教育工作会市领导讲话

2020-09-03

  二、全面深化综合改革,谋求现代教育的新发展

  20xx年是全面完成“”规划的收官之年,是全面深化改革的关键之年,也是全面推进依法治教的开局之年。当前,国家高考制度改革及配套方案、全省基础教育改革意见和春季高考实施意见已相继出台;各地以选课走班为标志的课程教学改革、教育综合改革正如火如荼。面对新政策、新形势、新常态, 我们确定20xx年全市教育工作总的思路和要求是: 学习贯彻xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神,深入践行“一一二三”工作思路,始终把握“让人民满意”这个总目标,紧紧围绕“深化改革、持续创新”这一主线,进一步坚定信心,砥砺奋进,以“提高质量、促进公平、优化生态、全面育人”为重点,加快教育现代化、国际化、多元化步伐,全面打造具有鲜明特色的章丘现代教育,为加快科学发展、建设美好家园做出新的更大贡献。

  围绕以上要求,在教育巩固提升年的基础上,我们将20xx年确定为“教育事业全面发展年”。具体工作中,要立足新阶段,重点抓好全面优质均衡、全面综合育人、全面打造特色、全面依法治教“四个全面”,这也是贯彻落实习关于协调推进“四个全面”的具体实践 。

  (一)着力创新创优,全面完善优质教育均衡发展体系

  要以城乡办学全面优质、师资配备全面优良、教学资源全面普惠为内容的全面均衡观为指导,持续巩固提升国家义务教育发展基本均衡市成果,在完善优质均衡发展体系上实现新突破。具体工作中,要做到“三个全力”: 一是惠民生,全力提升城乡办学水平。 持续推进教育资源优化配置工程,加快新城实验学校、五中二期建设,职成教中心完成一期工程,完成一中、三职专及济南市素质教育基地整体搬迁,适时启动四中新校区规划建设,青少年科技艺术活动中心建成启用,新建、改造15处农村幼儿园和中小学,让每所城乡学校更加优质、同样精彩。 面对今年两项附加缩减的实际,每项工程时间紧、任务重、压力大,要积极创新办法,主动与相关部门对接,争取党委政府、上级专项资金支持,能开工的尽早开工,能推进的加快推进,及时督促,加快进度,保质保量,按时完工,确保教育民生工程成为政府放心工程、城建亮点工程、人民满意工程。 二是重德能,全力打造“三有”教师队伍 。 要坚持德能并举,着力打造师资素质提升的交流平台、展示舞台和竞争擂台。深入持久开展名师义务辅导、定点支教送教等活动,倡树好“师德大爱、无私奉献”的新风正气。依托局长讲坛、校长论坛等平台,定期就教育改革重大课题交流研讨,建设学习型、研究型、创新型干部教师队伍;创新教师培养培训模式,在部分有条件的学校实施对接高校师资帮扶培训计划。稳步推进干部教师交流轮岗工程,逐步实现区域内优质师资的合理流动和均衡配备,把名师送到农村孩子家门口。深入实施“三名工程”,进一步优化壮大“章丘名师”队伍,培树更多有品质、有气质、有素质的好老师、名教师,形成规模,放大效应,辐射带动更多教师在全国、全省各类教学专业竞赛中大展风采。 三是抓应用,全力建设教育资源“云平台”。 要主动运用云计算、大数据,加快推进“三通两平台”(“宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通”,建设教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台)建设,探索“翻转课堂”与微课、微视频等实践与研究,开发学科重点难点教学微课程,建设作业与辅导的慕课平台,继续组织编写初中学科、高三复习《导学案》,推行学习广场、在线教育等现代教学方式,建立完善集网络教研、课程资源、导学案等于一体的优质教育“云平台”,为学生提供个性化学习支撑。

  (二)不断拓展路径,全面提高综合育人水平

  要以德育载体全面覆盖、课程资源全面整合、特色文化“全面开花”、学生成长全面进步为内容的全面育人观为引领,持续落实立德树人根本任务,在优化生态、全面育人上实现新突破。具体工作中,要加快实现“三化”: 一是德育教育立体化。 要进一步创新德育模式,丰富德育载体,在各学校普遍设立“道德讲堂”,大力实施教师爱学生、学生敬老师工程,让校园充满爱心,让教育更有温度,实现学科德育渗透的全覆盖;要发挥家长学校、家长委员会、家长协会作用,定期开展家校、社区联谊活动,调动起广大师生的力量、学生家长的力量、高校社区及名优毕业生等社会各界的力量,搭建起全面育人的多个平台,完善起家校社区有机结合的共育体系,形成全面育人的多维度、立体化、常态化,共同实现育人水平的新提升。 二是课程育人生活化 。要进一步拓展学生的学习空间,深入持久开展好 节假日“三个一”、校园足球运动等 系列素质能力提升主题活动,开展好第四届原创校园歌曲大赛和第二届原创校园舞蹈大赛,组织举办好“五个一”联展、校歌大汇演等活动,把学习变成生活,让校园成为家园,培养造就更多有品质、有气质、有素质带有鲜明章丘教育印记的好学生。要加快构建课程资源整合育人新模式。引导学校有效整合三级课程资源、校内外社会资源模块,自主开发、构建特色校本课程,实现国家课程校本化,校本课程系统化,课程资源生活化,形成涵盖所有学科、各个领域的生活化校本课程体系,使特色课程适合每个学生发展,打造新常态下章丘教育新生活。 三是文化育人特色化。要巩固全国特色学校建设十强市成果,主动对接全国知名院校和教育机构,不遗余力推进学校文化建设,营造育人最佳环境。要实现文化元素的全面渗透,做到有形和无形、动与静的结合,有形的培养如师生的行为习惯、养成教育等,无声的塑造如作风、思想、理念等,既要让静的动起来,让花草会说话,使雕塑能育人,也要让动的静下来,如好的风气、好的校风、好的品质等一代一代传承下去。要深入挖掘优秀传统文化底蕴,抓内涵、提品质、增特色,进一步彰显高层次、高水平、高品味,如汇泉小学的幸福教育、清照小学的若水教育、 福泰小学的“三生”教育等,全面引 入社团活动、进入校本课程、步入课堂教学,发挥特色文化育人的浸润作用,实现“校校有特色”。要充分用好“五个一”成果,让我们的师生积极践行校训,记住校徽,唱响校歌,做好校操,活跃校队,不断“向善、向好、向上”,进一步优化和完善“人人出彩、校校精彩”的全面育人生态。

  (三)持续深化改革,全面打造章丘现代教育特色

  要以改革多样化、评价多元化、办学自主化为内容的全面特色观为遵循,加快推进课程教学、办学体制改革,在现代教育构建上实现新突破。具体来说,要力求“三个突破”: 一是在课程教学改革上取得实质性突破。 “小班化”“选课走班”是国际公认的现代教育标志,在全市开展小班化教育、选课走班教学是全面深化教育改革的“牛鼻子”,是重中之重。要继续在班额30人左右的班级全面实施小班化教学,积极推行选课走班、分层次教学模式,真正给孩子充分选择的自由,做到“因材施教、人人成才”,为每一位学生提供适合的教育。各学校要认真研究,加快推进,尽快破题,让我们的孩子受益一生。 二是在考试评价制度改革上取得实质性突破 。要以高考制度改革为统领,持续深化中考制度改革,进一步扩大高中自主权,让高中学校自主招收更多“推荐生”,破格录取更多具有特殊才能的学生,进一步畅通高中初中有效衔接的立交桥;要积极探索“职普互通”新办法,研究制定学分互认、学籍互转的实质性推进措施,让更多普高学生有自主选择、圆梦大学的机会。在此基础上,学生考核评价要向育人导向、多维综合转变,学校评价要向社会参与、主体多元转变,适时引入第三方评价机制,实现学校内涵发展、教师专业发展、学生全面个性发展,形成具有章丘特色的多元教育综合评价体系。三是在多元办学体制模式改革上取得实质性突破 。要结合第二期学前教育三年行动计划的推进实施,进一步发挥实验幼儿园集团作用,强化指导镇(街)中心园质量提高,带动更多村办园、个体园一体发展,在优质学前资源的扩面增效上实现新突破。 基础教育 一体化办学要加快破题推进。大力实施高中、初中学校集团一体化管理模式改革,进一步打通高中初中办学壁垒,让初中不再紧盯中考,使高中的创新理念向下移植、延伸到初中甚至小学。相关学校要认真研究对策办法,真正在基础教育各学段的有机贯通上取得实质性突破,确保大见成效。 职业教育 要加快集团化发展。以职成教中心建设为契机,进一步整合职业教育资源,吸纳更多的高职院校、知名企业加盟,大力深化产教融合、校企合作办学,创新人才培养模式,实现与高等院校、知名企业的深度对接,培养更多具有自主创业就业能力的优秀学生,打造章丘特色大职教体系。 民办教育 要加快规范特色办学。要充分发挥双语(国际)学校的示范引领作用,支持更多的民办教育机构依法依规做大做强,办出特色,着力在民办公助、公办民助、公私联合办学上取得实质性突破,使民办教育成为新的教育增长点。 高校合作办学 要加快深度对接。章丘四中、章丘中学要推进与山东大学、山东财经大学实施深度合作,进一步带动各学段教育激发更大活力、实现更大发展,全面提升章丘教育现代化、国际化、多元化水平。

  (四)不断改进方式,全面加强依法治教和治理体系建设

  依法治教重在厉行法治,现代教育治理更须法治先行。教育的社会诉求复杂多元,管理、治理难度大。全面深化教育改革,必须以制度体系完备、依法规范运行、全面开放办学为内容的全面科学发展观为统领,持续改进方式,坚持“治、理”结合,建立完善科学规范的现代治理体系,为教育发展注入新的活力。具体来说,要抓好“三个坚持”: 一是要坚持完善学校内部治理结构 。要按照“法定职责必须为”的原则,加快推进依法治校章程建设,建立完善符合学情、校情的依法治校章程,力争实现“一校一章程”。探索建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度,形成决策、执行、监督三者相对分离、相互制约、相互合作的内部运行机制。 二是要坚持依法治校、依法办学 。要坚持“法无授权不可为”的原则,依法开展教育教学活动。要进一步加强法治宣传教育,让法治教育进课堂、进教材、进头脑,促进干部师生认真学法、知法、用法、守法,依法管好、办好每一所学校。 三是要坚持面向社会开门办学 。要建立健全“开放办学”长效机制,敞开大门办教育,争得社会最大支持。依托“五节”“五个一”“特色课程建设”等,让学生走向社会,充分展示成长进步成果;把家长、社会人士请进校园,主动接受监督,凝聚育人智慧,全面实现教育系统与外部环境的和谐共生。

  三、构建能力和作风建设新常态,创设推进改革落实的新保障

  “深化改革、持续创新”,关键在干部,根本在落实。在当前深化改革步入全面攻坚的关键时期,我们必须以改革的精神、创新的思维、坚定的信念,构建起落实为天的能力和作风建设新常态,迎难而上,主动作为,奋力创优,用改革谋求最大的发展,使创新释放最大的红利。

  1.提升境界抓落实 。眼界决定境界,创新成就未来。加强学习是开阔眼界的“金钥匙”,是改革创新的奠基石。尤其面对区域经济转型升级和新兴技术产业迅猛发展的新常态,同志们要常怀“本领的恐慌”,常感“能力的危机”,常找自身的差距,把学习作为一种终身的修炼、追求、责任、境界,做到学习与研究相结合,理论与实践相结合,向上级政策学,向教育专家学,向基层实践学,认真研究国家和省市教育综合改革政策动向,主动对接知名教育机构和专家,学习借鉴国内外教育先进地区最前沿的办学理念经验,不断解放思想、拓宽视野、振奋精神、提升境界,真正走出改革的新路子,增创发展的新优势,打造独一无二的新特色。

  2.创新思路抓落实 。教育改革要出特色、出亮点、出经验,必须不断创新思路,为深化改革劈山开路。 一是要创新观念。 要找准改革发展的着力点,既要眼睛向上看,以更广的视角、更宽的视野、更大的气魄,站在高位谋划深化教育改革发展;又要俯身向下看,一切从实际出发,努力将细节做成极致,将常规做出精彩;既要立足当前,按照需求办学,满足社会对优质教育的期盼;又要着眼长远,遵循规律办学,多做打基础、提内涵、利长远的根本性工作。 二是要破解难题。 要 妥善处理好主要矛盾与次要矛盾的关系,找准选课走班教学、考试评价制度、办学模式创新等关键问题,紧紧抓住优质均衡、规范办学、安全稳定等热点问题,产生以点带面、纲举目张的良好工作效力。 三是要讲究方法 。在改革创新上,既要敢于瞄准先进名校和一流水平去谋划、去追求,勇于跟强的争、同好的比,用高目标激发干大事的激情、魄力;又要统筹推进,立足每所学校的文化底蕴、本土资源、师生素质等,有所侧重地培育差异化、特色化竞争新优势。

  3.强化督办抓落实 。今年的各项深化改革目标已定,任务已明,局党委将按照“一个月看变化,半年看发展,一年看成果”的推进要求,把工作的重心转向基层学校,转向检查督办,以督办促效能提升,以督办促改革落实。不断强化领导班子成员联系包片学校责任制,工作要在一线推动。对重点改革项目要现场办公、在基层抓落实,把办公室搬到一线,把问题解决在基层;督办要在一线进行。对重大建设项目、改革重大决策等要建立完善工作调度机制,对照既定目标,排进度、抓调度、看速度,紧抓不放、督查到底,定期通报落实情况。对没有达到进度要求的单位,由单位主要负责同志说明原因,承诺完成时限,接受局党委监督问责,确保各项改革不走样,真见效。

  4.改进作风抓落实。 工作作风决定着教育改革发展的兴衰成败。要始终以“勇于担当、敢于攻坚、以上率下、善做善成”的务实作风,打造“机关围着学校转、学校围着教师转、教师围着学生转”的良好局面。 一要勇于担当 。面对推进改革的高压态势,要始终强化“事不避难”的责任担当,用心倾力,敢作敢为,勇往直前; 二要敢于攻坚 。面对改革遇到的矛盾困难、障碍阻力,要敢于迎着困难上、顶着压力冲、放开手脚干,善于把别人干不成的事干成,把别人难以突破的工作干得出色; 三要率先垂范 。领导干部要亲自抓、带头抓、负总责,从繁杂的事务中抽出身来,把主要精力放到改革上来,把有限的财力投到建设中去,把工作的合力凝聚到发展上来; 四要善做善成 。充分发扬“钉钉子”精神,把已经明确了的改革盯住、盯紧、盯牢,一抓到底,真见成效,切实 让懈怠者受到鞭策,让平庸者感到汗颜,让实干者受到褒奖,让创新者感到荣光。

  5.创新宣传抓落实。 当前,网络、手机和微博等新媒体迅猛发展,改革创新的舆论环境发生了根本变化。作为全市第一大系统,我们必须主动适应新常态,积极引领新常态,要立足传统和新兴媒体的融合发展,着力改进、创新教育宣传机制。要围绕教育中心工作,强化互联网思维,发挥网络、微博、微信等新兴平台的作用,动员一切力量讲好教育故事,传播教育声音,展示教育形象,扩大教育影响;要加强网络舆论引导和信息发布,尤其抓好“中国好人”的培养树立,以教育好声音,唱响改革最强音,提升教育新形象,凝聚起党委政府和社会各界“支持改革、狠抓落实、助力发展”的主旋律、正能量,为全面深化教育改革提供强大精神动力。

  6.廉洁自律抓落实。 教育是民生,也是廉政建设重要阵地,廉政风险就在我们身边。各学校和教育办都有工程和物品采购任务,同志们经手的资金少则数十万,多则上千万。今年市纪委巡查组和局纪委将继续对教育系统进行巡查,局里也制定出台了《关于进一步加强学校经费预算管理的意见》《关于进一步加强学校固定资产管理的意见》《建设项目管理制度与实施程序》等制度规定。同志们要狠抓党风廉政建设,在廉洁自律上严格落实一把手主体责任、分管领导直接责任、纪委监督责任“三位一体”责任制度,算好利益帐、法纪帐、良心帐“三笔帐”,列好权利清单、责任清单、负面清单“三个清单”,严格依法从政从教,厘清职责边界,约束思想认识,规范经济行为,切实“守纪律、讲规矩、作表率”,做到心中有底线、身边有红线、脚下有高压线,牢固树立过紧日子的思想,严肃预算管理和财经纪律,用好花好手中的每一分钱,严格执行关于规范中小学收费“两规三禁”规定,严格物品采购和工程招投标程序, 严格执行经费预算及财务“收支两条线”制度, 努力营造风清气正的良好改革发展环境。

  7.安全为先抓落实。 学校安全大如天,深化改革安为先。当前,学校安全形势依然严峻,要时刻顶在头上、装在心里、抓在手上,不断完善学校安全标准化管理体系,为师生撑起保护伞,筑牢防护网。重点做到“四个落实”: 一是落实安全责任 。要强化落实学校安全“一岗双责”,明确常规安全管理责任,不放松每一个环节,不疏漏每一处细节,责任到人到岗,具体到每个时段,形成长效常态化工作机制,确保安全管理经常抓、反复抓、抓成效。 二是落实安全教育 。在“1530”安全教育模式的基础上,编写启用安全教育教材,上好安全教育课,做到与学科课程和生活实际有机结合,让广大师生掌握必要的安全常识,切实提高自救自护能力,做到关键时刻用得上,紧要关口能脱险。 三是落实安全检查 。继续强化局领导安全包片督查制度,坚持自我检查与督导检查相结合、专项检查与综合检查相结合、教育内部检查与部门联合检查相结合,推动各项措施得到有效落实,切实保障师生人身安全。 四是落实问责追究 。强力落实安全事故“一票否决”,尤其是对工作不力、失职失察造成安全责任事故的,坚决按有关规定严肃处理,绝不姑息。

  在这里,特别强调一下校车安全和学校食堂管理,这两项工作有共同的特点,就是涉及学生多,管理难度大。据不完全统计,目前我市有标准校车203辆,每天有2万余名学生乘校车上下学,在校就餐的中小学生和幼儿近8万人,一旦出现问题后果非常严重。要把校车安全和食堂管理作为学校安全工作的重中之重。对于校车管理,要严格执行《校车安全管理条例》,依法依规抓好标准校车的监管培训,确保学生乘车安全;关于食堂管理,要严格执行《进一步加强学校食堂管理的意见》,严格把好进货、制作、防范等关键环节,完善索证、留样等制度,切实保证饮食卫生安全。同时,要进一步加强维稳工作。要坚持稳定压倒一切,建立信访预警平台,特别是教师专业技术职务聘任、工资待遇落实、原民师补贴发放等不稳定因素很多, 要严格落实属地管理职责,对重要节点、敏感时期重点人群提前预警、管控,决不能在本辖区出现不到位、不知情,造成 大规模群体访等 问题,决不能让不稳定因素影响深化改革的持续推进,影响 教育发展,影响章丘形象。

  同志们,新的形势催人奋进,新的蓝图鼓舞人心,新的征程任重道远。加快教育改革创新,全面打造富有章丘特色的现代教育品牌,我们一直在努力,永远在路上。让我们以更加饱满的热情,更加优良的作风,更加实干的精神,激发新的更大动力,谋求新的更大发展,创造新的更大辉煌,办好党和人民更加满意的教育,向市委市政府和全市人民交上一份更加满意的答卷!

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