2020年大豆补贴细则最新消息

2020-06-03

  黑龙江大豆补贴细则出台了吗?目前还没有官方具体消息,可能还要等一段时间。下面土流网带大家回顾一下旧版的黑龙江大豆补贴标准吧。

最新大豆补贴最新消息

  黑龙江大豆种植面积依然呈现缩减,很大一部分和大豆补贴减少有关系。20xx年黑龙江大豆补贴标准是多少呢?

  据期货日报记者了解,20xx年黑龙江大豆目标价格直补标准已经正式公布,为60.5元/亩。若按照大豆平均单产250斤/亩来算,相当于每吨大豆补贴约480元。按4800元/吨的大豆目标价格计算,除去480元/吨的补贴,大豆现货价格应为4320元/吨。但据了解,大多数农民出售大豆卖不到这个价格,即使能达到,大豆种植纯收益也不如玉米。因此,目前来看,刚刚开始执行的目标价格补贴政策,对于提高农民种植大豆的积极性并没有明显效果,大豆种植面积依然呈现缩减的趋势。

  李志强还告诉记者,嫩江地区今年大豆每亩补贴60.5元,规定是补给土地所有者,而不是租户。

  佳木斯市吉庆豆业负责人认为,今年黑龙江大豆的补贴标准远远低于农民和大豆行业预期的120—150元/亩的水平。“相关部门确定的大豆销售价格预估偏高,去年秋收后大豆市场价格在2.05元/斤,但后来大幅走低,最低达到1.7元/斤。选择了较高的销售价格作为补贴基准,导致补贴过低。”该负责人说。

  在考察中记者发现,去年黑龙江刚开始向政府申报的大豆种植面积偏少,后来出现补报或虚报的数据,共同分享了已经下发的大豆直补款。这使得实际种植大豆的农民获得的补贴减少,一定程度上也影响了农民种植大豆的积极性。

  鹤岗市一位农民告诉记者,在落实补贴金额的时候就存在不公平现象,有的虚报种植面积,导致部分农户所得部分减少。再者就是放款慢,进入今年5月份,农户都开始新一年的生产了,而补贴款项尚未发放,这对生产资金的筹备造成了一定影响。

  事实上,即使有直补政策扶持,大豆的种植效益仍远低于玉米。今年东北地区继续实行大豆直补政策,但对农民的激励作用有限,农民还是愿意种植玉米和水稻。

大豆补贴盼细则出台

  为何是大豆?

  “对整个国产大豆产业来说,确实是一个好消息。”得知20xx年中央一号文件将启动东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点时,黑龙江省大豆协会副秘书长王小语的第一个反应是高兴。

  1月19日,中共中央、国务院印发了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》,启动东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点,实行多年的以中储粮为主体进行的收储制度将逐渐淡化。

  “中央一号文件持续十几年关注农业,但像今年这样将某个农业品种单独拿出来讨论,还比较少见。在我的印象中,针对大豆这个品种是第一次。”王小语告诉新金融记者,“由此可以看出有关部门对大豆产业的重视程度。”

  中国大豆种植主产区是东三省,山西、陕西、河北、新疆、宁夏等其他省份有少量种植,甚至在长江中下游地区亦有大豆种植区。但这些地区产量较小,一般只能满足本地市场消费,并未受到广泛关注。一号文件将东北地区作为大豆价格补贴的试点,意义不言自明。

  中国社科院农村研究所研究员李国祥则认为,中央选择新疆的棉花和东北、内蒙古的大豆作为试点农作物,主要因为这三大产区的生产量和销售量相对封闭。

  将包括内蒙古在内的东北地区纳入试点,除了地域与产能因素之外,国产大豆和进口大豆长期共存导致国产大豆日渐式微是重要因素。

  数据显示,20xx年中国进口大豆的总金额达到2177.42亿元。大豆早已成为继原油、铁矿石和铜之后又一重要进口大宗商品。目前中国是世界上最大的大豆进口国,占到全球大豆贸易总量的60%以上。

  国产大豆属于非转基因品种,而进口大豆为转基因品种。从这个角度来看,不能说大豆与粮食安全问题无关。

  李国祥表示,国产大豆减少并不全是进口大豆惹的祸。我国大量进口转基因大豆,在某种程度上是“无奈的选择”。可以说,在转基因大豆的选择问题上,中国并没有太多回旋余地。

  这主要因为近十几年来,中国对食用油需求增长过快。国产大豆远远不能满足油脂企业的需求。

  从农产品(000061,股吧)结构上来看,我国耕地、水资源紧张,国产大豆对土壤成分要求较高,导致大豆产量受限,根本无法满足国内需求。随着居民生活水平逐渐提高,副食消费快速增长,对国产大豆的消耗量也在增加。多方因素叠加,我国进口大豆是必然选择。

  细则待落实

  中央政策出台后,详细的配套措施何时落地,是产业相关方关注的焦点。

  1月22日,中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文在国新办新闻发布会上表示,目标价格补贴制度还处于政策设计阶段,要具体落实和执行,还有很长的路要走。

  “据我所知,在政策出台之前,已经有过详细的调研,因此政策出台应该有备而来。”王小语介绍。

  按照其他领域的先例,对价格补贴会涉及多个方面的工作,即使是以补贴豆农的方式来推进,也将牵扯多个部门。

  “怎么补、补多少、补给谁? 参照市场价还是生产价格? 这些都是关注的焦点。”王小语介绍,“如果根据种植面积补贴,那么应该由农业部门来实施;但如果根据价格补贴,则需要财政部门的介入;而以储备方式来补贴,则需要由国储部门来执行。”

  有观点认为,除对农产品本身补贴之外,对农产品的深加工进行补贴同样是可以参考的方向。在此之前,对于大豆这一农产品来讲,仅有的少量补贴很难支撑整个产业良性发展,利用国产大豆榨油的企业常年徘徊在亏损边缘,停产之声不绝于耳。

  据介绍,在东北粮食主产区进行的深加工项目中,对利用玉米进行加工乙醇的项目补贴,比大豆深加工补贴更为普遍。国产大豆压榨企业是否有必要成为被扶持的对象呢?政府是否需要对国产大豆产业链进行整体扶持呢?

  陈锡文解释,目标价格有一个总的方向,政府告诉农民当年粮食的供求情况,提供预测性目标价格,而实际的市场粮价可能高于或低于目标价格。这种情况下,政府的调节措施是两方面的,即市场价格高于目标价格时,政府补贴城镇低收入者;反之,政府补贴农民。

  “补贴对于产业发展总体是利好,但政策的落地和配套细则的出台同样重要。”王小语表示。

  李国祥则认为,目标价格补贴制度最大的困难在于如何实施补贴。“中国农民多、农业生产规模小,农民生产量和销售量是多少,这些数据不容易搞清楚。”国家财政负担不断增加,农民未必能得到切实的好处。

  目前可以确定的是,直补政策细则落地后,国产大豆产业的萎缩趋势短期内难以扭转。豆农们将面临更多的不确定因素,直补细则落实后,他们的选择势必影响到我国大豆产业的前景。

  目标价格补贴制度最大的困难在于如何实施补贴。中国农民多,农民生产量和销售量是多少,数据不易搞清楚。财政负担不断增加,农民未必能得到切实的好处。