争取区委、区政府重视支持,抓紧落实配套资金,争取建设项目早日完工。

  14、加强基层保障能力建设。加强与区委、区政府及财政部门沟通协调,用足用好经费保障相关政策,全面落实司法行政机关公用、法制宣传、社区矫正、人民调解、法律援助等工作经费保障标准,并建立动态增长机制。积极争取中省转移支付资金,优先保障基层,推进基层信息化基础平台、标准体系、信息资源库和应用系统建设,形成网络互通、资源共享的信息化工作格局,提升工作效能。

  六、坚持改革创新,深化体制机制改革

  15、继续深化司法行政体制机制改革。进一步健全完善律师管理、执业评价制度,落实扶持律师事业发展的政策措施;进一步完善社区矫正制度,健全完善工作机制;进一步完善法律援助制度,建立法律援助范围和标准动态调整机制,健全法律援助经费保障机制;进一步落实扶持公证业发展的保障政策,健全完善公证工作制度。

  七、加强队伍建设,大力推进改革创新奋进行动

  16、认真组织开展党的群众路线教育实践活动。按照区委统一部署,在区局机关、局属单位、法律服务单位 个党组织、 名党员干部中统一安排,压茬开展党的群众路线教育实践活动,推动全体党员干部思想进一步提高、作风进一步转变、能力素质进一步提升、党群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。加强政风行风建设,在基层司法所、律师事务所、公证处、法律援助中心、法律服务所开展“人民满意基层站所”创建活动,不断提升司法行政队伍整体形象满意度。各级党员领导干部要以身作则,带头执行中央“八项规定”和市委“十个不准”,切实改进作风、文风和会风。

  17、加强思想作风建设。深入开展“学习贯彻三中全会精神,我们怎么办”大讨论,努力实现精神大提振、作风大转变、制度大完善,工作大提升。开展“大学习、大培训”和“两学一读”活动,以专业化、职业化、正规化建设为目标,逐步完善落实执业准入、执业资格和分类管理制度,扎实开展“大学法、大培训、大练兵”活动,着力提升“五个能力”(做好新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代社会沟通能力、科技信息化应用能力、拒腐防变能力),做到公正廉洁执法,依法诚信执业,热情服务群众,着力打造一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的过硬司法行政工作队伍。

  18、加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制,切实加强党性党风党纪和廉洁从政教育;认真履行抓班子、带队伍责任制,加强执法检查,强化风险防控,从源头上预防腐败问题的发生,努力促进干部清正、队伍清廉、司法清明,坚决查处执法不公、执法不严,确保依法行政,公正廉洁执法,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的司法行政队伍。