计划生育发言稿

2022-08-12

计划生育发言稿 篇1

  同志们:

  市委、市政府召开这次会议,主要任务是贯彻落实全省人口计生工作会议和市委二届七次全体会精神,进一步夯实责任,强化措施,动员各级各部门扎实做好今年的人口和计划生育工作。刚才,凯庆同志通报了20xx年度人口计生工作目标任务完成情况,给旬阳县颁发了国家计生优质服务先进县奖牌,汉滨区、旬阳县、白河县的负责同志分别作了交流发言。太新同志还将对今年的计生工作作具体安排,德珠同志还要与县区和市直有关单位签订目标责任书,请大家认真抓好落实。下面,我先讲几点意见:

  一、准确把握安康面临的发展形势。20xx年,是安康突破发展进程中具有重要意义的一年。全市上下以保增长、保民生、保稳定为主题,团结奋斗,共克时艰,在有效应对金融危机中实现了经济平稳较快增长,推动安康突破发展迈出了新的步伐。全市完成生产总值274.95亿元,增长15%;财政总收入30亿元,增长15.4%,地方一般预算收入9.7亿元,增长29.8%;城镇居民可支配收入12525元,增长23.4%,农民人均纯收入3313元,增长19.6%。生产总值、工业发展、财政收入、投资增幅等主要经济指标增速列居全省前几位,表明我市开始跟进全省发展步伐,改变了长期处于全省后进位次的状况。这些成绩的取得实属不易,凝聚着全市广大干部群众的辛勤劳动,与计生战线干部职工的扎实工作密不可分。特别是全市各级党委、政府和计生系统,认真贯彻市委、市政府的决策部署,扎实落实人口和计划生育工作各项政策措施,切实加大统筹解决人口问题的力度,保持了低生育水平的持续稳定,人口自然增长率控制在2.04‰,增速低于全省平均水平,全面完成了年度各项任务,受到省委、省政府的表彰,为全市经济社会协调快速发展作出了重要贡献。在这里,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢和亲切慰问!

  当前,我市正处在加快突破发展的关键时期,随着交通瓶颈制约的加快破解,一系列事关发展全局重大规划的编制完成,一批关乎长远发展产业项目的落地建设,特别是省政府批准我市高新技术产业开发区和新型材料产业发展两个规划的实施,使我们的发展条件、发展模式、发展路径发生了根本变化,在应对金融危机中我们能够实现15%的增长,今后一段时期更有条件保持一个快速发展的局面。抓住难得机遇,加快突破发展是摆在我们面前的首要任务。人口问题是影响可持续发展和构建和谐社会的关键问题,对于实现突破发展关系重大。尽管我市人口出生率保持在较低水平,但由于基数大,人口总量仍将持续增加,劳动就业的压力加大,提高人口素质的任务十分艰巨,人口老龄化问题日益突出,经济发展和人口问题的矛盾使可持续发展的压力越来越大。全市人口和计划生育工作仍然存在重视不够、落实不力、局部时有反弹的问题,人口居住分散、生育观念落后、劳务输出人多、流动人口管理难,违法生育、弄虚作假的现象时有发生,工作难度大的现实摆在我们面前,人口和计生工作稍有松懈就可能出现大的问题,每年我市都有一些乡镇受到黄牌警告或通报批评。这些都充分说明,全市人口和计生工作还要大力加强。在加快经济发展的同时,我们务必要进一步高度重视做好人口和计划生育工作,就是要把稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展作为建设富裕、生态、文明、和谐新安康的重要目标,作为实现安康经济社会可持续发展的关键问题,毫不放松地抓紧抓好。

  二、确保低生育水平持续稳定。保持持续稳定的低生育水平是现阶段人口和计划生育工作的首要任务,是促进全市经济社会协调持续发展的重要基础。各级各部门要围绕今年全市人口控制目标的实现,统筹推进各项工作。要切实加强宣传教育。各级、各部门要按照中省“不得在媒体上公开讨论生育政策问题、不得公开指责人口计生工作的政策措施、不得对人口计生工作中出现的问题夸大事实进行炒作性报道”的要求,大力宣传坚持计划生育基本国策、稳定低生育水平这个大方向不动摇的必要性和重要性,加深对基本国情、省情、市情的认识和把握,营造有利于稳定低生育水平的社会氛围,引导群众树立科学、文明、进步的生育观念,提高群众实行计划生育的自觉性。要强化依法管理。严格执行再生育审批和审批过错责任追究制度,加大对违法生育案件的查处力度,切实做到节育手术和社会抚养费征收“双到位”,坚决遏制违法生育反弹势头。坚持计划生育政策一视同仁、一律平等,重视解决名人富人超生问题,不管是谁违反计划生育政策,都要依法坚决查处到位。要扎实开展国家和省级计划生育优质服务先进县区创建活动,按照创建计划,今年白河县要创建为国家计生优质服务先进县,汉滨、紫阳要创建为省级计生优质服务县区。同时,继续开展创建无多胎生育乡镇、无政策外生育村活动,着力提高经常性节育、长效节育措施的落实率和及时率,全面夯实稳定低生育水平的工作基础。[NextPage]

  三、抓紧建立完善利益导向机制。一是着力实施三大工程。“母亲健康”工程主要任务是抓好第二轮育龄妇女健康检查项目的实施,做到健康检查全覆盖,治疗率达到85%以上;“优生促进”工程关键是通过开展婚前检查、孕前筛查、孕期保健等规范化服务,增强出生缺陷一级预防能力,切实提高出生人口素质;“计生家庭创业”工程今年重点在汉阴、平利县开展试点工作,其他县区应在重点乡镇推开计生家庭创业试点,帮助计生家庭增加收入、脱贫致富。这三项工程中,尤其要突出抓好母亲健康和优生促进两大重点,这是关乎安康可持续发展的工程,是提高我市人口质量与素质的基础性工程。根据抽查的情况,全市育龄妇女妇科病比例为58%左右,出生人口缺陷率超过6‰,高于全省平均水平。只有母亲健康才能健康生育,干预不到位、出生缺陷率过高,就会导致一人缺陷、全家受累、一生苦痛,有出生缺陷人口的家庭就难以脱贫致富。二是不折不扣的落实好计生奖励优惠政策。要全面落实“计生家庭奖励扶助、独生子女伤残扶助、放弃二孩生育奖励、独生子女死亡补助、计生家庭免费参加新合疗”等五项优惠政策,确保各类奖励对象资格确认准确、落实到位,把各项奖励扶助资金发放到户到人。去年市政府就延伸放弃二孩生育奖励、提高独生子女保健费标准等作出了新规定,对农村独生子女和双女户家庭子女中考优惠奖励、寄宿全额补助提出了明确要求,今年将重点制定双女户落实绝育手术、独生子女和双女户高考等方面奖励办法,各县区要切实加以落实。三是多渠道探索对计生家庭的奖扶措施。各级、各部门在制定和落实各项民生普惠政策的同时,在移民搬迁、征地补偿、医疗医保、低保救济、子女上学、宅基地划拨和农村危房改造工程等工作中,都要主动与人口和计生政策衔接,向农村独生子女和双女户家庭予以倾斜照顾,充分体现对计生家庭的优先优惠,让计生家庭得到更多实惠。

  四、推动人口协调均衡发展。治理出生人口性别比、加强流动人口管理、解决人口老龄化问题是计生工作的难点,也是实现人口协调均衡发展的重点。要努力降低出生人口性别比。深入开展“关爱女孩行动”,树立男女平等、少生优生的婚育观念,引导群众正确对待出生性别问题。严厉打击“两非”行为,积极开展药械整治专项行动,把人口数量指标和性别比的指标统一起来考核,建立健全综合治理出生人口性别比长效机制,对非法鉴定胎儿性别的计生和医务人员要依法严肃处理。要切实落实流动人口监管措施。我市探索总结的“六个一”和“六项”管理制度等经验受到了省上的充分肯定,要继续落实好这些行之有效的措施,并不断加以完善创新。要扎实开展流动人口清理清查活动,严肃查处违法生育行为,消除流动人口管理“真空”,着力提高流动人口计生管理服务水平。要重视人口老龄化问题。目前,我市60岁以上人口已达36.2万人,占到全市总人口的12%,这个比例高于全省的平均水平,人口老龄化问题逐渐显现,我们必须高度重视,结合新型农村社会养老保险试点工作,把农村独生子女户、双女户优先纳入新农保范围,努力扩大社会养老保险覆盖面,制定和落实促进老龄事业发展的政策措施,探索建立多种形式的养老保险制度,加快推进家庭养老向社会养老转变。

  五、建立统筹解决人口问题的体制机制。要按照省市关于建立以县为主统筹解决人口问题体制机制的要求,加快建立以县区为主统筹协调、科学管理、利益导向、宣传教育和优质服务为一体的新型体制机制,逐步解决制约人口和计生工作发展的体制性障碍。石泉县今年要率先达到人口计生综合改革示范县标准,旬阳县要积极开展计生干部队伍职业化建设试点,其余县区要突出抓好2到3项综合改革重点项目,确保综合改革取得实效。人口计生信息化建设是提升人口计生服务功能的重要基础,要重点抓好全员人口基础信息库建设,提高信息化应用水平,确保全市80%的乡镇达到建设标准。要加强调研,按期完成“”人口计生发展规划编制任务。基层基础工作是确保人口计生工作质量、防止违法生育反弹的关键环节,要进一步强化基层工作力量,确保分管领导、工作经费、机构和人员落实到位,村(社区)专干、中心户长的责任落实到位,报酬发放实行“直通车”。要加强县乡计生服务站建设,扎实开展计划生育新农村新家庭和村民自治村创建活动,努力提高基层控制人口的能力和水平。[NextPage]

  六、确保各项任务的全面落实。市政府确定今年为政府工作落实年,就是要求各级各部门坚持求真务实的作风,以实绩实效扎实推进各项工作,人口和计划生育工作也要按照这一要求全力确保各项任务的落实。要坚持党政一把手亲自抓、负总责,定期研究人口计生工作,解决工作中存在的实际问题,实行分类指导,加强重点工作,把人口大县区、大乡镇作为监测的重点,推动各项工作平衡发展。要坚持“一票否决”“黄牌警告”制度,认真落实人口计生工作目标管理责任制,完善各级党政、相关部门、人口计生部门“三条线”考核机制,强化考核评估和责任追究。对措施不力导致工作滑坡、人口失控的,坚决实行“一票否决”和“黄牌警告”,并追究主要领导和相关人员的责任。要大力推进人口计生干部队伍职业化建设,努力建设一支以社会管理和公共服务为特征、以家庭为中心、以育龄群众为主要服务对象,高素质专业化的人口计生工作队伍,为人口和计划生育工作健康发展提供保证。

  在这里,我就一季度的工作再作以强调。去年全市经济工作呈现出良好发展态势,安康的发展条件已经发生了根本变化,随着谋划的发展规划、重大项目加快实施,我们今后几年有条件保持一个持续快速发展的状态,也只有保持经济的快速发展,才有可能缩小与全省的差距。去年全省人均GDP超过了3000美元,我市刚刚达到1500多美元,仅为全省平均水平的一半,保持经济高速增长是加快安康发展的迫切要求,我们必须以至少跟进全省平均速度的发展步伐,才能够缩小发展差距,才能够用两到三个五年规划达到全省平均水平。但是,今年前两个月的经济运行情况很不理想,特别是固定资产投资和财政支出这两个推动经济发展的主要指标完成很不理想,如果还是这样下去就会影响全年目标的实现。20xx年投资对经济增长的贡献率达60%以上,没有项目、没有投资拉动,很难保持经济快速增长。从固定资产投资指标看,1至2月全市城镇固定资产投资仅增长2.53%,十县区城镇固定资产投资增长:汉滨12.65%,汉阴26.76%,石泉-62.03%,宁陕-41.05%,紫阳57.55%,岚皋28.27%,平利17.42%,镇坪74.92%,旬阳-29.76%,白河36.43%。今年全省固定资产投资的增速要求达到30%以上,我市大部分县区都在30%以下,石泉、旬阳、宁陕县负增长比率高,汉滨区增长比率偏低,这说明有的续建项目没有开工,新开工的项目太少,投资强度低进度慢。从房地产投资增长的指标看,全市7.88%,各县区:汉滨27.26%,汉阴7.78%,石泉-11.62%,紫阳63.07%,岚皋-74.42%,平利98.01%,旬阳-71.08%,白河-25.93%,宁陕没有房地产项目开工。从财政支出指标看,1至2月全市财政一般预算收入完成2.1亿元,增长69.6%,但是财政一般公共支出仅增长14.41%,同比下降10个百分点。十县区财政支出的增速较去年有所下降:汉滨25.67%,汉阴9.94%,石泉7.15%,宁陕1.33%,紫阳-7.12%,岚皋6.1%,平利35%,镇坪11.07%,旬阳-2.07%,白河61.62%。年初,市委、市政府确定今年经济增长要确保13%,力争达到14%,任务按15%安排,现在前两个月固定资产投资和财政支出下降都很大,这样的情况继续下去,一季度就难以完成“开门红”的任务,就会拖累全年任务实现,又怎么能实现全年经济增长目标!今天会议之后,各县区要迅速按照15%的增速调整任务目标,坚持跳起来摘桃子。一要切实加大投资力度,抓紧上一批条件成熟的项目,3月份要保证一批新项目开工建设,同时谋划好二、三、四季度的项目工作。二要加快公共财政支出,促进民生工程、社会事业和三产消费增长。三要突出抓好工业增长,今年1月份工业发展情况较好,2月份增速下降,工业发展不够稳定的态势要切实扭转。四要抓好抗旱保生产,确保农业丰收。去年安康经济发展位居全省第五,今年各市都在铆足劲抓发展,我们一季度保增长切不可掉以轻心,要着力解决投资严重不足、发展内生动力不够的问题,把抓好项目投资和工业增长作为经济发展的重中之重,一个项目一个项目地抓落实,一个企业一个企业地抓增长,各级各部门都要围绕项目这个核心抓好工作落实。近期市政府要派检查组到各县区督查工作,一季度经济发展要确保实现“开门红”,二季度更要咬紧牙关往前赶,努力完成全年经济社会发展任务。

  同志们,全面加强人口计生工作,统筹解决人口问题,关乎安康突破发展、可持续发展全局。各级党委、政府和计生战线的同志们,一定要进一步增强国策意识、责任意识和忧患意识,按照市委、市政府的安排部署,坚定信心,扎实工作,确保全面完成今年人口和计划生育目标任务,为促进人口与经济社会协调健康发展作出新的更大贡献。

计划生育发言稿 篇2

  同志们:

  今天,我们在这里召开全区人口计生工作会议,主要任务是贯彻落实省、市人口计生工作会议精神,总结过去一年全区人口计生工作,安排部署今年的工作任务。上周六(6月6日)上午,区委会专题听取了工作汇报,保成书记对做好全区人口计生工作提出了明确要求,过一会还要作进一步强调,我们一定要深刻领会、抓好落实。刚才,明月区长作了一个很好的工作报告,肯定了成绩,分析了问题,非常客观,并对下一步工作进行了部署,科学合理、周密细致,我完全同意。会上还通报了20xx年度全区人口计生目标管理考评结果,区政府与各镇办、有关部门签订了人口计生目标责任书,希望各级各有关部门按照会议要求,认真落实好各项工作。下面,我就做好今年的人口计生工作,讲三点意见。

  一、人口和计生工作是“大事”,必须坚持基本国策不动摇,做到警钟长鸣,认真履职

  一是要正确认识和准确把握国家政策的新动向、新变化,切实增强做好人口和计生工作的坚定性。党的xx届三中全会明确提出,要坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展;党的xx届四中全会提出了关于依法治国的一系列新观点、新举措,也为人口计生事业改革发展提供了基本遵循和行动指南。这是党中央立足国情、把握形势、顺应民意,在新的起点上推进计生工作、实现可持续发展的重大战略部署。对此,我们要深入领会,正确把握。实施“单独两孩”政策是以坚持计划生育基本国策为前提的,调整完善生育政策并不等于放松计划生育工作。对此,各级、各部门务必要有清醒和正确的认识,绝不能有丝毫的怀疑和动摇;要从全局和战略的高度,始终绷紧人口和计生工作这根弦,毫不放松、一以贯之地做好这项工作。

  二是要正确认识和准确把握我区计划生育工作面临的困境和差距,切实增强做好人口和计生工作的主动性。20xx年我们虽然完成了市政府下达的人口和计生工作年度目标任务,但也要清醒地看到,今年起我区正式纳入全省30个城市区的考核排序,从去年的初战来看成绩是不理想的,虽然没落实奖惩,但给我们敲响了警钟,今年稍有不慎就会垫底,甚至“一票否决”。省考核结果差距实际上很小,位次的排名,有时就零点几分。我们面临的形势非常严峻,压力也非常大,各级各部门要进一步提高认识,增强危机感、责任感,正视问题、找准症结,变压力为动力,做实做细工作,各项任务、各个考核指标都不能马虎大意。

  二、人口和计生工作是“难事”,必须加大工作力度不放松,做到改革创新、务求实效

  一是在强化政策落实上下功夫,进一步稳定适度低生育水平。去年年初我省正式施行单独两孩政策,我们一定要严格按照省、市的要求,抓好落实,对符合政策条件的育龄夫妇申请再生育的,要简化程序、搞好审批,真正把好事办好、实事办实。要严格执行政策,切实控制政策外生育,严肃查处违法生育行为,从严从快处理党员干部违法生育案件。要强化利益导向,认真落实计划生育奖励扶助政策,加大对计划生育家庭特别是“失独”“空巢”等特殊困难家庭的帮扶力度,逐步引导人民群众转变婚育观念。

  二是在强化综合治理上下功夫,进一步破解计生工作难题。一要对B超市场、人工终止妊娠技术医疗点、妊娠药物零售点进行督查,计划内孕情消失认真摸排,集中查处和打击“两非”行为。二要加大出生实名登记落实力度。出生实名登记工作是我区的薄弱环节,20xx年度省考核失分严重,区卫生局、人口计生委要逐镇办、逐医院解剖分析,拿出具体整改措施,定期通报进展情况,及时召开调度会,督促落实。三要扎实开展孕检工作,强化跟踪随访,努力提高早孕发现率,加大对漏检人员补检力度,通过亲自上门、网上信息交流、区域协作、在“村为主”机制中加大分值等方式,努力提高早孕发现率。

  三是在强化服务管理上下功夫,进一步提升群众满意度。群众满意是工作的落脚点,20xx年省考核我区失分严重,今年市政府又把此项工作列入目标管理内容。人口和计生工作联系千家万户,与人民群众关系最为密切、与人民群众打交道最为直接、为人民群众服务最为具体。各级人口计生部门要践行“三严三实”要求,进一步增强群众观念、改进工作作风,坚持服务与管理并重,寓管理于服务之中,以实际行动树立计生部门和计生干部的良好形象。要坚持依法行政,推进文明执法,坚决杜绝计生违法侵权事件发生,坚决禁止大月份引产,规范计划生育抚育费征收,认真开展免费孕前优生健康检查,切实解决群众办证难等实际问题。要防止不作为,切实担负起依法履行人口和计划生育公共管理职责,确保计划生育政策和法律法规落实,促进人口和计生工作法治化、规范化。

  三、人口和计生工作是“要事”,必须强化责任落实不懈怠,做到领导到位、保障有力

  一是落实工作责任。各级党委政府要把稳定适度低生育水平、统筹解决人口问题作为重要职责,纳入议事日程,确保认识到位、责任到位、措施到位、落实到位。党政一把手要亲自抓、负总责,深入一线、靠前指挥,协调解决实际问题。要强化督促检查,狠抓工作中的薄弱环节,狠抓后进单位的提升转化,狠抓工作奖惩的兑现。要严格执行目标管理责任制和责任追究制,坚持一级抓一级、层层抓落实,对工作失职、完不成任务的,坚决实行“一票否决”。要加大经常性工作经费的投入力度,确保计生工作正常运转,及时兑现计划生育奖励优惠政策、免费技术服务项目以及基层工作人员报酬。

  二是坚持齐抓共管。人口和计生工作政策性强、涉及面广,需要进一步动员、组织和协调全社会力量,实行综合治理、协调联动。区人口和计生工作领导小组要充分发挥职能作用,强化协调配合,努力形成推动人口和计生工作的强大合力。计生和公安、卫生、教育、民政、统计等部门要信息互通,在出生实名登记、新生儿入户、户口迁移、分娩补助等社会功能上实现信息共享。工会、共青团、妇联以及计生协会等群团组织要积极引导群众提高自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力。要进一步创新宣传形式,加大报道力度,加强政策解读,强化舆情监测,切实营造浓厚的舆论氛围。

  三是夯实基层基础。基层工作网络和队伍是计划生育事业的根基。各镇办要按照卫生计生机构改革的统一部署,合理设置计生工作业务部门,配齐配强力量。要坚持重心下移,继续深化“村为主”工作机制,维护区、镇(办)、村(居)计生工作网络和队伍稳定。要加强计生干部培训,不断提高人口计生干部的政策理论水平和业务工作能力。同时要广泛听取他们的意见和建议,帮助他们解决工作、生活中的困难和问题,为他们做好工作创造良好条件。

  四是强化奖惩考核。区政府与三镇二办及相关单位签订了20xx年人口和计划生育目标管理责任书,区人口计生领导小组要制定科学合理的考评方案,公平考核,奖惩到位。各单位在强化工作措施的同时,要细化考核目标任务,研究省、市考核方案,抓住考核重点,细化措施,明确责任人,排出时间表,一抓到底,抓出成效。

  同志们,做好新常态的人口和计划生育工作,责任重大,使命光荣。我们一定要按照“三严三实”的要求,进一步提振信心,开拓创新,扎实工作,认真落实各项政策措施,确保全面完成今年各项目标任务,不断开创全区人口计生工作的新局面。

计划生育发言稿 篇3

  同志们:

  12月20日,全县召开了冬季计划生育集中活动动员大会,会议要求12月20日至20xx年1月7日,在全县集中开展冬季计划生育集中活动,今天我们召开动员会议,主要目的就是动员大家进一步认清当前我镇人口计生工作面临的严峻形势,抓住当前有利时机,以超常规、大力度的工作举措,迅速掀起冬季计划生育集中活动高潮,推动全镇人口计生工作持续健康发展。下面,我就开展好此次集中活动提几点意见。

  一、统一思想,高度重视,充分认识冬季集中活动的重要意义

  今年以来,在大家的共同努力下,我镇人口计生工作取得了明显的成效,20xx年统计年度内,全镇共出生18人,合法生育率为95.39%,比全县平均水平高出3个百分点,出生人口性别比为113.7,比全县平均水平低4个比值,人口计生工作走在了全县前列。但从近期工作来看,我镇人口计生工作反弹明显,出现了很多问题,人口形势依然严峻。各村均不同程度存在早婚早育、非法生育现象,流动人口假流动真超生现象、假离婚躲避查体及处罚现象、一男孩户外逃现象均有所抬头,由于重视程度不够,全镇11月份查体率不足95%,节育措施落实率仅达到90%,社会抚养费征收也不到位,有的超生户甚至分文未交,同时,孕情跟踪落实不到位,非法鉴定胎儿性别现象时有发生,出生人口性别比依然不合理。这些问题的存在,有一定客观因素,但主要还是思想认识的问题、责任落实的问题、追究不力的问题,希望大家高度重视,以这次集中活动为契机,抓住有利时机,从思想上找差距,从措施上找差距,从效果上找差距,切实增强危机感、紧迫感,自我加压,迅速掀起计划生育集中活动的热潮。

  二、突出重点,强化措施,认真落实好冬季集中活动各项任务

  按照全县冬季计划生育集中活动安排,结合我镇实际,镇党委、政府认真研究,制定了活动实施方案,明确了指导思想,确立了方法步骤及主要内容,镇政府将出动宣传车进行巡回宣传,各村也要充分利用广播喇叭进行集中宣传,营造浓厚的计划生育舆论宣传氛围,同时加大力度,强化措施,重点抓好以下几个方面的工作:

  1、清查11月份未查体人员,认真核对已婚育龄妇女管理信息、查体指纹信息、流动人口管理信息,做到45周岁以内的育龄妇女查体底子清,未查体情况明,最大限度的提高查体率,确保查体率达到98%以上。

  2、清查长效节育措施落实人员,抓好长效节育措施的落实。生育一孩的一律放环,生育二孩及以上的一律结扎,对不宜放环的要有县服务站鉴定证明,不宜结扎的要有市级鉴定证明,并落实可靠的避孕节育措施,确保长效节育措施落实率达到95%以上。

  3、清查孕情跟踪人员,做好孕情跟踪管理服务工作。对持一孩《服务手册》、二孩《生育证》、应办未办人员、取消生育计划人员应查尽查,确保孕情跟踪率达到100%。

  4、清查外逃躲避户、政策外怀孕人员。采取一切可能采取的措施,想尽一切办法,将外逃躲避人员追回来,落实管理服务措施,确保政策外怀孕人员全部采取补救措施,杜绝违法生育现象的发生。

  5、清查早婚早育和非婚生育人员,加大管理服务和处理处罚力度,确保底子清、情况明。对早婚的要及时建立特殊人群档案,并落实避孕措施;对早育和非婚生育的要督促其登记结婚和注册《服务手册》;对达不到法定婚龄的要落实相应的处理处罚措施。

  6、清查镇机关、企事业单位流动人口、下岗职工、无业人员、长期放假人员、人户分离人员等特殊人群的计划生育管理服务情况。按照现居住地和户籍地共同管理、以现居住地管理为主的原则,及时搞好移交,落实管理服务措施,真正做到管理服务不留“空挡”和“盲区”。

  7、清查违法生育人员,依法足额征收社会抚养费,对确有特殊困难社会抚养费不能一次缴清的,要签订分期缴纳合同。对拒不缴纳社会抚养费的钉子户、难缠户申请人民法院强制执行。

  三、强化责任,严格奖惩,确保冬季集中活动取得实效 一是实行包保责任制,明确责任,细化任务。包管区的副科级领导、管区书记要靠上指挥,全体干部都要到岗到位,深入所包的村开展清理清查活动。首先,严厉打击违法生育未交社会抚养费的;其次,对未查体人员,流动人口未寄证明或过期的,采取抵押物品或带人的方式,上门督促;第三,对未落实节育措施的,严格落实节育措施,绝不姑息迁就;第四,对外逃户及时摸清情况,力争追回。对应该查出的问题而未查出的或查出后没有及时采取补救措施的要严肃追究有关人员的责任。

  二是加强督导调度,严格落实奖惩制度。我镇将组织专门班子对集中活动开展情况进行督促检查,并及时调度各村集中活动开展情况。集中活动期间,镇政府对各行政村活动进展和任务完成情况每天一调度,每周在镇例会上进行通报。活动结束后,镇政府将组织副科级干部、计生办有关人员对活动开展情况和任务完成情况进行考核。经考核,对集中任务完成较好、得分前3名的行政村予以通报表彰,给予其“四职”责任人1000元的现金奖励;对没有完成任务、考核得分列最后2名的行政村,予以黄牌警告,并扣除“四职”责任人绩效工资。

  同志们,我镇当前的人口和计划生育工作形势不容乐观,工作任务十分繁重。希望全镇广大干部群众务必要有清醒的认识,要抓住当前有利时机,统一思想认识,强化组织领导,细化工作措施,把握工作重点,迅速掀起冬季计划生育集中活动高潮,推动我镇计生工作再上新的水平。

计划生育发言稿 篇4

  同志们:

  新春伊始,我们就把大家召集在一起,召开这次全镇人口和计划生育工作专题会议,这充分说明镇党委、政府对人口和计划生育工作的高度重视,体现了党委、政府抓好人口计生工作的信心和决心,今天会议的主要任务是:贯彻落实全县人口和计划生育工作会议精神,总结20xx年度人口与计划生育工作成绩,查找问题、表彰先进,分析形势,安排部署20xx年全镇人口和计划生育工作,进一步动员全镇各级干部统一思想,振奋精神,深化措施、明确责任,努力开创我镇人口和计划生育工作的新局面。下面,我讲三点意见:

  一、总结成绩、分析形势,切实增强做好我镇人口计生工作的责任感和紧迫感

  20xx年,我镇的人口与计划生育工作在县委、县政府的正确领导和县计生局的大力支持下,经过全镇上下的共同努力和密切配合,取得了较好的成绩。低生育水平相对稳定,出生人口素质有了明显的提高,“三查四术”、社会抚养费征收创历史新高。按照县委、县政府《人口与计划生育目标管理责任书》的要求,我镇计划生育各项人口计划指标基本完成。截止20xx年计生统计年报,全镇总出生133人,出生率为13.14‰;计划生育率为88.72%;结扎33例,上环188例,综合节育率为89.19%,比市下达指标提高了3.81个百分点;征收社会抚养费12.5万元。群众的婚育观念发生明显改变。

  (一)坚持和完善计划生育目标管理责任制,增强了各级领导干部抓紧抓好计划生育工作的责任心

  一是坚持党政一把手亲自抓、负总责的工作机制。年初,镇成立了人口和计划生育领导小组,与各村、镇直单位分别签订了《人口与计划生育目标管理责任书》,做到了责任目标明确,层层分解,责任到人,全镇上下形成了横向到边,纵向到底的目标管理体系。把计划生育工作完成情况与村、部门各项工作挂钩。并结合本镇存在的实际,明确了目标责任制的考核指标,细化了考核内容。本着突击性、保密性、随机性的原则,加强了对计划生育工作的按季督查,使各级领导和计生系统干部对计划生育工作的责任心明显增强。二是建立严密的计划生育目标管理考评机制,发现问题及时纠正,按季实行考评通报,通过考评通报及时总结交流工作经验,查找存在的问题,明确今后的措施。20xx年我镇计划生育工作,得到县委、县政府通报表扬四次。

  (二)求真务实开展“村村清理”工作,确保了基层计生数据的真实性和准确性

  20xx年5月份,按照县有关会议精神,全面开展了20xx年来的出生人口和流动人口村村清理整顿工作。为了确保入户调查准确率达100%,我们计生专班工作人员走村串户,认真开展入户核查,采用反问、倒查、清底等方法进行明查暗访、清理清查,共清理出20xx年来漏报出生44人,共与外乡镇、外县市、外省交流出生人口达80多人次,外出流动人口2345人,有效地联系电话1987人,五级地址齐全1267人,对23名违法生育对象户进行了依法征收社会抚养费。通过本次核查,彻底摸清了人口底数,强化了对流动人口管理,使全镇生育秩序得到了较好的完善。

  通过此次的清理工作,彻底摸清了我镇的人口底数,找出了存在的差距,同时在全镇形成了报实数、说实话、办实事的良好工作氛围,为今后的工作奠定了坚实的工作基础。

  (三)认真抓好长效节育措施的落实,“三查四术”取得突破性成绩

  落实长效节育措施是人口计生工作的关键。为了抓好这一基础工作,给全镇育龄妇女提供最优质的服务,为了排除受术育龄妇女的顾虑,去年我们两次邀请县计生服务站的医生来我镇进行集中开展节育手术。对计生服务对象实行“四包”服务(即包吃、包住、包出行、包医药费用),计生服务人员实行“四把关”(即术前禁忌症关、术中质量关、术后护理关、术后随访关),计生服务站医生实行24小时轮岗制,确保受术者24小时有人监护。为将这项工作抓实抓细,塘坪、泉源等村的联系村领导和村干部除了做大量的细致的思想工作之外,还根据本村情况出台相应的奖励措施,塘坪村对每参加一次三查人员奖10元,上环一人奖50元,结扎一人奖400元;泉源村除对结扎对象一人奖励200元之外,还购买了上百元的保健品,上门探望。马家坝、黄柏溪、红岩沟、瓦房沟、成家河村、石板河村充分发挥村两委组织协调能力,积极解决了育龄妇女在手术过程中生产、生活存在的问题。通过细致的沟通,周到的服务,育龄妇女主动接受手术的积极性大大提高,20xx全镇共结扎33例,皮埋8例、上环188例、长效节育率达89.19%,超过责任指标80%的9.19个百分点。

  (四)全面加强宣传教育工作力度,群众婚育观念明显转变

  以宣传贯彻《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务条例》、《湖北省人口和计划生育条例》、《社会抚养费征收管理办法》为主要内容,实施了多形式、全方位的宣传服务,扩大了宣传覆盖面,使计划生育政策深入人心。一是开展阵地宣传。建成马家坝村计划生育宣传一条街,在塘坪、石板河、大木场、坝溪河等村建成了5个高质量高标准的生育文化大院;二是进行流动宣传,采取流动宣传车的方式,播放计划生育“一法四规一条例”内容,在全镇巡回播放宣传;三是利用村宣传栏、户外公布栏、发放宣传手册、发放明白袋的方式向群众宣传人口计划生育政策,对人口和计划生育奖励、惩罚实行“三公开”;四是在新闻媒体上开辟专栏,在镇党校办班培训等多种形式,使广大群众全面了解了计划生育的有关法律法规,全镇上下依法生育、文明生育意识明显提高。20xx年,全镇共出资5万余元,制作了人口计生宣传手册5000多份。发放明白袋2500多个,各村刷写计生宣传标语800多幅,悬挂大型宣传横幅24条,制作生育文明宣传牌6个,便民服务盒68个,通过开展多种形式的宣传,使群众婚育观念得到明显改善。

  (五)大力推行生育文明“三级联创”,建立和完善了利益导向和激励机制

  结合社会主义新农村建设,制定了《泉溪镇关于社会主义新农村建设生育文明“三级联创”实施方案》,进一步健全和完善了生育文明建设的相关配套政策,将生育文明建设融入到新农村建设中,纳入到全镇经济社会发展和新农村建设的总体规划。去年全镇有10个村开展了“生育文明三级联创”活动,评选出生育文明户415户,生育文明示范户228户,奖励资金3.5万余元;新农保生育关怀对象139户。5名考上重点高中的女孩户,受到每人1000元的县级奖励。农村部分计划生育家庭奖励扶助政策得到较好的落实,截止目前,全镇有129人享受到这一惠民政策。

  (六)建立健全基层网络,计划生育基层基础工作不断巩固

  配齐计生干部队伍。按照县人口计生局的基层基础工作暂行规定,各村配齐配强了计生女干部和计生信息员,统一规范了镇、村两级台帐和档案资料。继续坚持了计划生育例会制度,每月1日定时召开镇村计生工作例会,及时掌握分析随时出现的各种情况。计生工作网络得到健全。充实调整了计生办工作人员,村级计生专干逐步趋于稳定。为全镇计生工作的整体提高提供了人员保障。

  20xx年,在全镇上下的共同努力下,我镇计生工作取得了较好的成绩。但我们必须清醒地认识到,20xx年我镇人口计生工作虽然实现了年初预定的目标规划,但仍然存在许多不足,有些问题还十分突出,务必引起全镇上下的高度重视。从我镇20xx年一季度的人口和计划生育工作实际来看,主要表现在:

  1、重视不够、抓落实的力度有弱化趋势。计生工作一把手亲自抓、负总责的工作机制,没能很好落实,存在着“头痛医头、脚痛医脚”的现象,导致计划生育处于被动应付状态。

  2、定位不清,措施不力。对人口计生工作的长期性、艰巨性认识不足,有的盲目乐观,松懈麻痹;有的消极厌战,畏难情绪严重。盲目乐观,麻痹松懈情绪主要表现在部分基层干部缺乏争创一流,积极上进的思想,致使在工作中重视程度不如以往,督办落实也不够到位。畏难情绪主要表现在计划生育工作标准越来越高,要求越来越严,而且年年都要有创新,而实际管理手段弱化,各项管理措施难以到位,遇到问题束手无策。两种情绪并存,工作措施弱化,直接影响了人口和计划生育工作整体水平的提高。

  3、政策水平低、配合意识差。少数干部公然隐瞒包庇计划外生育对象,对计划外生育对象在眼皮底下生育不闻不问,个别干部自己不带头落实手术,部分干部对计划生育放任自流,不主动抓也不配合,都是政策水平低、素质低的表现。

  4、基层基础不牢,核心指标水平不高。一是计生台帐种类多,逻辑性强,要求高,村计生干部大多兼职,工作责任心、业务素质参差不齐,工作起来难度较大,致使少数村级台帐和表册逻辑关系混乱,填写质量较低,漏洞较多;二是孕情跟踪不及时,发现有流动人口不过问。部分村为完成目标责任指标,故意弄虚作假,瞒报出生人口,上级考核时,围追堵截、忙于应付。三是长效节育措施陈欠任务大。由于前几年受知情选择的误导,加上行政管理手段相对弱化,致使一大批该落实长效节育措施的对象没有落实,个别村近几年来节育措施基本处于失控状态。四是核心指标呈下滑趋势。由于上述各种原因,导致计划生育核心指标一直在低谷中徘徊,符合政策生育率、重点对象三查到位率、长效避孕节育措施落实率、统计误差率、人口性别比保持在临界点左右。

  上述问题的存在,如果不引起我们高度警醒,切实在工作中加以解决,都将给我们的工作造成不可弥补的损失。

  二、强化措施,狠抓落实,全面做好20xx年计划生育工作

  20xx年,全县计生工作形势严峻,县计划生育领导小组将继续实施暗访参入考核的考评机制。因此各村、各部门务必要高度重视,痛下决心,抓住这一时机,扎扎实实做好基础性工作,突出抓好以下几点:

  1、摸清底子、核准对象,全面核查各村的计划生育重点隐患

  目前外出务工人员(特别是重点计生对象)陆续外出,各村要抓住有效时间,上门调查即将外出务工人员,用“梳子梳、蓖子蓖”的办法,把即将外出的重点对象第一手资料全部掌握清楚,摸清所有计生对象的底数,建立健全档案,同时上报到计生办,为全面完成计生常规工作提供准确的依据。

  2、组织专班、突击行动,全面开展计生“三查四术”工作“销号”、“结零”行动。“销号”就是对往年陈欠的未落实计生措施的对象进行“消号式”落实,落实一个销号一个;“结零”就是对当年未落实“三查四术”的计生对象要全部落实到位,不留一个隐患。各村、各相关单位要积极行动起来,抓好“消号”、“结零”,对各村计生对象该结扎的结扎,该上环的上环,逐人落实到位。同时,服务站、卫生院做好药品、器械、人员准备,配合抓好落实。3月中旬,将邀请县计生医疗队来我镇,进行结扎手术,各村应提前做通对象户的思想,确保顺利上手术台。

  3、依法征收、坚决到位,全面做好计划外生育对象的社会抚养费征收工作。征收社会抚养费是20xx年计生工作重点。从目前情况看,政策外生育呈反弹趋势,要确保低生育水平持续稳定,在管理手段相对弱化的情况下,必须加大社会抚养费征收力度。当前,征收社会抚养费的渠道,一是通过思想工作,由基层干部依照法规和征收标准直接征收;二是对拒不交纳的对象按照法律程序依法申请法院强制征收。从近几年社会抚养费征收情况看,由基层干部依法直接征收的手段不很奏效,说情的多,征收额度低。20xx年我镇社会抚养费征收无论是基层干部直接征收,还是法庭强制征收,都不得随意减免,降低征收标准。通过法庭强制征收时,要把维护纪律的严肃性和社会效果放在突出重要的位置,通过一个案件的办理,要达到执行一例,教育一片,威慑一方的目的,从而遏制政策外生育反弹的势头。三是切实加大对党员干部违法生育的处理力度。对于违法生育的党员干部将按照相关政策,给予党纪政纪处分。

  4、加大宣传,营造氛围,促进计划生育法规宣传深入人心。更进一步创新宣传手段,通过采取各种活动宣传政策法规,把“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育新机制宣传得家喻户晓、人人皆知,加快我镇的计划生育综合改革步伐。进一步加大宣传力度,把生育文明创建与基层基础工作结合起来,与村民自治结合起来,与性别比治理结合起来,与婚育新风进万家和关爱女孩行动结合起来,要创建一批生育文明大院、生育文明户,以点带面,促进生育文化建设,促进人民群众婚育观念的转变。

  三、强化责任、合力攻坚,圆满完成20xx年计划生育工作任务

  一是强化领导责任。计生工作是一项长期性的工作,各村书记、各单位的主要负责人作为计生工作的第一责任人,要从思想上高度重视起来,要有计生工作事关全局的思想,坚持亲自抓、负总责,切实担负起第一责任人的责任,要对计划生育工作心中有数,保证计划生育工作落实到位。

  二是加强督办检查。镇计生工作专班要切实加强对各村计生日常工作的检查指导,对各村计划生育日常管理出现的问题和不足之处,根据各项工作进展的具体情况,特别是存在的具有集中性的突出问题,进行集中时间、集中人力,专项督查指导,限期整改到位。

  三是严格奖惩兑现。继续坚持计生工作一票否决,严格按照责任制考核意见,对村级计生责任人进行考核奖惩;认真落实好计生专干专司其职,其他干部分工负责的工作机制,分工协作,对年底工作实绩处于后位的重点管理村,不仅要追究村主职干部的责任,还将按规定取消所有评先表模资格。

  四是完善齐抓共管。各村、各单位要进一步树立全局一盘棋的观念,相互配合、相互协调,履行好各自的责任,切实履行自身职能,充分发挥计划生育齐抓共管的合力作用,形成全镇上下齐抓共管的良好局面。

  同志们,20xx年我镇人口和计划生育工作任务艰巨,请各村、各单位认真贯彻落实好会议精神,求真务实,真抓实干,确保我镇人口和计划生育目标的全面完成,为创建和谐人口环境做出新的更大的贡献。

  谢谢大家。

计划生育发言稿 篇5

  各位领导、同志们:

  按今天的会议安排,要求我将修订后的报表内容讲一下,算是培训。在未讲业务之前,先说两句题外话。第一句:今天安排我在会上谈统计,足见我们的党委、政府对计划生育统计工作的重视,创造了计划生育统计人员在乡村两级干部会上谈统计的第一,我想这在xx乡是史无前例的,党委政府对计划生育统计工作重视还体现在去年,我乡被省确定为信息点以后,党委书记签发了[20xx]号文件,对抓好信息监测点工作做出了非常周密的安排布置,还体现在政府x乡长签发的[20xx]号文件,对规划统计工作进行了规范,这同时又创造了两个第一。去年的党委号文件,在年终的考核中,得到了计生委、县委、政府的认可,享受到加3分的待遇,统计工作荣获全县第x名的位次。有如此好的党委政府,那么,再搞不好统计工作,我觉得也“无颜见江东”了。在这里,我要向多年来一直关心支持计生工作的各位领导、同志们道一声感谢,你们辛苦了!第二句:今年我乡继续被省确定为计划生育统计信息监测点,同时,被xx市确定为统计信息监测点,现在省监测点的乡镇有:xx乡、xx镇、xx乡;市监测点的乡镇有青云、今年是省三年必查的一年,作为信息监测点的乡镇必查,事关xx市、xx县、xx乡的荣誉,各村不得掉以轻心,必须踏实做好计划生育的各项工作,特别是计划生育统计工作。计生工作是靠数据说话的、靠报表数据进行考核。近几年来,随着形势的发展,人口与计划生育工作的管理逐步趋于信息化、现代化,全乡的计划生育的各项工作,全部录入微机,只要一打开网站,就一目了然,那么,原始数据来源于我们基层,所以,请大家务必要按时、按质填报真实、准确、经得起推敲的信息。下面我就修订后的人口与计划生育统计报表讲以下四点:

  一、为什么要修订人口与计划生育统计报表

  为适应人口与计划生育工作发展的需要,本着精简统计报表、减轻基层负担、提高统计质量的原则。现在各村流动人口迅猛发展,给我们的管理带来了巨大的挑战,各级、各部门都在研究新形势下的管理工作,人口与计生部门作为统计部门更是责无旁贷,将流动人口的数量、流向统计出来、是我们义不容辞的职责,以便于国家研究新的管理办法提供准确的依据。

  二、修订后的报表内容

  表一、人口自然变动表。包括:总人口数、出生人数、死亡人数。

  表二、育龄妇女和流动人口情况表。包括:已婚育龄妇女人数、女性初婚人数、现孕人数、领取独生子女父母光荣证人数、流出人口、流入人口。

  表三、避孕节育情况表。包括:期末选用各种避孕方法人数、本期施行计划生育手术例数。

  三、重点强调一下流动人口

  上次我们开会计生委x主任讲:现在什么问题都归于流动人口,“流动人口成了一个臭皮囊,哪项不行就往里装。”征超、落实措施等等。y主任讲,经调查流动人口造成违法生育行为还是较少的,大概占20多。实际情况是个什么样子呢?就需要我们做出翔实的统计,用事实说话,“事实胜于雄辩”嘛。流动人口按流动分为流入和流出;按迁移分为迁入和迁出;按婚姻分为婚进和婚出。在报告单(二)中,有一栏“迁移或流动情况”,就是说的这些内容,前几年都没有填报,致使我乡大龄男青年有450人之众,女青年有360人之众,这个数据是微机上显示的,事实上是不存在的,这些人之中80应该是已婚的,造成的后果是总人口的增加、未婚男女的增加。

  四、近期计划生育统计工作的意见

  1、利用天时间,全面地、彻底地清理全乡流动人口情况、又特别是育龄人口的流动情况。

  2、时间安排:x月x日—x月x日。

  3、清理范围:所有因务工、经商等原因流动的人口。

  4、要求:切忌走过场,要深入到庭院、田间、地头,逐人逐项填写好《xx乡流动人口调查表》。

计划生育发言稿 篇6

  同志们:

  今天,县委、县政府召开全县人口和计划生育工作会议,主要是总结回顾全县上半年人口和计划生育工作,兑现春季计生集中服务活动奖励,安排部署下半年人口计生工作。等会,主任和*县长还将作重要讲话。下面,我先讲三点意见:

  一、清醒头脑,冷静分析,客观估价我县上半年人口计生工作形势

  去年10月份以来,全县各级各单位在县委、县政府的正确领导下,始终坚持把人口和计生工作作为全县工作的重中之重,紧紧咬住“三查四术”这个关键,努力夯实基层基础,稳步推进村(居)民自治试点工作,持之以恒,常抓不懈,全县人口计生工作保持了良好的发展势头。

  (一)各项指标完成良好。统计报表显示,20xx年10月1日至20xx年3月31日,全县共出生5326人,同比增449人;出生率为千分之5.7,同比增0.48个千分点;符合政策生育率为94.16%,高于市定90.7%的指标3.46个百分点;出生婴儿性别比基本正常,为110.35。

  (二)责任意识明显加强。面对人口计生工作的新情况、新任务,我们始终坚持党政一把手亲自抓、负总责,把稳定低生育水平作为人口计生工作第一要务,并通过召开会议、出台文件、奖惩兑现等具体措施,切实做到认识到位、领导到位、责任到位、措施到位,确保人口目标责任制的落实。上半年,县委会议、县长办公会议、县人口计生领导小组会议先后3次听取人口计生工作情况汇报,及时落实省市会议精神,研究解决财政投入、队伍建设、村(居)民自治、整治“两非”、“关爱女孩行动”、“五星农家”创建和集中服务活动等重大问题,同时先后组织召开了计生工作专题会、动员会、调度会、讲评会等10余次。县长先后4次到县人口计生局和基层调研、督查,及时指导解决工作中存在的困难和问题。“四大家”分管计生工作的同志多次深入基层,逐乡镇逐单位检查指导,现场办公,并亲自督查集中活动开展、督办党员干部违法生育清理和集中整治“两非”等情况。24位县级领导均联系一个村的计划生育工作,经常进行面对面指导,手把手帮扶。全县各乡镇、县直各单位也形成了党政一把手亲自抓、负总责,分管副职具体抓、负全责的工作机制,增强了广大干部特别是各级领导干部计生责任意识,形成了抓好计生工作的浓厚氛围。

  (三)工作重点更加突出。一是突出基层基础工作。狠抓计生工作阵地规范化建设。今年来,各乡镇和县直有关单位坚持把镇村阵地建设作为计划生育工作的形象工程和窗口工程来抓。其中县直机关单位建设高标准“三位一体”阵地32个,乡镇规范“三位一体”阵地270多个,170个村完成了阵地外移工作。狠抓基层档册台帐的规范化管理。县人口计生局派出联络员和业务骨干,进驻乡镇面对面地指导和督促。粮市、黄土铺、白鹤铺、马杜桥等乡镇组织专门力量,逐项进行清理和整建,使镇村档册台帐资料较好地做到了内容齐全,数据准确、整治规范、及时更新。狠抓基层队伍建设。为切实提高全县计生队伍整体素质和业务水平,分别对乡镇计生办主任、计生服务所所长、法规员、微机员、流管员及技术员进行业务培训。同时,积极稳妥地做好计生人员分流工作,上半年,全系统分流了50人。二是突出村(居)民自治工作。为确保完成计划生育村(居)民自治试点工作,今年先后下发了《关于乡镇领导小组联系计划生育村(居)民自治工作责任制的实施意见》(祁办发[20xx]1号)、《关于印发全县各乡镇党政班子成员计划生育村(居)民自治联系点名单的通知》(祁计生领发[20xx]4号),以及《20xx年度*县创办计划生育村(居)自治示范点实施方案》(祁计生领发[20xx]11号),进一步明确了乡镇党政班子成员计生村(居)民自治工作职责。4月份,组织精干力量,创办了3个计划生育村(居)民自治示范村,其中*村创办成村(居)民自治模范村和“五星农家”试点村,*镇*村办成村(居)民自治先进村。*镇党委、政府对村(居)民自治工作动手早,全面规范了有关资料,镇村还制作了宣传栏和评比竞赛栏。三是突出整治“两非”工作。先后制订下发了《*县20xx年综合治理出生人口性别比偏高问题清查方案》(祁计生领发[20xx]6号)和《**县综合治理出生人口性别比偏高问题实施意见》(祁计生领发[20xx]7号),认真开展了综合治理出生人口性别比偏高问题联合执法行动。?查处“两非”案件2例,其中典型案件1例,一般案件1例,居全市领先水平。

  (四)春季集中服务活动成效明显。据统计报表,截止4月18日,全县春季计生集中服务活动共落实“四术”例,占市分配任务的,其中落实结扎例、上环例、流产例、引产例。从4月19日~22日的检查验收情况看,样本村共自报“四术”例,核实落实例,统计准确率为。其中上报上环、结扎、流产、引产分别为例、例例和例,核实分别为例、例、例和例,统计准确率分别为、和。一是有各级领导的高度重视。**县长多次听取了春季集中服务活动情况汇报,联系乡镇的县级领导也深入基层了解情况,督查工作,解决实际问题。县直机关单位积极履行包村责任,带人、带车、带经费下到所包村落实“三查四术”任务。各乡镇党政领导率先垂范,既当指挥员又当战斗员。等乡镇党政一把手亲自带队,进村入户做计生对象的工作;(举例)二是有行之效的工作措施。为确保完成春季计生集中服务活动任务,及时下发了《关于进一步加大春季计生集中服务活动工作力度的有关规定》。强化了乡镇党政班子成员工作责任,对联村的县级领导和乡镇党政班子成员所包村手术底子和落实手术对象名册建立台帐,报县委政府督查室。并且规定,乡镇党政班子成员必须在4月5日前带头完成所包村应落实的“三查四术”任务,否则要在新闻媒体公示包村班子成员名单,并向县委讲明原因,作出检查。根据乡镇上报底子和手术名册,先后两次下到乡镇,督查班子成员到岗到位和乡镇“三查四术”进度,并下发督查通报;对乡镇党政班子成员没有手术任务或完成任务较差的村进行重点解剖。同时,对春季集中服务活动严格实行奖惩。各乡镇从村级转移支付中拿出10%划拨到乡镇计生办,用于春季集中活动对村干部奖励;将乡镇干部所包村任务完成情况,与个人的津补贴挂钩;造成严重影响的,要降级或免职处理;现任村干部未完成乡镇分配的春季活动任务,或直系亲属中有应落实手术而未落实的,一律取消其村两委班子候选人资格。等镇由镇财政拿出专款用于春季集中活动奖励。三是有吃苦耐劳的工作队伍。春季集中活动期间,大部分同志不怕苦不怕累,深入乡镇、村组摸实情,核实数;能坚守工作岗位,全力以赴扎实开展春季集中活动。等乡镇都实行了严格的考勤制度,无特殊情况不准请假,任务没完成之前不休双休日。

  但是,将这次半年考核和春季集中活动验收情况,与今年省市考核方案要求相比,当前,我县人口计生工作也还存在一些不容忽视的问题。

  (一)基础工作薄弱。一是村级“三位一体”不健全。二是村务公开栏存在内容不全、没有张挂在室外、更新不及时等问题。三是镇村资料存在逻辑差错,缺项漏项较多。四是个别村计生专干素质不高,年龄偏大,文化偏低,无法正常开展工作。五是流动人口管理不到位。六是个别乡镇的村(居)民自治及创建工作进度缓慢。

  (二)个别乡镇存在手术虚报现象。有的把期外的手术报期内手术;少数乡镇“三查”到位率低。

  二、明确任务,精心组织,扎扎实实做好当前各项工作

  现在已是4月底,5月份,市里将组织半年考核。6月份,省里也将全面展开大规模的抽样调查。当前,农村又面临村两委换届选举,工作任务非常繁重,全县各级各单位必须围绕目标,统筹规划,扎扎实实,争分夺秒地抓好下一阶段的工作。

  (一)切实做好基层基础工作。首先,要全面把握省考核方案。今年省考核方案主要有“四个不变”、“五个变化”。“四个不变”即三线考核不变,仍是分党政领导线、基层工作线、综合治理线考核;四个方块不变,仍是按人口规模分四个方阵评估;随机调查不变;组织方式不变。“五个变化”:一是每个市州都要重点调查一个县,按人口规模调查4个至6个点,省里根据检查情况决定升降;三是三线考核在内容上有所调整,增加了一些具体内容,操作性更强,并在三线考核之间的权重记分比例上有所调整;四是考核时间,6至7月份开始;五是调查表格双签署意见后,错漏报问题省资料审查不再进行审查。各级各部门务必明确省考核方案的变化和要求,科学谋划好当前各项工作。其次,要做好查漏补缺工作。要认真对照省市考核方案,查漏补缺,把工作逐项落到实处。一要层层抓好学习培训。各乡镇要组织全体镇村干部认真学习省市考核方案。乡镇及计生综治部门的计生分管领导、计生办主任或计生专(兼)干,以及村计生专干尤其要加强学习,精通业务。二是提高WIS数据质量。省考核方案规定,对WIS数据主要项目与近年考核结果反差特别大的,要作为重点解剖单位。各乡镇计生办务必认真核对办理生育证明录入的相关申请和审批信息,征收社会抚养费到位情况、落实独生子女优惠政策信息、奖扶信息?流动人口管理、婚育证明输信息都要及时准确反馈到WIS。三要认真搞好计生台帐。帐与帐之间要衔接,要吻合,要准确,不能出现纰漏。县人口计生局和各乡镇计生办要加强业务指导,手把手指导基层特别是各村把帐核对准确,真正做到帐帐相符,帐表相符,帐实相符。四要全面规范基层基础。在村“两委”换届选举中,要坚决按50岁以下、初中以上文化程度的要求配齐配强村计生专干和组指导员,并落实好报酬。完善村级“三位一体”阵地,全面推行计划生育政务公开、村务公开,切实做好今年180个村的计生宣传橱窗外移工作。按规定程序做好农村部分计划生育家庭奖扶和独生子女伤残死亡家庭救助工作,按标准落实上年度独生子女保健费。社会扶养费实行收支两条线管理,并按标准征收到位。流动人口管理要到位。计生部门要联合公安、工商和社区,对流入人口要进行拉网式清查,无证要补证、无节育措施的要坚决落实节育措施,计外怀孕的要坚决流引产。对流出已婚育龄妇女要办好《婚错育证明》,并签订好计划生育合同。第三,要形成工作合力。各计划生育综合治理部门要明确自己的工作职责,并按职责要求开展工作。该查证的要查证,该通报人口计生部门情况的要通报,不能失职。同时,各综合治理部门要召开专门会议,并对下发单位督促检查,认真抓好工作落实。在这里我给大家提个醒,在省检中如果你那个部门因工作不到位出了问题,党政一把手要负全部责任。你的下属单位出了问题,也要严肃查处,并严格追究责任。

  (二)扎实开展整治“两非”工作。这项工作省市特别重视,认真兑现奖惩。省方案还特别强调,查实“两非”典型案件并处理到位的,每起奖励办案县市区0.5分,未完成查处“两非”案件任务的,每少一例扣该县市区0.5分。前两年,我县整治“两非”工作成效较好,得到了省市领导的充分肯定。今年,县整治“两非”工作正在有条不紊地开展,并取得了一定成效。从现在起,我们应在以下几个方面下功夫。首先,任务要明确。虽不要求各乡镇都要查处“两非”典型案件,但必须提供2例以上有价值的“两非”案件线索。对提供的线索经查证属实的,在县年终人口计生目标管理考核评估总分中每例加0.5分。县人口计生、卫生和药监部门也要采取过硬措施,分别查处2例、4例、2例典型案件。其次,部门要配合。以公安机关为后盾,依托纪检监察部门,排除干扰,周密筹划,依法取证,只要所取的证据合法有效,就要把案件办成铁案。第三,处理要到位。对查实的案件,不仅要对“两非”违法行为的有关责任人给予严肃处理,而且要追究相关领导的责任;不仅要追究当事人及相关领导的责任,而且要追究当事人所在单位的责任;不仅要追究当事人的行政责任,对于涉嫌犯罪的,还要依法追究刑事责任。

  (三)认真开展好村(居)民自治工作。今年,省市都把村(居)民自治纳入考核评估的重要内容,而且在基层工作线100分中占了30分。联乡包村的县级领导和乡镇党政班子成员要按照要求,亲力亲为,经常过问所包村计划生育和村(居)民自治工作,掌握第一手资料,并带头办点示范,以点带面,整体推进。市里要求,在职副县级以上领导干部,今年只负责所联村(居)计划生育村(居)民自治工作,可联系该村所在乡镇的人口计生工作,但不与乡镇人口计生工作考核结果挂钩,对所联村市里要进行单独考核,单独验收。因此,今年县级领导联系的那个村如果工作没搞上去,是没有任何理由可讲的。另外,近期市里将对县乡领导村(居)民自治联点村进行督查,这一点请同志们务必高度重视。各乡镇要对照三个示范点的标准,在本乡镇创建1~2个示范点;全县各乡镇上报的**个计划生育村(居)自治村,要争取在原有的基础上再上一个台阶。

  (四)继续清理整顿违法生育。为杜绝党员、干部违法生育行为,经县委人口计生领导小组同意,在全县机关、企事业单位和省市驻祁单位已婚育龄妇女中开展春季“三查”到位情况大清查。清查的时间为20xx年4月10日至4月30日。清查的方式是以本单位自查为主。清查对象为上述单位49周岁以下的已婚育龄妇女及男职工配偶。县委人口计生领导小组将对清查过程实行督查,凡未按规定组织已婚育龄妇女“三查”的单位将在电视台予以通报,对由此造成违法生育的单位要“一票否决”。

  (五)迅速开展夏季计生集中服务活动。春季集中活动即将结束,夏季集中活动又将紧锣密鼓拉开序幕。大家一定要有克难攻坚、敢打硬仗的思想准备。做到层层明确工作职责,迅速集中精力、集中力量、集中时间,精心组织,齐抓共管,形成合力。要保证领导到位、责任到位、措施到位、任务落实到位,确保基础工作和夏季计生集中服务活动两手抓,两不误,两促进,双丰收。

  三、硬化措施,强力推进,确保各项工作任务真正落到实处

  全县各级各单位务必增强责任意识,切?履行好自己的职责,采取过硬措施,齐心协力,真抓实干,强力推进人口和计生工作的开展。

  (一)要加强领导。一是联系乡镇的县级领导对所联系乡镇的计生工作负有重要领导责任,要亲历亲为。坐镇乡镇现场督查督办,帮助协调解决工作中碰到的困难和问题。二是乡镇党政一把手要全力以赴亲自抓,负总责,全面担负起计生工作的直接领导责任,既要全面部署、督查督办,又要亲临重点村组,排忧解难,同时要想方设法保证落实计生工作所需的人力、物力和财力。三是包村乡镇干部要负责全面落实所包村的各项计生工作任务,保证做到不留空档,不出问题,出了问题的要一票否决,一律不提拔,不调动。四是乡镇计生工作人员要对负责对乡镇村台帐资料等基层基础工作进行全面清理、规范,因档册台帐出了重大问题的,相关人员要作下岗分流处理;五是县计生局派驻的带片班子成员和乡镇联络员要加强对乡镇的业务指导,对照考核方案,帮助乡镇积极查找问题,并将本次检查中发现的问题和不足一一造册登记,向乡镇及时反馈,交乡镇党政一把手签字后限期在5月5日前整改到位。六是各乡镇要督促村组干部履行职责,做好村组各项准备工作,凡捅了漏子的村干部,一律取消其村两委换届候选人资格。

  (二)要及时调度。根据督查检查和工作进展情况,全县将适时召开调度会,及时总结经验,查找不足。对工作被动的,要责成说明原因,限期整改落实到位。或召开现场促进会,帮助分析形势,查找存在问题的原因,促其完成任务。各级各单位一定要精心组织,科学安排,统筹兼顾,切实加大工作力度,及时掌握工作进展情况,把握工作进度,确保各项工作取得扎扎实实的效果。

  (三)要严格督查。从5月份开始,全县将组织专门督查组,由县级领导带队,对各乡镇、各单位贯彻落实本次会议精神情况进行定期不定期的检查和督查,对县直机关单位农村基层组织建设村、县乡领导干部所包村计划生育工作进行全面督查检查。重点检查计划外生育情况;拖欠手术情况;村“三位一体”阵地建设、村务公开、村女性专干、组女性指导员配备及报酬落实情况;村专干手册的登记和村级报告单与手册及乡镇档册台帐的逻辑性,村级育龄妇女名册等统计报表资料的统计准确率情况。并将各乡镇的工作进度和督查结果及时通报全县。凡在检查验收中存在问题的村,责成其联系单位和包村责任人在检查后10天内整改落实到位,并接受再次检查验收。凡再次验收仍出现问题的,坚决按市县文件的有关规定兑现处理处罚;凡单位联系村或乡镇责任人所包村年度内在省市检查中出现问题的,一律予以“一票否决”,并按市县有关文件规定兑现处理处罚。

  同志们,我县今年计划生育工作已到了紧急关头,时间决定我们容不得半点懈怠和等待。我们一定要在县委、县政府的正确领导下,团结一心,奋力拼搏,为夺取我县人口与计划生育工作的全面胜利而努力奋斗。

计划生育发言稿 篇7

  经县委、县政府研究决定,今天召开全县计划 生育工作会议,主要任务是认真贯彻落实党中央、国务院主要领导 同志对人口与计划生育工作的重要指示、批示精神和中、省、市对实施全面两孩政策的各项决策部署,全面深入推进我县计划生育各项工作扎实开展。

  总结 过去的一年,计划生育工作在县委、县政府的正确领导 下,坚持基本国策不动摇,统筹推进服务管理改革,巩固提高“国优”创建成果,提升基层服务能力,全面完成了计划生育各项指标。在全市考核中被授予“目标责任完成奖”和“流动人口基本服务均等化示范单位”。但从实际工作来看,一些镇还存在着认识不到位、领导重视程度下滑、计生队伍力量减弱等问题。特别是市卫计局在今年上半年抽查督办反馈我县要整改的四个问题(一是工作质量隐患较大、二是出生人口统计误差严重、三是镇村经常性工作开展很差、四是基层基础工作依然薄弱),所反馈问题中有三项指标都处在“一票否决”线以下。这些问题,虽然有体制机制改革、生育政策调整等客观原因,但从根本上讲,还是各镇思想重视不够、政策不清晰、责任未落实,请大家务必引起重视,卫计局要跟踪指导 整改到位。

  下面,我就做好今年的人口计生工作讲三点意见:

  一、全面领会中央精神,准确把握当前计划生育工作形势,切实把思想和行动统一到中省决策部署上来

  党的xx届三中、五中全会相继作出实施单独两孩政策和全面两孩政策、改革计划生育机构、完善计划生育服务管理等系列决策部署,这是党中央站在新的历史起点,科学研判我国人口形势,准确把握人口和经济社会发展规律做出的重大决策。5月18日,在中国计划生育协会第八次全国会员代表大会暨先进表彰会上,作出重要指示:人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题。在未来相当长时期内,我国人口众多的基本国情不会根本改变,人口对经济社会发展的压力不会根本改变,人口与资源环境的紧张关系不会根本改变。这三个不会根本改变就说明计划生育基本国策还必须长期坚持。强调:坚持计划生育基本国策,促进人口长期均衡发展,关系国家发展和民族未来,关系亿万家庭幸福。两位领导的重要批示精神,深化了我们对人口问题和计划生育基本国策的认识,为我们新时期做好人口计生工作指明了方向,各镇各部门要坚定信心,切实把思想和行动统一到中、省、市决策部署上来。

  一要充分肯定计划生育工作取得的巨大成就。计划生育工作始于上个世纪70年代,是党中央为积极有效应对急剧增长的人口态势、奋力实现现代化建设目标而做出的战略决策。40多年来,计划生育工作取得了举世瞩目的伟大成绩 ,遏制了急剧增长的人口态势,实现了从高出生、高死亡、高增长向低出生、低死亡、低增长的历史性转变,人口对资源环境的压力得到有效缓解,有力改善了人民群众生存发展状况,促进了经济社会持续健康发展,走出了一条中国特色统筹解决人口问题的道路。广大人民群众积极响应党和国家号召,自觉实行计划生育,作出了巨大贡献;广大计划生育工作者付出了心血和汗水。实践证明,实行计划生育符合我国国情,是正确的,得到了广大人民群众的理解和支持,是利国利民的伟大事业。

  二要深刻认识调整完善生育政策战略的必然性。进入21世纪特别是“”末期,我国人口发展的内在动力和外部条件发生了显著变化。人口总量增长势头明显减弱,劳动年龄人口和育龄妇女开始减少,老龄化程度不断加深;群众生育观念发生重大转变,少生优生已成为社会生育观念的主流,这些变化对人口安全和经济社会发展带来新的挑战。为此,党中央在xx届五中全会作出了坚持计划生育基本国策、实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理,促进人口长期均衡发展的重大战略部署。全国人大会修订了《人口与计划生育法》,中共中央、国务院出台了《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的《决定》,下发了《关于坚持和完善计划生育目标管理责任制的意见》,为继续落实计划生育基本国策,做好新时期计划生育工作提供了政策、法律保障。国家针对计划生育政策进行了一系列的重大调整,有利于均衡广大群众的生育需求,有利于优化人口结构、减缓人口老龄化压力,有利于更好地落实计划生育基本国策、促进家庭幸福和社会和谐,有利于促进经济社会持续健康发展、实现“中国梦”的宏伟目标。可以说,实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理,是遵循规律、顺应民意的一项战略举措。

  三要深刻认识计划生育改革是全面深化改革的重要组成部分。全面深化改革是“四个全面”战略布局中具有突破性和先导性的关键环节,计划生育政策作为关系国计民生的战略工程和民生工程,与所有政策一样都不应该是一成不变的,必须改革不适应经济社会和人口自身发展规律的政策措施。就我县来讲,打赢脱贫攻坚战,20xx年同步全面小康社会的任务异常艰巨,这些都与人口问题息息相关。如果不统筹抓好人口总量调控、人口结构优化、人口素质提升和促进家庭发展等工作,“十三五”规划就无法落地生根开花结果,广大人民群众就不能更好的享受改革开放的成果。因此,各镇各部门一定要站在协调推进“四个全面”战略布局和贯彻五大发展理念的战略高度,深刻认识扎实做好计划生育工作是促进经济社会协调可持续发展的必然要求,坚持计划生育基本国策不动摇,按照中、省要求积极推进计划生育服务管理改革,不断提高全县计划生育工作水平。

  二、转变方式,突出重点,扎实做好计划生育各项工作

  20xx年工作指标是:人口出生率稳定在11.7‰以内、自然增长率稳定在5‰以内、政策外多孩率控制在3%以内、出生统计准确率达到96%以上、“一证通”综合应用率达到80%以上,母亲健康工程和优生促进工程检查率分别达到50%和90%以上,群众对计划生育工作满意率达到95%以上。实现上述目标,要做好以下六项工作:

  一要扎实稳妥实施全面两孩政策。要认真学习贯彻落实中央《决定》、重要指示和的重要批示精神,加强宣传引导,做好全面实施两孩政策解读,引导群众按政策生育,为实施全面两孩政策营造良好氛围。要建立出生人口动态监测预警机制,利用户籍、婚姻、生育、健康、教育、社保等人口信息共享数据,开展人口变动情况调查,科学判断人口变动趋势,积极做好分析研判,制定应对措施,确保全面两孩政策顺利实施。

  二要依法推进计划生育服务管理改革。深入贯彻落实新修改的《人口与计划生育法》和《陕西省计划生育条例》,进一步深化卫生计生行政审批制度改革。全面落实两孩以内生育登记服务制度,对生育两个以内(含两个)孩子的,不实行审批,由家庭自主安排生育。对特殊情形再生育的要优化办事流程,简化办理手续,切实将计划生育服务纳入便民服务中心重要服务内容。要严格控制政策外多孩生育,严肃查处违法生育。认真做好信访WW工作,解决好群众反映的问题,特别是失独家庭上访,杜绝集体上访、越级上访和计划生育恶性案件的发生。要整合卫生计生综合监督执法,严格控制政策外多孩生育,严肃查处违法生育。

  三要扎实推进出生人口性别比综合治理。出生人口性别比偏高,是一个重要的社会问题。要切实加大性别比平衡的宣传力度,加大关爱女孩成长和“两非”违法行为打击力度,始终保持依法打击“两非”违法行为的高压态势,创造有利于女孩成长的社会环境,促进出生人口性别比平衡和社会性别平等。要落实再生育对象全程监测服务措施,实行终止妊娠手续审批查验和出生人口实名登记制度,确保完成市上下达的查处“两非”案件任务。

  四要切实加大对计划生育家庭的帮扶力度。按照“老人老办法、新人新办法”的原则,全面落实计划生育优惠政策。深入开展贫困计生家庭精准扶贫工作,按照平政办发〔20xx〕6号文件要求,完成487户贫困计生家庭精准扶贫任务。同时,全力做好失独家庭关爱服务,贯彻落实《安康市失独家庭扶助关怀工作实施意见》精神,解决好失独家庭政策补偿、生活补助、精神抚慰、医疗救助和养老保障,抓好失独家庭志愿者服务队伍建设、完善失独家庭倾诉交流平台,通过综合措施解决计生特殊家庭生产生活困难和健康服务、精神慰藉等问题。

  五要切实提升计划生育服务管理水平。精心组织实施,把“两项工程”作为提高出生人口素质、促进家庭和谐幸福的一项重大民生工程来落实,各镇要负责做好宣传组织,计划生育医疗机构要抓好技术服务,确保年内第五轮农村已婚育龄妇女健康检查率达到50%以上,国家免费孕前优生健康检查率达到90%以上。加强优生优育宣传、咨询、指导 ,完善出生缺陷三级预防机制,提高出生人口素质。加快资源整合,6月底前完成县妇幼保健院和计划生育服务站的优化整合,推进妇幼保健服务机构标准化建设和规范化管理,提升县级医疗机构加强孕产妇与新生儿危急重症救治能力和综合服务能力建设,设置高危孕产妇门诊,适当增加产科、儿科床位。

  六要切实加强基层基础工作。认真做好省市计划生育精细化管理示范镇和流动人口卫生计生网格化管理社区创建,推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化,促进网上信息核查和共享。充分发挥计划生育协会的作用,切实加强县、镇级计生协会的组织和能力建设。同时要广泛动员工会、共青团、妇联等群团组织和其他社会组织共同做好计划生育工作。要统筹卫生计生资源,健全村级计划生育工作网络,提高村级计生专干、中心户长、社区协管员的报酬待遇。

  三、加强领导,落实主体责任,确保工作取得实效

  一要落实党政责任。各镇、各部门要进一步落实党政一把手亲自抓、负总责和一票否决“三个一”领导机制,坚决克服部分党政领导同志思想上存在的实施全面两孩政策就是放松计划生育工作的错误认识,坚决纠正少数领导对计划生育工作重视程度下降、工作力度减弱、经费投入减少和削弱计生行政管理、技术服务、计生协会组织机构编制人员等错误做法。要继续坚持把计划生育工作纳入经济社会发展全局统筹推进,纳入党委、政府重大督查范围,按规定保持计划生育事业经费稳定增长,确保责任落实到位、措施落实到位、经费落实到位、奖惩落实到位。要稳定和加强县、镇两级计生行政管理工作力量,解决好县、镇两级计划生育协会组织机构不健全、编制人员紧缺等问题,切实落实镇办计划生育管理职能,配齐配强工作人员。

  二要促进齐抓共管。要发挥好县、镇计划生育领导小组组织协调作用,定期分析研究人口计生工作,加强协作配合,发改、财政、人社、审计等部门要统筹解决好人、财、物投入保障问题,扶贫、民政、国土、农林等部门要统筹解决好公共政策配套倾斜问题,公、检、法、司等部门要统筹解决好执法协调问题,民政、公安、统计、市监等部门要统筹解决好人口信息资源共享问题,宣传、教育、文旅等部门要弘扬科学婚育文化,坚持正面宣传教育引导,端正舆论导向,住建、市监、教育等部门要将流动人口纳入城镇基本公共服务范围,促进流动人口依法按政策实行计划生育。

  三要强化督查考核。认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于坚持和完善计划生育目标管理责任制的意见》文件精神,建立完善督查与考核相结合、指导与服务相结合、调研与评估相结合、奖励与惩处相结合的考核评估机制,实行平时督查和年终考核并重的目标管理考核机制。继续实行计划生育奖励与“一票否决”制度,加强督查检查,严格兑现奖惩。

  同志们,计划生育基本国策关系到国家的持续健康发展和千家万户的切身利益,我们要紧跟形势,扎实工作,全面完成各项任务,以新的工作成果为全面建设小康社会和脱贫攻坚作出应有的贡献!

计划生育发言稿 篇8

  同志们:

  根据会议安排,我向大会报告“”期间及20xx年全区卫生计生工作情况,部署当前及今后一个时期改革发展任务。袁国萍书记将作重要讲话,全系统要认真学习贯彻、扎实抓好落实。下面,我讲两点意见。

  一、充分肯定“”期间及20xx年卫生计生工作成绩

  “”期间,在区委、区政府的正确领导下,在上级主管部门的关心指导下,我委坚持计划生育基本国策,全面落实城乡居民人人享有均等化的基本医疗和公共卫生计生服务,卫生计生事业得到更好更快发展。五年来,我区居民健康水平不断提高,人均期望寿命由“”末的76.8岁提高到80.5岁,婴幼儿死亡率控制在4‰以下,无孕产妇死亡。五年来,深化医改力度不断加大,基本药物制度实现全覆盖;新农合人均筹资从“”末的160元提高到480元;基本公共卫生服务人均补助从“”末的15元提高到40元、免费项目从9类22项增加到12类45项;县级公立医院实施药物零差价销售等综合改革。五年来,计生服务管理不断强化,单独两孩政策平稳实施,全区出生政策符合率年均99.94%,出生人口性别比一直稳定在正常值范围内。五年来。基础设施建设成效显著,先后完成重要基建工程12项,建筑面积23.4万平方米。五年来,乡村医生签约服务、智慧医疗、幸福家庭建设、计生行政服务等卫生计生品牌工作在全国、全省产生了较大影响。五年来,顺利通过“国家卫生城市”复审,先后荣获全国“人口和计划生育系统先进集体”、“农村中医药工作先进单位”, 省“农民健康工程先进市”、“慢性病综合防控示范区”、“卫生应急示范市”、“妇幼工作先进市”、“卫生信息化工作先进创建市”、“农民健康促进行动示范市”、“餐饮服务食品安全示范市” 、“新农村新家庭计划示范市”、首批“幸福家庭建设项目市”;原卫生局被命名为“江苏省文明单位”、“爱国卫生先进单位”,原人口计生委被表彰为省“阳光计生行动示范单位”、“人口计生窗口服务示范单位”、“免费孕前优生健康检查工作先进集体”,共获得国家、省17项荣誉称号,并顺利通过省“”人口和计划生育目标管理责任制终期评估及人口协调发展先进县(市、区)评审验收。

  回望20xx年,我区的卫生计生工作做到了八个“更加”,惠民便民利民成果进一步显现。

  (一)医药卫生体制改革更加深入。群众受益水平明显提高。基层医疗卫生机构销售基本药物5400万元,二级医院使用基本药物的比例达到30%。新农合累计补偿307.84万人次,补偿金额2.25亿元。卫生服务项目有效落实。居民电子健康档案建档率82.56%;65周岁以上老年人免费体检率82%。农村住院分娩补助2545、免费补服叶酸3287人,分别完成省定任务数的115%和126%。宫颈癌筛查25150人、乳腺癌筛查26722人,发现宫颈癌23例、宫颈癌前期病变52例,乳腺高度可疑癌和需要密切随访的172例。公立医院改革持续深化。人民医院与省集约式预约诊疗服务平台链接,开通手机爱心诊室,实现网络预约挂号和微信就诊咨询。10月份,人民医院在四个“丰医技术联盟”的基础上,与区域内外9个不同层次的医疗卫生机构建成大丰人民医院医疗集团。依托人民医院、中医院涉及影像、心电、心内科、内分泌科和骨科等科室的远程会诊中心,正常开展区-镇-村远程会诊。分级诊疗制度建设加快。89.86%的患者留在区域内就诊。以健康“三个一”工程实施为突破口,推动基层首诊。一是以功能整合为举措、营造用卡环境为重点,加快居民健康卡的发放。二是以运用为目标,建立居民健康“活档”,将区域内各级医疗机构诊疗、健康管理等信息实时存入档案,促进健康档案的运用。三是以人才培训为重点,加快家庭医生培养步伐,人民医院建成全科医生培训基地,累计有212名医生取得全科医生证书,每万人口全科医生数达3.1人。以高血压、糖尿病规范健康管理为突破口,推动慢性病分级诊疗。作为全国高血压糖尿病全程健康管理6个项目单位之一和全省6家糖尿病区域一体化管理试点地区,全区所有卫生院、村卫生室骨干人员全部接受糖尿病“三位一体”管理理念、基本技能培训;糖尿病筛查质量、管理流程得到省专家的充分肯定;统筹运用新农合、基本公共卫生服务等政策,向慢性病全程健康管理倾斜。国家项目试点方案评审得到专家组一致首肯,位列项目成员单位第一名。基层卫生工作成效显著。三龙中心卫生院。小海中心卫生院获得全国首批“群众满意的乡镇卫生院”称号,获此殊荣的单位为盐城最多。南阳镇卫生院建成“省示范乡镇卫生院”;城西社区卫生服务中心成为省家庭医生服务模式创新建设单位;万盈镇卫生院骨伤科被省卫生计生委列为首批乡镇卫生院特色专科重点建设单位。

  (二)医疗卫生基础设施更加完善。强化区级机构建设。人民医院高新区医院建设工作稳步推进。区妇保所投资500万元建成妇幼保健服务大楼2330平方米。全面启动标准化建设。20xx年基层医疗卫生机构基础设施标准化建设工程列入政府为民办实事工程,其中,草庙镇卫生院病房楼已竣工,白驹中心卫生院异地新建病房综合楼正在装修,三龙、万盈、方强、大中等卫生院项目正在建设之中。镇级医疗卫生机构新购置了1400万元的医疗设备。完成村卫生室提档升级工程。共新建127个、改扩建47个村卫生室,占村卫生室总数的80%,提前两年完成盐城市村卫生室达标建设任务,为70个村卫生室新配备210万元的适宜设备。

  (三)公共卫生保障更加有力。疾病防控得到加强。传染病防控保持平稳态势,传染病总发病率为108.49/10万,甲乙类传染病发病率为75.13/10万,血吸虫病、艾滋病、结核病等重大疾病防治通过省“”规划专项验收。11种免疫规划疫苗接种率均在98%以上。港区防保所数字化接种门诊投入使用。卫生监督水平显著提升。公共场所累计监督4490户次,经常性监督覆盖率100%;发放(年审)许可证523份、健康培训合格证15693本;行政处罚立案查处共66件,罚没款73400元,1起涉嫌犯罪的案件及时移送公安部门,行政许可、行政处罚各有1份案卷获盐城市二等奖。获得20xx年盐城市卫生计生监督技能竞赛团体二等奖;邹小燕代表盐城市参加省卫生计生监督技能竞赛活动获二等奖,代表江苏省参加国家卫生计生监督竞赛获团体一等奖、个人三等奖。妇幼保健质效指标全面完成。孕产妇死亡率为零,孕产妇保健管理率、艾滋病筛查率、梅毒筛查率、乙肝表面抗原检测率、妇女病普查率均为100%,婚检率为90.51%,出生缺陷发生率为2.20‰,婴幼儿死亡率3.98‰,7岁以下儿童保健管理率为99.10%,新生儿疾病筛查率99.94%。精神卫生管理扎实推进。检测重性精神病2792人,检测率3.83%;在册规范管理2627人,规范管理率97.58%;收治重性精神病患者1472人次。爱国卫生运动深入开展。国家卫生镇创建实现零的突破,万盈镇已通过验收;草庙镇建成省级卫生镇;19个村建成省级卫生村。农村水质监测覆盖率100%,水质监测合格率89.2%,水质监测数据与自来水公司在线共享、同步监控。基本完成8000座改厕任务。血地防工作稳步开展。认真组织实施省级灭螺重点工程,全面完成年度查灭螺、查治病工做任务。强化碘盐市场监督管理,碘盐批质量合格率、人群碘盐覆盖率达到规定要求。

  (四)医(药)政管理更加高效。强化医疗质量服务管理。以落实核心制度、基本规范、“三基”训练为重点,规范医疗机构和从业人员执业行为,保障医疗质量和安全。人民医院、中医院、二院全面开展优质护理工作,现各有5个A类病房。严格血液质量安全管理,采集无偿献血6725人次, 219.61万毫升;自愿无偿献血占临床用血的比例100%,二级医院成份输血率100%,红细胞使用率99.9%。中医药事业快速发展。大丰中医院增名盐城市中西医结合医院,组织开展第五届“中医就在你身边”中医药文化科普巡讲系列活动。人民医院开展综合医院示范中医科建设工作;新丰镇卫生院实现年中药饮片销售百万的目标,顺利通过江苏省乡镇卫生院示范中医科验收;大中、草堰、草庙、小海、刘庄、大桥、方强卫生院卫生院被确定为省中医诊疗区(中医馆)服务能力建设项目;南阳镇卫生院被确定为省示范中医科建设单位。100%的镇卫生院(社区卫生服务中心)、95%的村卫生室能够提供中医药服务。急救医疗服务规范有序高效。制定出台《盐城市大丰区院前医疗急救管理实施办法(20xx版)》,急救中心配备救护车12辆, 所有救护车辆都按标准要求配置救护设备,并安装车载GPS。

  (五)计生基础管理更加扎实。推进“双评”工作。以区为龙头、镇为重点、村(居)为基础,三级联动,扎实开展省“”人口和计划生育目标管理责任制终期评估及人口协调发展先进县(市、区)创建评审工作,并顺利通过省级评估验收。严格依法行政。规范社会抚养费征收行为,逐镇开展社会抚养费征收案卷检查,规范执法程序和文书格式,做到征收主体、标准、程序、票据以及资金管理合规统一。推行生育服务证制度改革,深化“一站式”、“菜单式”、“代理式”和“网上”等行政便民服务。深化宣传教育。建立“鹿乡幸福驿站”微信公众平台。结合第26个“世界人口日”、“生育关怀活动月”, 组织开展广场宣传活动12场次,开展优生优育优教专题讲座15期,发放宣传资料2万多份,结对帮扶300多人。促进人口均衡发展。对1329名新婚和符合照顾再生育条件对象,全部落实四级全员全程包保服务责任制,强化免费孕检工作,严密防范孕情消失。开展集中整治“两非”专项行动,联合公安、妇联等部门开展执法检查,全区出生人口性别比总体保持在正常值范围内。

  (六)计生民生服务更加惠民。强化政策服务。稳妥有序实施单独两孩政策,为458对单独夫妇提供了再生育服务。积极做好全面两孩政策实施准备工作,在大丰电视台《卯酉时空》栏目全面解读政策的背景、意义和实施步骤;开展全区符合全面两孩政策目标人群调查摸底,经初步调查,有生育意愿的为4575人,占7.03%。强化生育服务。精心组织开展 “春风送暖”和“计划生育优质服务月”活动,共检查孕环情12万多人次,生殖健康检查11.9万多人次,检查出患各种妇科疾病2万多人次。加强对符合单独两孩政策补偿性生育高龄产妇的优生服务指导,预防高危妊娠,免费孕检2896对。强化惠民服务。实现计划生育奖励扶助政策全覆盖,及时退出、新增奖特扶对象,全年兑现农村部分计划生育家庭奖励扶助27509人、独生子女伤残死亡家庭特别扶助1464人、计生手术并发症人员特别扶助1292人,兑现企业持证退休职工和城镇非从业居民一次性奖励2689人,兑现奖励扶助资金4130.424万元。

  (七)卫生计生品牌特色更加彰显。签约服务品牌进一步叫响。个性化乡村医生签约服务工作年初被评为全国十大卫生改革创新举措; 6月25日《国务院深化医药卫生体制改革领导小组简报》专刊予以报道,年内有51批次全国各省市卫生部门同行、专家、媒体记者来我区考察学习采访。乡村医生签约服务与居家养老服务有机衔接,签约服务的成效进一步显现。智慧医疗品牌进一步叫响。与上市公司运盛(上海)医疗有限公司合作共建“互联网+大健康”项目。有20多批次省内外考察团来大丰学习卫生信息化做法,多次在全国、全省会议上介绍经验做法。卫生应急品牌进一步叫响。新收录各类应急工作方案2篇;开展霍乱疫情、中东呼吸综合征疫情等专题防控培训3次,实战演练2次;开展症状监测和突发公共卫生风险周评估45周次。8月份,我区在全省卫生应急规范化建设工作现场会交流有关做法;代表盐城接受省卫生应急中期评估,受到充分肯定。“幸福家庭”建设品牌进一步叫响。建成盐城市级幸福家庭示范镇2个、示范村(居)27个。以“关爱贫困母亲、促进家庭幸福”为主题,组织开展计生协会成立35周年活动,评选表彰一批“自强母亲”。扎实推进大中镇恒北村“新家庭计划-家庭发展能力建设”国家级项目试点工作,开展主题特色活动20余次,获得国家项目组高度评价,并在国家和省有关会议上作工作交流。《大丰人家,幸福如画》新闻作品年初被评为“江苏卫生计生好新闻一等奖”。

  (八)卫生计生内涵建设更加丰富。卫生计生有机融合。9月22日,区卫生计生委组建后,卫生计生全面深度融合,服务资源初步有效整合,团结、融合、创新、发展的机构改革目标得以实现。加强卫生队伍建设。采取提前面试签约和招录考试相结合的方式,招录本科以上应往届毕业生85人;结合区“616”人才引进三年行动计划,柔性引进2名医学领军人才。11月份,面对人才工作新形势,千方百计积极争取政策支持,在盐城市率先采用校园考试招聘新形式,保证了招聘数量和质量。重视科研教育和科技创新。召开全区卫生系统首次科技表彰大会,对20xx年、20xx年获得科教研重大成果的单位和个人给予重奖。人民医院“急性脑卒中患者睡眠障碍的异质性研 究”等4个科研项目荣获盐城市新技术引进奖二等奖。打造健康廉政文化。继续开设“每月一课卫生计生讲坛”(共计55期)。成功举办第二届廉政书画摄影展、第二届卫生计生系统职工体育运动会、首届卫生计生系统元旦文艺汇演和学准则、学条例知识竞赛和辩论赛。与区委宣传部文明办、区新闻信息中心联合举办“大丰最美卫生计生工作者”评选活动。强化党风廉政教育。推荐廉政读物10余本,印发《廉政教育读本》2期和《卫生系统典型案件警示录》500多本。多次组织机关全体和下属单位中层以上干部到区廉政谈话中心、盐城尚德昭廉教育馆开展现场警示教育活动。开展区纪委专项巡查反馈意见集中整改月活动。

  此外,我们还高度重视信访、安全、维稳、“三服务”、进村入户、拆迁、扶贫及工会、共青团、妇联、老龄、关心下一代等工作,这些工作均取得了较好的成绩。

  这些成绩的取得,是各级党委政府正确领导和上级主管部门精心指导的结果,是各有关部门大力支持的结果,是全区卫生计生系统广大干部职工团结拼搏、扎实工作的结果。在此,我代表区卫生计生委对各级党委、政府的有力领导、各部门的鼎力支持和卫生计生战线同志们的辛勤劳动表示衷心的感谢!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到工作中存在的问题,主要表现在:一是基层医疗机构卫生服务能力还须进一步提高;二是医疗卫生技术水平和计生服务管理还不能满足人民群众的新企盼;三是医德医风建设任务艰巨。对此,我们要高度重视,并切实加以解决。

  二、全力做好20xx年卫生计生重点工作

  20xx年是“十三五”规划的开局之年,是基层医疗卫生机构基础设施标准化建设、打造健康大丰的攻坚之年,也是全面两孩政策落地、计划生育服务管理方式发生重大变化的重要之年,我们将认真贯彻落实xx届三中、四中、五中全会精神,按照上级主管部门和区委、区政府的工作要求,以健康大丰建设为统领,以建立现代医疗卫生服务体系建设为重点,以深化医改和全面实施两孩政策为抓手,高起点谋划、精心编制卫生计生事业“十三五”规划,着力在公立医院改革、计生服务管理、计生家庭发展能力、公共卫生计生服务均等化、医疗服务质量、中医药发展、综合监督、行业形象等八个方面取得新突破。

  (一)以公立医院改革为重点,在深化医药卫生体制改革上取得新突破。做大做强医疗联合体。人民医院医疗集团要种好医联体这块试验田,在现有的基础上做细做实,探索建立紧密型合作关系,区级医院要根据转诊预约情况预留一定比例的门诊号源和住院病床,对基层预约转诊的病人免挂号手续,优先安排专家诊疗、优先安排检查检验、优先安排住院等,实现各层次医疗服务的无缝衔接。中医院要在年内组建具有中医特色的医联体。探索建立现代医院制度。人民医院和中医院要探索建立法人治理结构和院长负责制;要建立符合医院特点的编制管理和人事薪酬制度,提升医务人员积极性,激发公立医院内生活力;人民医院、中医院要全力做好三级医院创建工作,全面提升医疗服务能力和水平。扎实推进基层综合医改。实施绩效考核办法,加大绩效考核力度,强化基层服务能力提升和服务利用,开展管理模式创新。新丰镇卫生院、大桥中心卫生院要建成全国“群众满意的乡镇卫生院”,刘庄镇、草庙镇卫生院力争建成省示范卫生院。城西社区卫生服务中心要通过省级示范评估。遴选出30家村卫生室进入省示范村卫生室创建储备库。加快构建分级诊疗制度。务实做好基层签约服务,续约率达90%以上,新增村签约率不低于15%;老年人居家养老签约服务要达到行政村全覆盖。运用信息化手段,对签约对象基层首诊率、逐级转诊率、健康指标控制率、并发症发生率、医药费用增长率等指标进行监测,为中长期评价提供依据。推进新农合支付方式改革,报销政策向基层就诊患者倾斜,对于未经基层转诊到二级以上医疗机构就诊的非急危重患者,下调报销比例,引导群众选择基层就诊,推进分级诊疗制度建设;继续开展新农合智能审核和实时监控,促进合理诊疗、合理用药。 鼓励社会力量办医。大力支持同仁医院异地新建和权健肿瘤医院建设。

  (二)以实施全面两孩政策为契机,在计划生育服务管理上取得新突破。依法实施全面两孩政策。认真贯彻落实《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》,做好政策衔接,加强宣传倡导,回应社会关切,引导群众负责任、有计划地生育。加强对调整完善生育政策情况的分析评估和监测预警,科学评估人口形势,确保全面两孩政策平稳落地。全面推行生育登记服务制度,依法依规查处违法生育行为。夯实计划生育基层基础。坚持和完善计划生育目标管理责任制,落实计划生育“一票否决制”。组织开展新一轮全国计划生育优质服务先进单位创建活动,坚持以创促建、以创提优,进一步健全管理服务的长效机制、奖励扶助的惠民机制、均衡发展的促进机制。深化流动人口服务管理。探索开展流动人口计划生育分类分层管理服务,提高服务管理的针对性和有效性。组织开展流动人口计划生育关怀关爱活动,将流动人口计划生育宣传服务主动融入相关医疗卫生机构,切实提高流动人口计划生育政策知晓率及免费计划生育技术服务落实率。流入已婚育龄群众免费计划生育药具发放率达到95%以上。

  (三)以幸福家庭建设为载体,在计划生育家庭发展能力上取得新突破。推进幸福家庭建设。深入推进人口素质提升、家庭健康促进、家庭发展扶助、和谐家园推进和家庭文化建设五大行动,继续推进大中镇恒北村“新家庭计划—家庭发展能力建设”项目试点工作。维护计划生育家庭权益。全面落实计划生育各项奖励优惠政策,按省要求不断提高奖扶、特扶标准,加强对计划生育奖励扶助政策兑现情况的督促检查。深入推进“生育关怀”行动,以失独家庭保险全覆盖、关爱育龄妇女健康保险全面推广为重点,切实提高计生家庭抗风险能力。促进人口均衡发展。加大出生人口性别比综合治理力度,完善出生实名登记制度,强化孕期服务和孕情监测,实施“关爱女孩行动”和“圆梦女孩志愿行动”,深入开展 “两非”专项行动,促进出生人口性别比自然平衡。不断完善出生缺陷三级干预体系,推进免费孕前优生健康检查,加强孕前优生质控、信息系统建设,提高孕前优生风险评估、咨询指导能力,不断提升出生人口素质。

  (四)以提高质效为核心,在公共卫生计生服务上取得新突破。加强疾病预防控制工作。一是抓好重点传染病防制。借鉴结核病“三位一体”管理经验,转变艾滋病治管模式,将治疗移交到定点医疗机构。二是推行慢性病全程健康管理模式,认真实施国家糖尿病高血压全程健康管理模式、省糖尿病区域一体化管理项目。三是提高水质检测能力,检测指标由40项提高到50项,保障居民生活饮用水安全。四是强化卫生应急综合演练,提高突发公共卫生事件应急处置能力。扎实开展公共卫生服务项目。20xx年,基本公共卫生服务项目人均补助经费将提高到50元,要自加压力,广泛公示,提高项目的覆盖率、受益率,切实提高公卫项目质量,迎接国家级项目评估。继续实施好农村孕产妇住院分娩补助、增补叶酸预防神经管缺陷、农村妇女“两癌”筛查及预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播四个妇幼重大公共卫生服务项目。提高妇幼健康服务效能。优化整合妇幼保健和计划生育现有资源,加强妇幼健康服务体系建设。创新爱婴医院监管方式,进一步改善服务条件,规范内部管理,全面落实促进母乳喂养、保障孕产妇和新生儿安全等规定。以母婴保健技术许可换证为重点,优化基层资源,坚持持证执业。构建卫生计生综合监督机制。一是整合和优化卫生计生监督资源,健全卫生计生综合监督网络,强化监督队伍能力建设。二是推动综合监督协管工作的常态化和规范化建设。加大打击非法行医力度,完善部门联席会议制度,健全协调联络、监测报告、信息互通、联合执法和案件移送等工作机制。三是继续推进执法规范化管理,加强控烟卫生监督和社会抚养费征收执法;继续做好生活饮用水卫生、传染病防控、学校卫生及医疗机构放射防护管理、医疗废弃物处置、感染控制等卫生监督监管工作。深入开展健康大丰建设和爱国卫生运动。探索健康大丰建设模式。策应大市区,全力做好国家卫生城市迎复审工作。继续开展健康支持性环境建设,积极培育健康自我管理小组示范点和健康场所示范点,做好健康教育促进工作。完善区、镇两级控烟工作组织协调机制,拓展无烟环境建设范围。继续开展卫生镇村创建活动,南阳镇争创国家卫生镇,小海、刘庄、白驹、草堰4个镇争创省卫生镇,年内再创建30个省卫生村、11个盐城市卫生村。规范操作、规范实施,在9月底前完成5000座农村改厕任务。巩固血吸虫病地方病防治成果。抓好以查灭螺、查治病、晚血救助和灭螺重点工程为主的血地防工作,深入宣传普及血防知识。完善相关资料,力争20xx年达到省血地防消除标准并通过省级验收。持续开展碘缺乏病防治宣传活动,巩固消除疟疾达标成果。

  (五)以群众满意为目标,在强化医疗服务质量管理上取得新突破。进一步提升医疗服务质量。实施医疗安全全程管理,依托区医疗质量管理委员会开展专业管理培训和质量考核,重点对医疗、护理、院感、质控等质量管理情况进行监督检查,对病历、处方、医疗核心制度的落实进行明查暗访,促进医疗机构医疗质量的持续改进。继续开展基层医疗机构心肺复苏操作比赛,尤其是要聘请区外专家对急救网络医院的医务人员进行心肺复苏操作比赛评价,进一步提升我区医务人员院前、院内急救能力。进一步落实改善医疗服务行动计划。区人民医院、中医院要进一步提高预约就诊率,要全面开展日间手术,努力缩短平均住院日。扩大临床路径管理覆盖面、专业及病种,并全面达到相关要求。开展护理知识和操作技能比赛,推动优质护理服务向基层延伸,改善群众看病就医感受,提升群众看病就医满意度。进一步强化抗菌药物管理。开展以抗菌药物的配备、抗菌药物临床应用分级管理、抗菌药物使用率、抗菌药物合理使用情况为重点的临床合理用药监测和评价,落实处方点评制度,保障用药安全。

  (六)以迎接国家复审为机遇,在中医药发展上取得新突破。加强中医药服务设施的建设。按全国农村中医药先进单位复评实施方案要求,按时序进度抓紧准备,按照标准要求全部落实到位,力争以最好的成绩通过复评验收。搬迁、改造的白驹中心卫生院等单位要将中医药综合服务区的建设列入规划,同时设计、同时建设、同时投入使用;方强卫生院等7个列入中医馆建设项目的单位,要早设计、早开工、早启用,确保上半年投入运行,通过省级考核。提升基层中医药服务能力。中医院要发挥区域中医诊疗中心的作用,深化中医“治未病”健康工程,加强对基层的指导。抓住国家扶持和发展中医的机遇,利用好省、市的扶持项目,大力引进和培养基层中医药人才。选送5名以上村医参加盐城市级中医药专项务实进修,90%的村卫生室正常运用中医药服务并达到总诊疗人次30%以上。推动中医药文化发展。组织第六届“中医药就在你身边”中医药文化科普巡讲活动和第四届中医药文化科普宣传周活动,加强中医药文化科普作品创作及发放,推动中医药进镇村、进社区、进家庭。

  (七)以实事工程建设为抓手,在卫生计生基础建设上取得新突破。大力实施健康“三个一”工程。用活健康档案,年内居民电子健康档案建档率不低于90%;保证健康档案动态更新,提高电子档案的运用价值。推进家庭医生制度建设,一方面要用足存量,稳定现有队伍,确保全科医生不流失,引导33名订单定向培养的大专生在基层从事全科医生服务;另一方面要吸引增量,对愿意到村卫生室工作的退休执业医师、社会自由执业临床医师,实行同岗同待遇。应用居民健康卡。年内要制发居民健康卡20万张。对符合条件的对象预储虚拟币,用于健康体检,凭卡接受免费检查;对主动接受全程健康管理对象,给予奖励积分用于兑换体检项目。推进卫生基础设施项目建设。按时序进度完成白驹、大中、方强、三龙、万盈等镇卫生院跨年度实施项目;全面启动草堰、小海、西团等镇卫生院整体搬迁工程,年内主体封顶;完成70个村卫生室设备提档升级。积极实施区二院精神病综合服务大楼项目,年内主体封顶。继续推进人民医院高新区医院建设,年内完成工程量的90%,同时做好以人才储备为重点的启用准备工作。加大卫生计生科技和人才队伍建设力度。结合区“616”三年人才行动计划及其优惠政策,柔性引进不少于两名医学领军人才;利用校园公开招聘和招录考试相结合的方式,引进不少于100名医学毕业生;实施全市农村订单定向医学生培育工程。人民医院、中医院要加强与上海、南京等地三级医院的联系和协作,加强技术合作与交流,强化学科团队建设,各新建不少于2个特色临床重点学科(专科)和创新团队。加强住院医师规范化培训和全科医生培养工作,村医务实进修年内争取实现全覆盖。加快人口健康信息化建设。一是加强基层医疗卫生机构综合管理信息系统应用。积极开展预约诊疗、疾病管理、线上支付、移动医护、移动随访等业务应用,提升医院信息化建设规范化水平。二是做好区域人口健康信息平台完善和应用工作。人民医院、中医院、二院要将信息系统数据接入并及时交换到区域人口健康信息平台,并做好与盐城市级平台、省平台的对接和数据上传。三是继续推进区域检验检查(影像、心电)和远程会诊系统的应用工作。不断加强和完善人民医院、中医院影像、心电远程会诊中心功能,开发远程查房系统,促进优质医疗资源下沉。四是加快“互联网+健康医疗”项目的实施。与运盛医疗公司合作,结合签约服务特色,开发信息化程序,方便数据采集以及医患沟通。五是完善全员人口信息系统。加强人口基础信息核查,不断提高人口信息质量。加强部门间的协作,整合人口信息资源,健全完善集卫生计生、公安、民政、人社、教育、统计等部门人口信息于一体的信息采集平台。

  (八)以卫生计生精神为引领,在行业形象塑造上取得新突破。狠抓党风廉政建设。深化学习贯彻落实新《准则》、《条例》,不断强化系统党员干部的理想信念和宗旨意识。进一步落实党风廉政建设主体责任、监督责任和“一岗双责”,把纪律规矩挺在前面,严肃“一案双查”和“失职问责追究”;坚持问题导向,牢牢盯住重点问题、重点人群、重要节点,进一步组织开展好系统内党风廉政建设巡查、督查工作。弘扬和谐卫生计生文化。积极倡导“医学有局限勇于攀登,服务无止境追求卓越”的卫生计生工作理念,大力弘扬“团结、融合、创新、争先”的卫生计生精神,打造积极向上的卫生计生文化品牌,进一步改进工作作风,狠抓工作落实,提升服务水平。强化卫生计生新闻宣传,深入挖掘报道卫生计生系统的先进典型和先进事迹,传递卫生计生系统正能量,努力创造一个有利于卫生计生改革和发展的舆论氛围。加强精神文明建设。深入开展和谐医院和文明单位创建,力争实现区级文明单位全覆盖,盐城市级文明单位不少于5个,省级文明单位1-2个,进一步提升卫生计生系统精神文明创建水平。加大卫生计生宣传工作,弘扬卫生计生职业精神。统筹推进安全信访稳定工作。要将安全生产信访稳定工作放在单位工作的重要位置来抓,切实履行好“主体责任”和“一岗双责”,严格失职追责,确保卫生计生大局稳定。

  同志们,新的一年,我区卫生计生事业已经站在新的起点,面临着新的机遇,承载着新的使命,让我们在区委、区政府的正确领导和上级主管部门精心指导下,同心同德,凝神聚力,开拓创新,求真务实,努力开创全区卫生计生改革发展新局面,为建设“强富美高”新大丰做出新的更大贡献!

计划生育发言稿 篇9

  同志们:

  刚才,创生同志通报了20xx年度全区人口和计划生育目标管理责任制考评结果,廷锋同志全面总结了我区去年人口和计划生育工作,并就新一年的工作做了部署,我完全赞同。希望各单位认真抓好贯彻落实。下面,我再强调四点意见:

  一、充分认清形势,进一步增强抓好计划生育工作的责任感和紧迫感

  党的报告提出,要坚持计划生育基本国策,提高出生人口素质,逐步完善政策,促进人口长期均衡发展。省委胡春华书记在全省计划生育工作电视电话会议上强调,要毫不动摇地坚持计划生育基本国策,全面推进我省人口计生工作改革发展。市委陈茂辉书记在全市计划生育工作会议上强调,要坚持计划生育基本国策不动摇,突出重点推动计划生育综合整治,推动我市计划生育工作再上新台阶。这是我区做好计生工作必须遵循的重要指导。

  近年来,我区坚持依法行政、突出服务理念,努力巩固和发展“国优、省优、一类地区”的工作成果,扎实开展全区人口计生工作,取得了较好成绩。特别是去年我区人口计生工作顺利通过省的考核,在全省120多个区县当中排名第29名,受到省委省政府的通报表扬,17个街道接受市的考核全部达标,非常难得。这些成绩的取得,是全区上下团结拼搏、真抓实干的结果,更是全区人口计生系统同志们辛勤劳动和努力工作的结果,也是各个街道、社区居委会和经联社干部真抓实干的结果。在此,我代表区委、区政府,向全区广大计划生育工作者,尤其是奋战在一线的街道、社区、经联社计划生育工作者,向一直关心、支持我区人口计生工作的各级领导和同志们,表示衷心的感谢!

  在充分肯定成绩的同时,也要看到我们面临的问题和挑战。在全市排名中,近年来我区计划生育工作连续位居全市首位,但在全省120多个区县的排名中,去年比前年排名落后3位。前年我区是省“人口与计划生育工作先进单位”,去年省的政策调整以后,我区只是表扬单位。这都说明我区计划生育工作还面临很多问题和挑战。比如说,人口各要素关系更趋复杂,素质、结构、分布正在成为影响发展的主要因素;部分群众的生育观念依然陈旧落后;随着城镇化进程加快,人口流动迁移持续活跃,也给我区人口计生服务管理工作带来了新的挑战。

  面对计划生育工作的新形势、新要求,我们必须坚定不移地坚持计划生育基本国策不动摇,全力抓好人口计生工作不放松。全区各级各部门,特别是各级领导干部和广大计生工作者,务必保持清醒的头脑,统一思想认识,充分认识新时期计划生育工作的长期性、艰巨性和复杂性,增强抓好计划生育工作的责任感和紧迫感,时刻绷紧计划生育这根弦,按照市委、市政府去年确定的打好人口计生翻身仗的总体部署,从严从紧继续推进计划生育综合整治,采取强有力的措施,真抓实干,创造性地解决当前人口计生工作存在的突出问题,确保各项任务目标的顺利完成。

  二、加快职能融合,稳扎稳打推进人口计生工作

  去年底,根据省、市的工作部署,我区将区卫生局和区人口计划生育局的职责整合,组建区卫生计生局,优化配置医疗卫生和计划生育服务资源,提高出生人口素质和人民健康水平。省委胡春华书记在全省计划生育工作电视电话会议上强调:卫生、计生机构整合后,计生工作只能加强,决不能削弱,要发挥机构合并后的优势,统筹卫生、计生两方面的资源,更好地做好计划生育工作。对此,卫计部门要高度重视计生工作,合理设置计生机构,充实工作力量,有效利用好医疗卫生资源,发挥卫生、计生的互补优势,形成支持计生事业加快发展的强大合力。

  (一)重点做好职能转变工作,确保新的机构运转顺畅高效。卫生、计生部门整合后,工作资源增多了,原来需要协调卫生部门的出生信息共享、住院分娩查验计生证明以及技术服务上的资源共享,现在变成本部门内的事务。卫计部门要以这次机构改革为契机,进一步加强计划生育的业务建设,积极推进计生技术服务机构与医疗保健机构在资源和职能方面的整合,把卫生对计生工作的支持、保障作用充分发挥出来,更好地满足群众服务需求。

  (二)扎实有序地推进“单独两孩”政策的实施。3月27日,省人大会表决通过了《广东省人口与计划生育条例修正案(草案)》,将原有的“双独二孩”条款修改为“单独二孩”。这一政策关系群众切身利益,群众和社会关注度高,尤其对中心城区来说寓意重大,必须认真落实好政策的有关工作。卫计部门要牵头各相关部门,各负其责,紧密配合,认真做好相关经济社会政策与计划生育政策的有效衔接,稳妥有序地推进相关工作。要开展深入细致的宣传工作,做好政策解读和舆论引导,大力宣传新形势下坚持计划生育基本国策、调整完善生育政策的重要意义,主动回应社会关切,为政策实施营造良好舆论氛围,同时明确实施“单独两孩”政策是以坚持计划生育基本国策为前提的,调整完善生育政策并不等于放松计划生育工作。要衔接好省、市有关审批程序的要求,在严格条件的基础上,尽量简化手续、流程,为群众提供便捷高效的服务。

  (三)提高人口数据质量,推进人口信息化管理。去年全区进行了全员人口数据库信息清理清查工作,从数据清理清查工作中可以看出,全区长效节育措施落实率仍偏低,“四术”库存量仍然很大。说明我区政策外生育存在较大隐患,计划生育管理仍不到位。对此,全区各级计生部门要采取得力措施,集中力量,既要彻底清理清查“四术”库存,也要抓好“一孩放环、二孩结扎”工作,同时杜绝造假行为,确保长效节育措施的真实性,筑牢政策外生育防线。要围绕省、市的工作部署,继续加大全员人口信息和育龄对象各类信息的清查核对,突出抓好统计信息管理人员的培训,严格执行新统计口径和统计质量管理规定,提高人口个案信息的准确率和完整率,确保源头信息和汇总数据高质量,巩固人口数据清理清查成果。同时要逐步完善与公安、民政、教育、社保等部门的信息共享平台,推动人口基础信息部门共享共用,推进全区人口计生工作服务管理“一盘棋”。

  (四)坚持依法行政,提升为民服务的意识和水平。要严守“依法行政”的底线,坚持在依法行政的前提下化解矛盾、解决问题。继续深化“阳光计生”、“诚信计生”活动,按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的要求,进一步强化人口计生工作人员的依法行政意识,提高文明执法的能力和水平。要牢固树立民本思想,把“执法就是服务”的理念贯穿到人口计生工作始终,实现由管理为主向服务为主的根本性转变,加快提升服务管理水平。坚持工作重心下移,关口前置,健全服务管理网络,充分发挥联系群众、宣传群众、服务群众的作用,在办理各种人口计生证件中要强化服务意识、转变工作作风、简化办证程序、提高办事效率,全面提高计划生育服务质量,使人口计生工作真正惠及于民、造福于民。要完善网络舆情监测和应对机制,建立分级负责、属地管理、信息互通、上下联动的网络舆情应对机制,按照及早发现、及时报告、积极应对、妥善处理、确保安全的原则,保证监测有效,落实到位,切实做好信访维稳工作,着力解决好群众反映的突出问题,维护群众合法权益,促进社会和谐稳定。要认真组织社会抚养费“扩面提标”行动,加大社会抚养费的征收力度。加大社会抚养费的征收,提高征收的标准,是控制超生的一种有效手段。目前我区的社会抚养费征收标准与省内其他地区相比仍然偏低,欠征人群偏大,未能对超生对象起到教育和震慑作用,这种状况一定要改变。各街道要根据自身征收现状,严格按照省计生条例及《社会抚养费征收管理办法》的要求做好社会抚养费的征收工作,提高社会抚养费首期征收额和征收率。要用好计划生育审判庭,对拒绝缴纳的对象依法申请法院强制执行,依法足额征收社会抚养费,发挥社会抚养费对违法超生行为的惩戒作用,以征收带动计划生育措施的落实。

  三、多管齐下,深入开展计划生育综合治理工作

  计划生育综合治理是解决人口与计划生育问题的关键措施。市委、市政府决定在今年开展第二轮计划生育综合整治,也是顺应汕头实际,深化综合治理的重要决策。全区各级各部门务必以深化综合治理为抓手,确保稳定我区低生育水平,为全市做好计生工作多做贡献。

  (一)提高做好综合治理工作的思想认识。目前我区已经初步形成齐抓共管计划生育的氛围,但个别部门、部分领导干部对人口计生综合治理工作的认识还不是很到位,工作力度有待进一步加强。从去年省、市的人口与计划生育目标管理责任制考核的指标设置看,综合治理已经成为考核的一个重点,考核计生兼职成员单位履行人口与计划生育职责分工的落实情况,不但要听取汇报,还要到现场调查。各部门要顺应形势的发展要求,以高度的政治责任感正确对待计生综合治理工作,把综合治理人口问题的工作纳入工作规划,做到与经济和社会事业发展同决策、同部署、同检查、同落实,坚持两种生产一起抓。

  (二)采取切实措施齐抓共管。综合治理人口与计生工作重在落实,不能流于形式,这是改变我区综合治理薄弱环节的关键。各部门要牢固树立全区“一盘棋”的思想,不讲条件,主动参与,积极配合。要明确部门的工作职责,不仅履行好作为计生兼职成员单位的职责,还要及时做好日常的信息通报反馈,配合卫计部门建立人口信息协作共享制度,进一步完善全员人口信息数据库,逐步建立起以人口基础信息为导向的人口综合服务机制。在制定经济社会发展政策时,要有利于计划生育工作的开展,建立健全人口与计划生育综合治理工作机制,并完善综合治理人口问题的工作机构,从制度和机制上为计划生育家庭提供保障,增强计划生育政策的感召力和吸引力。必须在工作思路上克服就计划生育抓计划生育的局限,把计划生育工作与发展经济、帮助群众勤劳致富奔小康、建设文明幸福家庭、幸福金平结合起来。

  (三)加大计划生育综合治理的力度。一要加大宣传教育力度。各有关单位要根据自身工作实际,广泛宣传《人口与计划生育法》和《广东省人口和计划生育条例》等政策法规,使之进村入户,家喻户晓,营造良好的人口计生工作氛围。二要加大利益导向力度。将人口计生利益导向政策作为保障和改善民生的重要内容,按照有关规定,在养老保险、医疗保障、困难扶助、集体分红等普惠政策中突出计生户的优惠政策;做好计划生育政策与新农保、扶贫开发、征地补偿、社会保障、养老保障等民生政策的有效衔接,体现对计划生育家庭的倾斜和照顾,从制度和机制上为计划生育家庭提供保障,增强计划生育政策的感召力和吸引力。特别是对一些弱势群体如独女户、两女结扎户、残疾人,要采取一些切实可行的措施,多渠道帮助解决生产、生活方面的困难。三要加大基本公共服务均等化力度。切实保障外来务工人员合法权益,完善和创新服务管理模式,帮助流动人口解决就业、就医、社保、定居、子女入托入学等方面的实际困难,进一步扩大免费服务覆盖面,重点加强产业园区等流动人口集中地服务管理工作,畅通诉求表达和沟通渠道等,逐步实现包括流动人口在内人人共享的基本公共服务,促进流动人口的生活融合和社会融入。

  四、加强组织领导,为提升计划生育整体工作水平提供有效保障

  一是在领导重视上下功夫。各级党政领导要加大对人口计生工作的重视,纳入经济社会发展总体规划,坚定不移地把人口计生工作摆在各项工作的突出位置。要切实负起第一责任人的责任,坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇,强化“一把手工程”,对重要工作亲自安排部署,对重大政策措施亲自督促落实,对重点难点问题亲自协调处理。分管领导要加强对人口理论和政策的研究,积极开展调查研究,尽快掌握有关情况,做到心中有数,切实把工作抓在手上、抓出成效。

  二是在严格考核上下功夫。各级各单位要认真对照20xx年度广东省人口和计划生育目标管理责任制考核方案,抓好目标任务的分解和落实,实行目标管理责任制,逐级签订责任书,形成层级负责、包干到人、责任到人的基层人口计生工作格局。要加大对街道的考核力度,每季度对各街道进行综合督查,在全区通报督查结果,并纳入年终考核。去年开始,省、市在考核中新增“红牌处罚”,哪个街道拿到了,街道的党政领导将就地免职,这是没有商量余地的。希望全区各街道要高度重视,把工作做好做扎实。对工作滞后的街道,要责令限期改进,到期仍未改进的,由上级党政约谈下级党政和部门负责人,直至对相关责任人员采取必要的组织措施,坚决做到不尽责就问责,不变状态就变位置,不换思想就换人。要进一步完善督查指导和奖惩机制,实行针对质量指标、日常管理、优质服务等工作进行全面考核制度,形成长效机制,并严格兑现奖惩,对表现突出的单位和人员,要给予表彰奖励;对人口计生工作抓不上去的,严格落实“一票否决”制度。

  三是在经费保障上下功夫。一方面要确保用于利益导向的经费。必须把全面落实计生奖励制度作为一项重要工作来抓,确保奖励金及时足额到位。另一方面要确保计生工作必须的经费。金平区是老城区,人员负担多,财政包袱重,收支压力大,但是从人口经济账来计算和考虑,对计生工作的投入都是以眼前的小投入规避未来的大投入。所以,要千方百计确保计生工作必须的经费,特别是对已列入年度财政预算的经费项目,要及时拨付到位,为计生工作的顺利开展提供强有力的经费保障。

  四是在队伍建设上下功夫。干部是政策实施效果的决定性因素,是做好新时期下的人口计生工作的重要保障。我们要结合开展党的群众路线教育实践活动,全力加强计生干部队伍建设,加强政治业务学习,改进工作作风,用群众路线观点和立场来检讨和修正计划生育工作中的不足,着力提升人口计生队伍的纯洁性。要进一步配强配足基层计生队伍,确保基层工作队伍的稳定。要加强计生干部特别是基层计生专干的培训,增强培训工作的系统性、针对性和有效性,提高基层计生工作人员依法行政能力和信息化应用水平,提高做好信访维稳工作的能力。要在政治上和待遇上多关心计生干部,建设一支政治可靠、创新实干、训练有素、廉洁高效的计生工作队伍,以优良的队伍素质取信于民。同时,要严肃查处违法生育的党员干部,切实维护计划生育基本国策的严肃性。

  同志们,人口和计划生育工作事关全区发展大局。各级各部门要始终坚持计划生育基本国策不动摇,开拓进取,真抓实干,为推动我区人口计生工作再上新台阶,建设美丽幸福汕头示范区作出新的更大贡献!

计划生育发言稿 篇10

  同志们:

  经县委、县政府研究,决定召开这次高规格的计生工作会议。之前,县委又召开了会议,专门研究了计生工作,出台了《关于进一步加强人口和计划生育工作的决定》等文件,这充分体现了县委、县政府对计生工作的高度重视,充分说明当前计生工作的紧迫性和重要性,充分表明了县委、县政府对抓好计生工作的信心和决心。这次会议的目的就是号召全县上下认清形势,着眼全年,狠抓当前,扎实工作,坚决完成全年的计生工作目标任务,把我县计生工作引向深入,促进计生工作上台阶、上水平。马上书记还要作重要讲话,下面我根据会议研究意见,讲三个方面问题:

  一、认清形势,正视问题,迎接新挑战。

  刚刚过去的一年,我县计生工作在县委、县政府正确领导下,在上级业务部门的有力指导下,紧紧围绕稳定低生育水平目标,奋力拼搏,历经坎坷,负重前行,取得了积极成效,得到省、市的充分肯定。可以说过去的一年是我县计生工作极不平凡、成绩值得欣喜、教训发人深思、问题依然突出。就成绩来说。

  (一)围绕稳定低生育水平,集中服务和性别比治理效果显现。去年,本着抓早抓主动,我县把以四项手术为重点的集中服务贯彻全年工作的始终,通过采取周报告、月调度、季考评等切实可行的措施,不断加大工作的力度,较好地控制了计划外生育。去年,全县人口出生率为12.1‰,共做四项手术19508例,直接减少出生2619人。为遏制人口出生性别比上升的势头,县集中开展了“两非”案件的查处。在短短的一个多月的时间内,成功查处两非案件125例,吊销执业许可证书4人,注销生育证12本,不批准再生育36人,给予党政纪处分114人,经济处罚60万元,全县出生人口性别比比上年下降了7个点。营造了良好的计划生育环境。

  (二)围绕省考评首战失利,催生了“村为主”工作机制和社会抚养费征管体制进一步完善。20xx年全省计生工作第一轮考评,由于各方面原因,我县首战失利,出现了历史上少有的失误,计生形势岌岌可危,考评压力骤然加剧。5月30日,县委会以认账不服输,大打雪耻翻身仗的魄力,统一了全县上下思想,以壮士断腕的气慨绝地反击。从创新机制入手,从深化改革切入,在借鉴定远和颖泉的基础上,县委、县政府相继出台了我县建立新机制和加快社会抚养费征管改革的意见。以7月12日许疃现场会为标志,全县唱响了机制建设的主旋律。去年,共征收社会抚养费1653万元,比上年增加1倍。村镇干部工作积极性调动了,基层干部提薪了,绩效工资挂勾了,不作为的干部追究了,四项手术埋单了,社会抚养费征收按规矩办事了,计生工作局面出现了健康发展态势。

  (三)围绕考核导向,我县计生效果指标和质量指标扎实提升。考核是导向,也是工作方向。根据考评方案 ,以考核在实际工作中推动工作,以新机制提升效果,全县上下从基层抓起,不断寻求治本之策。县计生部门派驻人员吃住在乡镇,通过加大调研督查的频度和力度,对村指导实行“村村通”;县直包乡镇的单位成立了工作组,进驻“后进村”,出钱出力帮助乡镇抓整改;各乡镇及广大基层干部更是一线参战,靠前指挥,夜以继日,任劳任怨。20xx年我县出生人口政策符合率达86.54%,手术新老欠账到位率达102.96%,发放了636名奖扶对象奖扶金41.84万元,479户二女结扎奖励金47.9万元,孕情跟踪随访10.2万人次,术前咨询、术后随访1.32万人次。正是因为万众一心、众志成城抓计生,计生考核指标成效明显,为我县的考核赢得了胜算的机会。

  (四)围绕求真务实,炼就了计生工作的“六种精神”。计划生育工作是天下第一难事。也正是在艰苦的岗位上锻炼了我们的广大基层干部,全县上下形成了认准目标、百折不挠的进取精神,忍辱负重、不计名利的奉献精神,锲而不舍、不甘落后的拼搏精神,一方需要、八方支援的协作精神,荣辱与共、休戚相关的团队精神,坚忍不拔、积极探索的创新精神。正是这种精神,激励我们勇往直前,才使我县计生工作整体水平得到提升。

  在看到成绩的同时,我们要清醒地看到我们工作存在的问题。

  一是“四种情绪”潜滋暗长。当前在我们一些计生干部存在对计生工作存在着无所适从、无从下手的畏难情绪,没有进入工作状态,得过且过的松懈情绪,虎头蛇尾急躁情绪、无所谓、无所为的厌倦情绪。四种情绪的产生,严重制约了计生工作的推进。

  二是“四种怪圈”生态恶化。在我们一些乡镇村,底子不清,出生瞒漏报造成的失职;放水养鱼,造成计划外生育失控;平时不努力,集中服务兑现造假,造成报表失真;职责不分,权责不明,阵地失守。正是由于失职失控,导致计生生态恶性循环,基础工作不堪一击。

  三是“四种现象”侵蚀队伍。计生工作是国策,上下已形成共识。目前,在计划生育工作推进中,一些地方存在着责任不清、作风不实、政令不通、执纪不严等现象。这四种现象削弱了战斗力,严重影响党的方针政策的贯彻落实,是制约我们计生工作上台阶的关键因素。具体体现为:责任不清,无人问责,无法追究;作风不实,大而化之;政令不通,我行我素;执纪不严,失之于软。

  四是“四大问题”比较突出。(1)从去年的报表看,我县两大问题在全省比较滞后:孕情掌握量低,误差60%,二女户结扎只完成30%。(2)从第一季度的集中服务来看,妇检质量差,节育到位率低,人口计划落实不到位。目前,尤其在引产和二女户结扎方面缺口更大。引产仅完成173例,二女扎完成了110例。(3)从春节期间计生工作开展来看,效果较差。个别乡镇在春节七天长假中计生工作基本处于停滞状态,更出乎意料的是有的乡镇竟然在节后的正常上班期间,工作都没有正常开展,上午不到11点钟,已是人去楼空。(4)从第一季度集中服务的质量复核结果看,弄虚作假成为计生顽疾固症,抽查27个二女户,假的占5个,复查引产21个,假的占7个。可以说,各乡镇都不同程度地存在虚假现象,个别地方把弄虚作假贯彻全年工作的始终,乡镇主要领导装聋作哑。虚假问题,败坏风气,破坏公平公正环境,给计生事业带来无穷后患。对此,必须坚决打击,严惩不贷。

  透过艰辛的风雨历程,计生工作给我们留下了很大的启示和思考。一是落后不生根,态度决定效果。有什么样的态度就有什么样的力度,有什么样的力度就有什么样的效果。计划生育战场上没有常胜将军,胜败此消彼长,没有定律,关键是以什么态度对待落后,以什么态度对待成绩。躺在以往成绩上自我陶醉,先进可变落后;面对落后自我加压,奋起直追,后来者居上。二是敢于较真,力度决定出路。计生工作必须措施实打实,兑现硬碰硬,必须在较真中推进,向不作为者问责。去年,各级共处理计生不作为干部达200多人,没有去年较真的态度和哀兵必胜的信念,是打不了计生翻身仗的。三是创新机制,作风决定作为。机制是带有全局性、根本性的问题。实践证明,凡是见势早、行动快、抓得实的,机制效果就好,计生形势就稳定;凡是假、哄、拖、推,机制再好,得不到落实,计生形势就难以控制。因此,好机制必须有好作风。有了求实的作风,计生工作才有大作为。县与县考核、乡与乡排队。比的是执政力、比的是作风、比的是素质、比的是毅力。

  当前存在的问题让我们倍感形势的严峻,省市考评变化更需要我们做扎实的工作。的崛起,不能让计生拖后腿,更让我们感到责任重大。对此,各乡镇要认清形势,适应考核的变化,始终绷紧计生这根弦,以高度的责任心和紧迫感,将当前计生工作抓实抓好抓出成效。

  二、理清思路,突出重点,打好主动仗。

  年,全县计生工作的指导思想是:以“xx大”精神为指导,全面贯彻和落实科学发展观,以稳定低生育水平为核心,与时俱进,改革创新,完善工作机制,强化依法行政,深化优质服务,实行综合治理,全力推进计生工作整体水平再上新台阶。目标任务是:全县出生人口政策符合率确保达到86%以上,人口自然增长率严格控制在8.5‰以内;出生人口性别比确保控制在130以内。为实现上述目标,我们要重点抓好以下几个方面的工作:

  (一)立足当前,抓好集中服务。第一季度是全年工作的基础和关键。对此,各乡镇要集中人力、精力、财力,一是全力开展以环孕情监测为载体,以落实四项手术为重点的集中服务活动。集中服务的目标是:力争达到在家应检对象参检率100%、流出孕情反馈率95%以上、早孕发现率60%以上、孕情跟踪服务率90%以上、四项手术及时率80%以上、术前咨询和术后随访率100%。二是狠抓二女户和计外大月份引产突破,第一季度村村要消灭空白村。三是狠抓新婚进档、人口计划的落实。在集中服务期间,将实行十天一兑现、一月一调度、季度一考评,强力推进,通过新婚进档率、参检率、检出率、手术的及时到位率、孕情掌握率等指标来检验集中服务效果;特别是对20xx年度三、四季度既没有参检也没有寄回有效反馈卡的对象户,想方设法补检到位,力争还清老账不欠新账;县将继续实行核查制度,不定期对上报进度进行核查,核查结果纳入考评,通报全县。

  (二)着眼全年,抓好机制建设。在总结去年基础上进一步巩固和健全计划生育工作的长效机制。着力构建六大机制:

  一是一把手调度的推动机制。人口和计划生育工作是一把手工程,各单位一把手要亲自抓,负总责。实行一级抓一级,一级对一级负责。县委、县政府主要领导将每季度调度乡镇主要领导一次;乡镇主要领导要亲自主持乡镇例会,每月调度行政村支部书记不少于一次,对重点工作亲自部署,亲自督促,亲自检查。县对乡镇实行旬兑现、月调度,兑现到乡,调度到片;乡镇兑现到村,调度到两委成员。通过一把手抓一把手工程实施,推动计生各项工作的落实。

  二是责任量化的落实机制。计生工作千头万绪,各乡镇要明确责任,完善健全责任网络,建立横向到边,纵向到底的责任体系。按月分解任务,责任到人,实行乡镇班子成员包片,一般干部包村,计生办干部包业务,服务所人员包术前咨询和术后随访,村两委成员都要承包一定的计划生育对象户,切实做好宣传教育、孕情检测服务、术后产后随访等服务工作。

  三是绩效挂钩的考评机制。以结果排位次,以效果论奖惩,建立公平、公正的考评环境,充分发挥考评的导向作用,通过考评的杠杆和阶段兑现引导乡镇,奋力争先。县对乡镇实行季度考评,考评内容主要为孕检、节育、性别比治理、统计质量、优质服务、奖励兑现、流动人口、社会抚养费征管;县对乡镇实行季度考评,加大县考评的权重,县对乡镇季度考评占全年考评60%,市考评占40%,依据市县考评结果得分给乡镇进行年终排位;乡镇要对村按月考评,对村干部建立绩效挂钩、责任捆绑制度,绩效工资每人每月不低于200元,按月考核兑现。

  四是信访落实的反馈机制。计生信访是我们了解民情的一个渠道,今年凡是信访量比较集中的地方,将作为考核的样本点纳入季度考核。对此,各乡镇必须高度重视,重心下移,关口前移,排查计生信访矛盾,解决计生信访突出问题。对上级转办、交办、督办案件要及时查处,上报结果,息访息诉。对逾期不能处结的,给予全县通报批评和季度考评扣分处理,在年终考评中按件次扣分。对引发群访、集访等重大恶性案件,造成不良影响的,给予“一票否决”。每季度集中开展一次信访集中整治活动。建立信访案件有奖举报制度。凡是举报查实的,给予举报人一定的奖励:举报一个假引产、假二女户,各奖励举报人1000元;凡举报名人、富人、党员干部超生查实未报的,奖励举报人3000元。在第一季度四项手术弄虚作假的,对于已复核出的问题,三天内要按照发9号文件处理上报,未查到的要在三天内自查自纠,纠正不到位者将按有关规定加重处理。

  五是利益导向的激励机制。严格按照《省条例》规定,落实计划生育奖励政策,积极开展“五进户”(即婚育新风进户、生育关怀进户、优惠政策户、法律法规进户、优质服务进户)活动,同时要在低保、新农合、救济等方面高度关注为计生工作做出贡献的老干部、老党员,实行计划生育的群众,尤其是病、伤、残对象。通过政策激励,让他们确实感到党和政府的温暖。

  六是打假挤水的求实机制。弄虚作假是计生工作的大敌,党的事业不容,法纪不容。县计生工作领导小组从纪检委、监察局、县委、县政府督查室、计生委抽调人员组成打假挤水工作组,不定期对乡镇上报进度进行核查,让造假者付出沉重代价,造假一例,后悔终生。查实假手术或假孕检一例,将给予直接责任人组织和经济处罚;虚报1个假二女户,将对有关责任人每人收责任金20xx元,假引产每人收责任金500元;查实2例,给予直接责任人开除公职。

  (三)深化改革,规范社会抚养费征收。

  去年,社会抚养费征管体制改革初见成效,得到省市的肯定,今年我们要乘势前进,进一步深化改革。

  一是严格依法征收。各乡镇要摸清底数、建立档案、统一标准。国家工作人员和城关镇居民政策外生育的,除严格按照《省条例》规定开除公职外,按照标准据实一次性征收社会抚养费,农民政策外生育二孩的,首次缴纳不低于15000元、三孩不低于30000元,签订还款计划,三年内缴清。严格执法主体、规范征收程序的要求,所有的抚养费的征收纳入县财政统一管理。

  二是改革使用办法。社会抚养费的使用要以县为单位,优先解决独生子女保健费的发放、奖扶政策的兑现、绩效工资的落实、四项手术费用,确保社会抚养费专款专用。每年都要对各乡镇的使用情况进行全面审计。

  三是严格执行政策。去年,虽然三令五申不准平摊,按比例返还到村,但个别乡镇有令不行,有禁不止,害组织,害个人,贻害无穷.今年,社会抚养费征收要确保做到“六个严禁”,严禁乡镇平摊,严禁截留挪用、严禁按比例返还、严禁包村干部和村干部私征乱收、严禁降低标准、严禁失职不征。希望各乡镇主要负责同志不要为了票子,丢了帽子。县公安局、检察院、法院等司法部门要为抚养费的征收保驾护航,县效能办要把抚养费执行的案数作为效能考核之一。

  (四)积极开展创建,推动村级计生工作上水平。

  计划生育难点在村、重点在村,关键也在村。要落实“村为主”经常性工作机制,必须突破在村,为此,在全县开展稳定低生育水平村的创建工作。创建的核心是控制政策外生育,创建的目标要求是村基本建设、工作机制完善。乡镇要搞好分类指导,一类村抓示范,要以争创“六无”村为目标,做到出生统计无误差、四项手术无欠账、育龄妇女无错漏管、孕情跟踪无漏访、宣传教育无死角、出生性别无选择;二类村抓规范,要在工作基础上稳中有升,做到计划外生育控制得住,出生、节育统计无误差,质量指标不失分;三类村抓转化,要以责任目标考核为底线,以做实工作基础为目标。创建工作的总体要求是:一要有组织。各乡镇要分别成立以班子成员为组长的工作组,承包到村,指导到村,三类村实行县直单位包村联创活动;二要有方案。各乡镇要仔细分析,认真研究,制定出台分类指导的可操作性强的方案和工作流程示意图。三要有效果。争创活动将实行达标申报,按照方案 进行验收。今年对无计划外生育的村,奖励1万元;达不到要求的,跟踪督促落实,严格兑现奖惩。

  三、严明纪律,强化领导,落实责任制。

  完成今年计划生育任务,实现“争先进位”的目标,纪律是保证,领导是关键。为此,要做到“四个到位”:

  (一)组织领导到位。为强化对计生工作的领导,县成立主要领导为组长,分管同志为副组长,相关部门为成员的领导机构。统筹协调调度,推动全县计生工作。领导小组下设五组一办,即:一是法制组。由政法委牵头,负责计生工作法制环境,督促社会抚养费征收管理使用工作;二是信访案件督查组。由纪委、计生委牵头,负责打假挤水,督促信访案件的查处、落实工作;三是打击“两非”工作组。由纪委牵头,落实“两非”案件的查处工作。四是宣传组。由宣传部牵头,宣传计划生育法律法规、模范事迹、先进经验、典型案件。五是政绩考核组。由组织部牵头,凡省市考评结果、督查调研通报,县每季度兑现情况、年终考核情况、平时打假挤水情况将全部上报组织部备案,作为县在提拔使用干部时考核依据。

  (二)责任明确到位。计生工作是一项社会系统工程,各单位必须各司其职,齐抓共管,综合治理。县直工委的城关镇要相互配合,按照单位负责、属地管理的原则,抓好城区计生工作;城关镇要积极开展计生示范社区活动,上半年全部达标;计生委要为县委县政府当好参谋,搞好指导;法院要全力配合,解决社会抚养费征收难的问题;公安部门在办理新生儿入户、户口迁移、年龄更正等手续时,一律要凭计生办出具的证明方可办理;卫生、药监部门要加强对医疗行业、市场的管理,加大查处非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的违法行为,遏制出生人口性别比升高的势头,从现在开始,“两非”案件组要进入工作状态,按万人1例季度序时考核。民政部门要加强婚姻登记管理,在办理婚姻登记手续时要凭村、乡镇计生办证明办理,从源头上控制早婚、早育现象的发生。各相关部门要建立畅通的计生信息联系渠道,及时向计生部门通报信息。

  (三)工作调度到位。县对乡实行旬兑现、月调度、季考评,兑现到乡,调度到片;乡对村实行月积分、双月考评,兑现到村,调度到两委成员。对季度考评前三位的乡镇,县将予以重奖,依次奖励20xx0元、15000元、10000元。对月调度兑现一次倒数的,乡镇党委书记和落后片长参加调度会;连续两次月调度倒数的乡镇主要负责人、由县委主要负责同志约谈,限期改变落后面貌;对连续三次月调度倒数的,乡镇主要负责人电视表态发言。每次月调度,各乡镇倒数第一的片全县通报,年度内被通报三次以上的包片班子成员当年不得提拔。

  (四)结果问责到位。结果是硬道理,是我们的出发点,也是我们的落脚点。要注重过程否决,对不作为、不能为的干部要实行严格的责任追究,要在较真中淘汰,要在考核上见高低。县每季度考评后三位的依次罚款10000元、15000元、20xx0元。一次倒数后三位的,党委书记黄牌警告,并由县委主要负责人约谈,限期改变落后面貌;连续两次位居后三位的,乡镇党委书记电视表态,计生责任人诫勉半年;连续三次倒数后三位的乡镇,责生育责任人引咎辞职,乡镇其他班子成员不得提拔重用,不得调动工作。

  同志们,我县计生工作困难和希望同在,挑战与机遇并存。空谈误国,实干兴邦。干与不干是态度,干多干少是能力,真干假干是官德。县委号召:全县上下要靠实干夯实基础,靠实招攻坚克难,靠实力坦然迎检,靠实绩赢得自尊。一年之际在于春,让我们抓住春天的机遇,用铿锵的脚步,丰硕的成果,向全县人民交出一份厚重的答卷。

计划生育发言稿 篇11

  今天,我们在这里召开集团公司人口与计划生育、女职工工作会议,这对于认真贯彻公司党委工作会议精神,加快推进和谐徐矿建设,促进企业更好更快发展具有十分重要的意义。刚才,某某同志回顾总结了去年以来人口计划生育及女职工工作,并就今年的重点工作进行了具体安排。希望各单位结合自身实际,认真贯彻落实。

  20xx年,是集团公司各方面工作取得显著成效的一年,人口计划生育及女职工工作同样也取得了较好的成绩。在各级党政的领导和支持下,计生、女工战线上的同志们,紧紧围绕企业创业发展的中心任务,以稳定低生育水平、提高计划生育率为目标,深化创新婚育新风进万家主题教育,创造性地开展“巾帼建功”活动,稳步实施女职工“素质达标”工程。人口计生管理服务水平有新的突破,“巾帼建功”活动有新的成效,女职工综合素质有新的提升,较好地促进了企业的稳定和谐发展。在此,我代表集团公司工会向支持计生、女工工作的各级领导和同志们表示衷心地感谢!向一年来,辛勤工作在计生、女工战线上的干部职工致以亲切的问候!

  下面,我就做好今年人口计生和女职工工作,强调几点意见。

  一、提高认识境界,增强做好人口计生工作的责任感。

  20xx年,是集团公司结构调整的关键年、项目推进的突破年。做好人口计划生育和女工工作是贯彻以人为本理念、促进职工全面发展的有力体现,是加快和谐徐矿建设的重要方面。我们要进一步增强紧迫感和责任感,从构建和谐徐矿的高度出发,一手安全生产,一手抓计生工作,做到两手抓、两不误。党政一把手对本单位计划生育工作负总责,要及时解决工作中遇到的各种困难和问题,真正做到领导到位、责任到位、措施到位、投入到位。要认真落实和完善人口目标责任制,把目标任务层层分解,层层签订目标管理责任状,严格兑现奖惩。坚决落实“一票否决”、“追踪奖惩”、等制度,确保计划生育各项指标落到实处。深入推进依法治育工作,加大对违法生育行为和破坏计划生育工作秩序行为的查处力度,并按程序依法处置。

  二、强化宣传教育,提高计生优质服务满意度。

  结合新形势下计划生育工作实际,坚持“大宣传、大联合”的工作思路,深入推进婚育新风进万家活动。面向基层、面向职工、面向家庭,大力宣传普及人口与计生法律法规、婚育新风和计生科普知识,努力提高计生知识普及率、计生政策知晓率,切实转变职工婚育观念。要坚持以人为本,围绕生育、节育和生殖健康,积极开展技术咨询、避孕节育、生殖保健、疾病防治等优质服务活动。切实发挥计划生育干部和宣传网员的作用,通过组织培训,提高他们的思想政治素质、业务技能和服务水平,为广大职工提供更加及时有效的服务。大力实施“计生关怀”行动,开展关爱女孩、关爱走出去创业职工子女、救助计划生育困难家庭活动,全面落实独生子女家庭优惠政策,使广大职工群众真正感受到计划生育是一项幸福工程。

  三、突出管理重点,确保计生工作取得实效。

  全集团共有职工家属20多万人,人口与计划生育工作面广量大。要突出重点任务,狠抓工作落实,我们计生工作就会事半功倍,就会取得好的效果。要适应创业发展的要求,切实加强对异地创业和流动人口计划生育管理。建立异地办矿和流动人口管理台帐,进行计生信息网上传输,实现管理系统网络化,动态掌握他们的就业、生育及节育措施落实情况。要建立流动人口动态信息报送机制,做到人员流动底数清、地址清,婚育情况清,节育措施落实情况清。对成建制外出创业的,各单位要与外出单位签订责任书,落实责任人,并帮助他们制定管理措施,真正做到创业到哪里,计划生育管理和服务就到哪里。同时,要高度重视再婚、离婚、病休、放长假等特殊群体职工的计划生育管理,研究落实有效应对措施,加强监控,搞好服务和管理工作,确保特殊人群管理万无一失。

  四、发挥优势,鼓足干劲,激励女职工为和谐徐矿建设贡献力量。

  推动企业更好更快发展,是建设以人为本、充满活力、和谐文明新徐矿的内在要求。公司各级女工组织要以科学发展观统领全局,按照新的发展要求,把学习新知识、掌握新技能纳入到“巾帼建功”、“巾帼文明岗”创建等活动中去,引导和鼓励女职工参与企业技术创新、管理创新和服务创新,为推进全集团大开发、大发展、大跨越多做贡献。要通过典型宣传、表彰奖励、技术比武等载体,引导各类女职工专业技术人才为加快创新型、节约型企业建设贡献聪明才智。要深入推进“女职工创业服务行动”,鼓励女职工大胆投身创业实践,为外出创业和非煤产业的发展发挥应有的作用。要围绕企业安全和谐发展的大局,创造性地开展女工安全协管工作。深化开展多种形式的安全联保、二道防线、三违帮教、亲情服务、夏送清凉冬送温暖等活动,充分发挥煤矿安全生产“半边天”作用。

  五、内强素质,外树形象,努力提升女职工自身素质。

  整体达小康、建设和谐新徐矿,对女职工思想道德素质和科学文化素质提出了更高的要求。各级女工委要坚持把提高女职工素质作为长期的战略任务,毫不放松地抓下去。要大力弘扬“三创”精神,帮助广大女职工增强奋发有为创事业的勇气、开拓创新闯新路的锐气、敢于超越争一流的志气。加快实施“女职工素质达标工程”,整合培训资源,不断扩大培训规模,开展多渠道、多层次的培训,全面提高女职工的创业技能、生产经营能力、文明素质和法律意识,做“四有”、“四自”的时代新女性。要通过举办中青年女干部培训班,对女性党政领导、企业经营管理及专业技术人才开展有针对性的培训,形成高素质的女干部队伍,提升女职工参与管理、参与决策、服务企业的能力。要认真做好女工推优工作,真正把政治过硬、作风过硬,综合素质强的优秀女工推荐到党组织中去,使女职工真正成为企业创业发展的重要推动力量。

  六、创造优势,强化引导,增强女工组织服务企业、服务职工的能力和水平。

  要建立健全女工维权工作机制,强化女工组织的职能作用,提高源头维权的主动性和有效性。各级女工委要以解决女职工群众最关心、最直接、最现实的问题为重点,认真做好维护女职工共同利益、平等利益和特殊利益等各个层面的工作,准确掌握女职工群众的思想动态,建立女职工利益协调机制,做好本单位女职工权益保护配套制度体系建设。发挥好女工委、女干部代表女职工参与民主决策、民主管理和民主监督的作用,促进维权工作的制度化、规范化运行。要加强女工干部的选拔、培养、培训工作,不断提高女工干部学习调研、组织协调、开拓创新、多办实事的能力,建设一支高素质的女工干部队伍。要加强女职工工作理论研究,坚持以理论创新推动工作创新,提高工作的前瞻性和科学性,使工作理念、工作内容和工作方式更加适应科学发展和建设和谐企业的要求。要进一步转变工作作风,深入基层,深入女职工,分类指导,狠抓落实,多为基层和女职工办实事、解难事,努力提高联系、服务、教育、维护女职工权益的工作水平,切实保障女职工共创共享企业发展成果。

  同志们,集团公司大开发、大发展、大跨越的宏伟目标在激励着我们,整体达小康、建设和谐企业的美好前景在召唤着我们,各级计生部门和女工组织肩负着光荣而艰巨的时代重任。让我们以科学发展观为指导,团结带领全公司广大女职工同心同德,开拓进取,扎实工作,为推进企业更快更好发展而努力奋斗,为庆祝建国六十周年再作新的贡献!

计划生育发言稿 篇12

  同志们:

  这次会议主要是贯彻落实全国、全省人口和计划生育工作会议精神,总结去年工作,分析当前形势,安排部署下步任务,为全市发展创造良好的人口环境。刚才,通报了**年度人口计生工作考核表彰情况及对部分镇街和企业实行层级管理情况。对于纳入重点管理的镇街,市计生部门和有关县市区要高度关注,帮助他们研究有关措施,争取尽早改变被动局面,为全市计生工作健康发展奠定坚实的基础。会后,市里还要和各县市区签订20xx年度人口目标管理责任书,签了责任书就是立了军令状,各级要细化责任分工,加大督查力度,确保把各项任务落到实处。下面,我讲三点意见。

  一、从经济社会发展的全局出发,进一步提高做好新形势下人口计生工作的认识

  人口问题关系到民族长远发展和国家长治久安,人口计生工作关系到经济社会发展全局,是一项基础性工作。近年来,我市始终从战略和全局的高度定位和谋划人口计生工作,坚持把人口控制作为刚性任务来部署和推进,人口计生工作取得了显著成绩,圆满完成了省委、省政府下达的各项人口责任目标。这些成绩的取得,与各级党委正确领导、人民群众积极参与、各级计生部门尽职尽责、扎实工作是分不开的。借此机会,我代表市委、市政府,向全市人口计生工作者、向广大基层干部、向关心支持参与人口计生工作的社会各界,表示衷心的感谢!

  今年是全面贯彻落实精神的开局之年,也是我们为全面建成小康社会奠定坚实基础、进一步深化转型发展的关键一年。作为经济社会发展的关键因素,作为影响全面协调可持续发展的重大战略问题,做好人口计生工作,稳定低生育水平,直接关系经济社会发展的质量。在*月*日召开的全省人口和计划生育工作会议上,省长明确指出:“人口过多的基本国情和基本省情没有根本改变,人口对经济社会发展压力沉重的局面没有根本改变,人口与资源环境关系紧张的局面没有根本改变。”这是对计生工作的一个基本判断,充分反映了当前人口计生工作面临的严峻形势。我们必须进一步统一思想、提高认识,在以下三方面形成共识。

  第一,上级党委政府一如既往地高度重视,决定了人口计生工作只能加强、不能削弱。党中央、国务院和省委、省政府历来高度重视人口计生工作。报告明确指出:“要坚持计划生育的基本国策,提高出生人口素质,逐步完善政策,促进人口长期均衡发展。”国家卫生和计划生育委员会组建后,国家明确提出了“三个不变”:计划生育基本国策地位不变、党政“一把手”负总责制度不变、“一票否决”制不变。这说明国家的计生政策是稳定的,国家对计生工作是重视的。郭树清省长强调“三个不动摇”:坚持计划生育基本国策不动摇、党政一把手负总责不动摇、实施计划生育一票否决制度不动摇。同时,省里确定从今年开始实行县级大排序、末位淘汰制。可见,对人口计生工作,上级不但没有放松,反而在不断强化。我们必须从全局的高度看待这项工作,切实把这项政治任务落实好。

  第二,我市经济社会发展的实际情况,决定了人口计生工作只能进位、不能后退。衡量一个地区的经济发展水平,不仅要看经济总量,更要看人均指标。我市经济总量在全省排第四位,但人均指标基本都在中游或后面。人均占有少,人均保障就低,教育、卫生、住房、劳动就业、资源环境等诸多问题都与人口问题密切相关。建设全面小康,关键在人均,人均上不去,只能是一句空话。我们不仅要把经济搞上去,做大分子,更要把人口规模控制好,稳住分母。否则,再快的速度、再多的成果,也会被过快增长的人口消耗掉。从这个意义上讲,抓人口就是抓发展、抓计生就是抓民生。计生工作不仅是量的控制,更重要的任务是提高人口的质量,为发展提供有效的人力资源保障,从这个意义上讲,抓计生更是抓稳定。

  第三,当前形势和存在的问题,决定了人口计生工作只能抓紧、不能懈怠。目前,我市有人口922万,总量全省第二,这么大的基数,增长的惯性很大。近年来,尽管我们一直保持低生育水平,但很大程度上是依靠强有力的行政手段和社会制约措施实现的,如果我们思想上稍有放松,思路上稍有偏移,落实上稍有懈怠,肯定会引起生育水平的快速反弹。同时,我们的工作还存在一些突出矛盾和问题:一是领导重视程度在一部分地方有所弱化,部分领导干部抓人口计生工作的自觉性、主动性有所降低,存在时紧时松现象。二是一些地方抓计生仍然沿用管控为主的传统思维、陈旧模式,工作方式方法与新形势新任务不相适应。三是少数部门单位缺乏“一盘棋”思想,信息不共享、资源不整合、政策不兼容,形不成工作合力。另外,新修订实施的《山东省人口与计划生育条例》,取消了二孩生育间隔,势必带来生育堆积,据测算,未来五年我市出生人口年均增加3万人左右,对保持低生育水平会带来很大压力。现在有人认为,劳动力成本提高导致人口红利消失,人力资源储备消耗完毕,要通过增加人口来增加人口红利,这些问题都是理论探讨。计生工作必须站在全局高度,不能站在某一个角度,具体工作中要坚定不移地落实政策,政府部门工作人员要带头宣传和执行国家的计生政策,这一点要坚定不移。

  二、从全面完成人口计生工作目标入手,进一步突出重点,加大力度,确保各项措施落到实处

  当前和今后一个时期,要深入贯彻落实党的精神,牢固树立以人为本、促进人的全面发展理念,紧紧围绕全市经济社会发展大局,进一步完善和强化措施,全面做好人口和计划生育工作。

  一是严格执行现行人口计生政策。要切实稳定低生育水平,坚持源头预防和违法查处“两手抓”,特别是对国家公务人员、社会名人、高收入群体等违法生育的,要依法依纪严肃处理,决不姑息迁就。要努力提高出生人口素质,把优生优育作为提升人口综合竞争力的基础工作来抓,认真落实免费婚检、唐氏综合症筛查、补充叶酸、孕前优生健康检查“四免”服务。特别是孕前优生健康免费检查,是今年市政府承诺要办好的25件实事之一,各级要搞好宣传发动,保证人员、设备、投入到位,切实把好事办好、实事办实。要积极治理出生人口性别比偏高问题,人口计生、卫生、公安、食品药品监管、妇联等部门要加强工作联动,依法严厉打击非法实施胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为。要加强流动人口计生服务管理,全面推行“4+1”工作模式,加快完善服务管理新机制。人口计生工作要坚持协调发展,稳定低生育水平是基础,提高人口素质是关键。我们的人口工作不能仅满足于降低人口出生缺陷率,应该由个体控制向整体的人口资源战略转移。要注重研究我们的人口发展战略,根据战略来确定人口计生工作的重点和相关政策。可以由计生部门牵头、人社部门参与,研究一下人口战略,我们现在提出了一系列全市的发展战略,人口应该怎么适应?经济转型了、社会转型了,人口不转行不行?人口转型怎么转?可以作为一个重大课题深入研究。

  二是着力夯实人口计生工作的基层基础。人口计生工作的重点在基层、难点也在基层。要切实加强阵地、制度、队伍、网络建设,筑牢夯实农村、城市社区和企业“三块基石”。要进一步简化审批手续、规范办事程序、严格依法办事,切实解决群众反映强烈的突出问题。要全面推进诚信计生和人口计生基层群众自治工作,构建计划生育村民自治工作机制。要强化人口计生齐抓共管综合治理,充分调动各基层站所、派出机构的工作积极性和自觉性,整合各方资源,形成工作合力。要把人口信息化建设纳入“数字潍坊”建设总体规划,按照“全面、准确、快捷、效能、高端”的要求,加快制定全市人口信息发展规划,力争用3-5年时间形成较为完善的全员人口信息管理系统。信息化工作很重要,核心问题就是如何整合起来。经信委要把信息化的整体发展目标论证好,把各行业、各系统的要求摸清楚,统筹兼顾起来,不能一家一摊,都去买服务器,都搞平台建设。

  三是全面提升人口计生服务水平。人口计生工作是一项群众性工作,直接关系到群众的切身利益、身体健康和家庭幸福。要以优质服务“三级联创”活动为载体,加强人口计生服务阵地标准化、规范化建设,突出抓好基层计生人员专业技能培训,切实提高服务能力和水平。要全面落实好市委、市政府《关于进一步健全完善人口和计划生育政策推动体系的意见》,在新农合、新农保、就业培训、扶贫开发等方面给予倾斜,确保让计生家庭优先享受改革发展成果,特别对“失独”家庭,要加快建立救助关怀长效机制,确保及早到位,让群众感受党和政府的关怀。要大力发展老龄服务业,构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构照料为补充的养老服务体系,进一步解决计生家庭的后顾之忧。

  三、以强化组织领导为保障,进一步形成推进计生工作的整体合力

  人口计生工作事关全市经济社会发展全局,事关人民群众根本利益,是党委、政府的重要职责,是全社会的共同任务,必须加强组织领导,凝聚工作合力。

  一是强化责任落实。各级各部门要继续坚持和完善党政“一把手”亲自抓、负总责的领导机制,努力形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,班子成员配合抓,全体干部共同抓的工作格局。人口计生部门要加大调查研究力度,加强业务指导,解决好各类问题。社区、村(居)和各类企事业单位等基层组织要全力以赴靠上,不折不扣地抓执行、抓落实。

  二是强化保障措施。要认真落实人口计生事业“”经费投入规划,健全完善以公共财政投入为主体、稳定增长的人口计生投入保障机制。对法定奖励优惠扶助政策、计划生育免费基本技术服务以及事业发展所需的经费,要提前搞好预算,优先给予拨付。要围绕优化结构、提高素质,切实加强人口计生专兼职干部队伍建设。

  三是强化考核奖惩。要把人口计生工作成效作为科学发展综合考核和政绩评价、奖惩任用的重要依据,认真落实追踪奖惩、离职审计、一票否决等制度,扎实推进目标化管理,严格实行考核奖惩。特别对各级领导干部、责任部门和人口计生部门,要进一步硬化指标、量化责任、严格考核,该奖励的大张旗鼓表彰,该黄牌警告的要亮黄牌,该重点管理的要纳入重点管理,该一票否决的坚决实行一票否决。处理好这个事情很关键,计生主管部门一方面要带着感情做工作,因为计生工作关系到千家万户、千秋万代,老百姓有点想法应该可以理解;另一方面对计生工作中出现的违规违纪问题,要敢于下手,如果小问题不处理,就会积累成大问题。如果市委、市政府制定的计生目标落实不了,那你的工作就是不合格。因此,各级各部门要把这两个方面统筹兼顾好。

  四是强化配合协作。要坚持上下齐动、部门联动、干群互动,健全部门联席会议、工作督查和工作调度等制度机制,解决执法协调、政策配套、管理服务、信息共享等问题,真正构建齐抓共管的工作格局。人口计生工作领导小组办公室要充分发挥职能作用,加大业务指导和督查考核力度,协调推进各项工作;领导小组各成员单位要尽职尽责,分工协作,形成优势互补、发展互促的良好局面。

  同志们,做好新形势下的人口计生工作,任务艰巨,责任重大。我们一定要坚定信心,坚持不懈,群策群力,再接再厉,不断开创人口计生工作的新局面。

计划生育发言稿 篇13

  同志们:

  3月9日,刘加才区长主持召开了全区统筹人口发展领导小组会议,全面听取了人口计生工作情况汇报,审议决定了当前我区人口计生工作中的重大事项,并作了重要讲话,对全区当前和今后一个时期的人口计生工作提出了新的目标任务和工作要求。今天的工作会议,是一个传达贯彻的会议,是一个动员部署的会议,更是一个推进工作的会议。刚才,黄希琼同志传达学习了全区统筹人口发展领导小组会议精神,李世超同志回顾总结了20xx年全区人口计生工作,对20xx年工作作了安排部署。这些我都赞同,希望大家认真抓好落实。下面,我讲三点意见。

  一、肯定成绩,正视问题,清醒认识当前我区人口计生工作面临的新形势

  20xx年以来,各镇街、各部门按照区委、区政府的总体部署,围绕中心,服务大局,真抓实干,确保了人口计生工作目标任务的全面完成,实现了“”的良好开局。呈现以下几个特点:一是各级各部门重视程度进一步提高。年初,区委、区政府下发了人口计生工作党政目标单项考核办法。调整充实了区统筹人口发展领导小组,并印发成员单位职责及考核办法。各镇街各部门坚持每月研究一次人口计生工作,并配备专职计生工作队伍,严格按照考核办法开展工作。二是低生育水平进一步巩固。坚持一手抓执法、一手抓导向的原则,维护计生国策的严肃性,计生家庭享受更多实惠,群众遵守计划生育的自觉性进一步增强,“少生优生”的观念深入人心。全年兑现区级以上奖扶金4588.6万元。20xx年,全区人口自然增长率为0.74‰,大大低于重庆市的3.19‰的水平,全区全年政策内生育率高于重庆市2.4个百分点。三是基层基础工作进一步夯实。各镇街不少计生专干成长成村居五职干部,村(居)计生助理员和协管员报酬分别达到360元和540元,远远超过重庆市其他区县标准。“阳光计生”行动在区、镇、村已建成规范性公开栏(电子显示屏)51处,开通全天候“12356”阳光计生热线。信息化建设实现了全员人口信息系统PIS网络版和离线版镇村全覆盖。

  成绩的取得得力于区委、区政府的正确领导,得力于全区广大人口计生工作者的不懈努力。但认真分析前几年的人口计生工作,结合去年重庆对我区的考核情况,我们会发现我们的工作存在着许多问题和不足,刚才世超同志做了一些总结,这里我再点几个方面:一是干部队伍的思想认识存在两种极端。江津的人口计生工作曾经获得过重庆市的一等奖,有的镇街、部门和干部盲目乐观,不肯创新,不肯苦干。而另外的个别基础较差的镇街,畏难情绪较为严重,不愿意下大力气去抓计生工作,导致工作落后的局面得不到改变。二是地域发展极不平衡。南部山区少数镇政策外生育严重失控,出生人口符合政策生育率仅为49.37%,超生一半多。个别镇二孩率高达56.15%。每个镇街均有一定比例的后进村(居)。三是城区管理难度大。随着城市拆迁范围扩大和城区扩容,城市和流动人口计划生育工作暴露出的问题更加突出,政策外生育呈大幅度上升趋势。四是统计数据水分较大。在每次的各级考核中,均能发现统计误差,一方面是工作不实,人为造假,另一方面是摸底清理工作不扎实,造成底数不清。重庆计生委回归5年数据分析我区的全员人口信息误差率高达38.06%,个别镇街误差率达80.61%。

  二、整改提高,重点突破,坚决打赢20xx年全区人口计生工作“翻身仗”

  针对前几年工作中存在的一些问题,尤其是去年我区人口计生目标考核反映出来的严峻形势,我们必须下大力气加以整改,突出重点,突破难点,抓出亮点,坚决打赢20xx年全区人口计生工作这场“翻身仗”。各镇街、各部门要切实把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来,全面贯彻区统筹人口发展领导小组会议精神,针对人口计生突出问题,确保规定动作不走样,自选动作有创新,重点抓好以下几方面工作:

  (一)要在夯实基层基础上求突破。一是牢固树立以村为主的思想。明确村级工作任务,严格兑现奖惩。区人口计生委要对每个镇街抽取重点管理村(居)实行重点督导,各镇街要把孕情掌握、政策外生育控制能力、长效手术到位和社会抚养费征收到位情况作为考核村居计生工作的主要内容,力争今年265个村都能提高合法生育率。二是全面规范“阳光计生”工作。全面推进政务公开、政务信息公开,广泛开展“两无一满意”先进村(居)创建活动和“请农民兄弟姐妹评计生、请流动人口评计生”双评活动,确保取得实效。三是促进信息化建设上档升级。充分发挥计算机信息网络的作用,培训好区、镇、村三级计算机操作人员,完善人口信息采集长效机制,落实统计数据质量日常监测制度。公安、民政、卫生、计生等部门要建立信息共享制度,定期交换人口信息,完善全员人口信息系统,提高信息上报准确率。

  (二)要在宣传教育上求创新。发挥宣传教育的先导作用,按照“大宣传、大联合、出精品”的要求,综合运用阵地宣传、媒体宣传、重大活动宣传等手段,营造浓厚的宣传氛围,提高全社会对基本国情、基本国策的认识。继续深入开展“关爱女孩”活动,发挥我区生殖健康、计划生育项目工作优势,引导群众自觉实行计划生育。不断创新宣传方法,逐步打造“生育文化园区”、“生育文化大院”亮点,配合新家庭文化屋建设活动,多方位、多角度、全覆盖开展国策宣传。进一步加大利益导向工作落实力度,兑现各种奖励优惠政策,整合社会资源,逐步扩标提面。

  (三)要在流动人口管理上实现“一盘棋”。要切实建立统筹人口领导小组各成员单位齐抓共管、综合治理的长效机制。进一步明确流动人口综合治理单位工作职责,严格目标管理。对流动人口实行同安排、同管理、同服务的工作模式,充分利用流动人口信息平台,准确掌握流动人口的动向及信息变更情况。加强与流入人口集中地的双向联系,建立双向协作联系制度。认真做好流动人口信息核查工作,为准确掌握流动人口信息打下基础。城区要认真落实好户况管理制度,及时变更信息,落实好“以房定人”工作机制。各镇街党政一把手要统一协调辖区内各部门,建立共管机制,加强工作联系,尽快形成全社会齐抓共管人口计生工作的良好氛围。

  (四)要在“两非”查处上出新招。人口计生部门要通过随访服务等办法,加强孕情、育情全程服务,从源头赌塞选择性流引产的发生,并从中发现“两非”线索。区公安、卫生、法院、纪检、计生等部门要加强配合,对重点对象要联合查处,重大典型案件要及时曝光,达到处理一例、威慑一方、教育一片的效果。认真做好出生人口实名登记工作,落实B超实名登记制度,保护女孩的生命权和生存权。通过各种举措,切实遏制出生人口性别比升高的势头。

  三、加强领导,狠抓落实,切实保障人口计生各项目标任务圆满完成

  市人口计生委副主任张颂宪最近来我区调研时指出,江津的人口计生工作过去就已经滑坡,目前已掉入危险境地。因此可以说,今年是我区人口计生工作面临重大挑战、能否重振旗鼓的关键之年。我们要认真贯彻落实加才区长在统筹人口发展领导小组会上的讲话要求,人口计生部门要深入调研、认真总结、深刻分析原因,针对问题提出整改措施;各镇街、各部门要加强领导,狠抓落实,齐抓共管,形成合力,确保人口计生各项工作任务圆满完成,实现加才区长提出的“破位争先”的目标。

  一是切实加强组织领导。要坚持党政一把手“亲自抓、负总责”,坚持人口和计划生育目标责任制管理和“一票否决”制度。把人口计生工作任务逐级分解,落实到基层和各单位,做到思想、责任、措施“三到位”,形成一级抓一级、人人有责任的工作格局。今年,我们的目标是要在全市打翻身仗,区委、区政府的态度是非常明确的,也是非常坚决的。要把落实人口计生责任制的情况作为衡量政绩、奖惩任用干部的重要内容。对弄虚作假、瞒报虚报人口计生指标的单位,要严肃追究党政一把手和有关人员的责任。

  二是切实保障资金投入。区人口计生委要按照统筹人口发展领导小组会议精神,会同财政部门认真研究人口计生事业费预算标准和社会抚养费征收、管理、使用等问题,确保今年各项投入到位。各镇街要确保各项优惠政策、计划生育免费技术服务等经费投入到位,要严格按照市政府要求,将区里面安排给镇街使用的社会抚养费全额用于人口计生事业,实行双轨制投入并纳入考核,区人口计生委投入多少,镇街也要相应投入多少。这项工作,请人口计生、财政、审计等部门加强专项检查,确保社会抚养费用于人口计生事业发展。

  三是要切实稳定干部队伍。各镇街党委政府要当好人口计生工作和人口计生干部的坚强后盾,保证基层人口计生干部队伍的稳定。各镇街要继续落实好按总人口万分之三(包括流动人口在内)的比例配备工作人员,特别是村一级,要确保该补的补、该换的换,及时调整充实并稳定人口计生干部队伍,必须做到力度不减、人员不少、要求不降;切实加强人口计生干部业务教育和培训;对工作敬业、业务熟悉、成绩突出的计生干部要大力表彰奖励,努力把我区人口计生干部队伍培养成一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的优秀干部队伍。

  同志们,做好人口与计划生育工作事关广大人民群众的切身利益,事关全区改革、发展和稳定的大局,我们务必要认清形势,创新举措,强化管理,改进服务,坚持不懈地抓好、抓实,为我区经济社会全面发展作出新的更大的贡献!

计划生育发言稿 篇14

  同志们:

  今天召开的全县人口和计划生育工作会议,主要任务是:认真贯彻落实省、市人口和计划生育工作会议精神,总结工作,表彰先进,鞭策后进,分析当前人口计划生育形势,安排部署今年的计生工作任务。刚才,传达了省、市人口和计划生育工作会议精神,表彰了20xx年度全县人口计生工作先进单位,并向各乡(镇)下发了20xx年度人口和计划生育工作任务书。会上,俊清主任全面总结了去年的工作,并对今年重点工作做了具体安排部署,总结得很到位,安排得也很全面,我完全同意,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我就进一步做好我县人口与计划生育工作讲几点意见。概括起来就是“四个务必”:

  一、务必将人口计生工作面临的新形势充分认清

  去年,我县人口计生工作紧紧围绕国家、省、市人口计生工作部署,在县委、县政府的坚强领导下,牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,按照“科学发展,进位赶超,扬优成势,争创一流”的总体要求,开拓创新,扎实工作,圆满完成了省、市下达的人口计划各项工作目标任务,取得了明显的成绩。全县人口计生部门深入贯彻落实科学发展观,认真执行人口计生政策,目标责任制进一步落实,利益导向机制进一步完善,服务水平进一步提升,获得全省、全市人口和计划生育工作先进,继续保持了计划生育优质服务单位称号。县人口计生委被人力资源和社会保障部、国家人口计生委评为全国人口和计划生育先进集体,为推进我县赶超发展作出了积极贡献。在此,我代表县委、县政府向在全县人口计生工作中付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢!

  今年是计划生育基本国策确立30周年,也是实施“”规划承上启下的关键一年。当前,我县赶超发展进入攻坚阶段。面对各地竞相加快发展的新形势,需要良好的人口环境作为支撑。近年来,我县虽然保持了经济高增长和人口低增长的良好态势,但也必须清醒地看到,当前我县人口与经济发展之间的矛盾还十分突出。一方面,控制人口增长的压力大。“”时期,我县仍处于第四次人口生育高峰,人口总量将继续惯性增长。根据测算,人口惯性增长势头要持续到2040年前后,才可能出现人口零增长的拐点。由于人口快速增长,必将严重影响和制约全县人均GDP、人均财政收入等人均指标的增长,与县委、县政府提出的进位赶超的要求不相适应。如果不做好人口和计划生育工作,不把人口自然增长控制住,经济发展的成果就有可能被人口的过快增长所抵消,更快更好发展目标就难以实现。与此同时,人口结构不合理。我县乃至全省出生人口性别比多年持续失调,近年来虽有下降,但仍然偏离正常值(100:103-107)范围,出生人口性别比长期偏高,将严重影响性别平等、妇女权益、家庭幸福和社会稳定。另一方面,随着形势的发展变化,过去一些行之有效的暴风骤雨式的工作手段不能再用,一些群众误以为政策松了,造成人口计生工作的难度比以往更大,任务更重。

  为此,我们一定要从深入贯彻落实科学发展观的高度,从统筹解决人口问题、促进人的全面发展的高度,充分认识做好新时期人口计生工作的重要性、艰巨性和长期性,切实增强大局意识、忧患意识、责任意识,真正把这项事关长远、惠民利民的工作抓紧抓好、抓出成效。

  二、务必将人口计生工作的各项任务落到实处

  今年是全面落实市、县党代会战略部署的开局之年,也是推进“三大战役”的突破之年。做好今年的人口和计划生育工作任务艰巨、责任重大。全县人口计生工作要紧紧围绕县委、县政府的中心工作,以服务“三大战役”为目标,以维护群众根本利益为出发点,进一步稳定低生育水平,有效治理出生人口性别比偏高问题,全面提高出生人口素质,促进人口长期均衡发展。

  一要大力稳定低生育水平。全县人口计生部门要坚持依法行政、思想政治教育与利益导向相结合,综合运用法律、行政、教育、经济等手段,建立健全依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理的长效机制,积极引导群众自觉实行计划生育。要分类指导,紧紧抓住人口计生工作的薄弱环节、难点问题,加强督导,确保计生工作全面协调推进。被警示的乡(镇)和被“一票否决”的村(居)委会务必采取强有力的措施,确保工作有实质性的进展。要强化监督,严肃处理违纪违法行为,凡违法生育的一律依法征收社会抚养费,特别是对公众人物、高收入者、党员干部、公职人员等违法违纪生育者,要坚决依法依纪从严查处。在此我要强调,开除人员不是目的,更重要的是加强防范。今后,女性干职工和男性干职工的无业家属,都必须按照计生委的统一安排参加环孕检,外出请假人员更要重点关注,特别是教育、卫生等部门,单职工家庭和请假外出人员相对较多,更要认真安排所有对象参加环孕检。各单位参检情况要在全县进行通报。

  二要不断优化人口结构。要综合治理出生人口性别比偏高问题。县卫生、计生、药监、工商、公安等部门要成立联合工作组,对全县各医疗点、药品销售点进行全面检查,综合治理。要坚持突出重点、标本兼治,切实管好B超设备、医疗机构、重点药品、生育对象。要深入开展“关爱女孩行动”、“婚育新风进万家”活动,严厉打击非法胎儿性别鉴定和非法人工终止妊娠等行为,坚决遏制出生人口性别比偏高势头。今年,市里下达给我县查处 “两非”案件任务为10例,各乡(镇)、有关部门务必要保质保量完成,对未完成“两非”任务的乡(镇)和对“两非”查处不力、处理不到位的单位,要给予通报批评。

  三要全面提高人口素质。孕前健康检查是提高出生人口素质的有效途径之一。我县是国家试点单位,县、乡计生服务站等部门要认真落实县委办、县政府办《关于印发<南城县免费孕前优生健康检查项目试点工作实施方案>的通知》文件精神,切实开展好孕前优生健康检查工作。各乡(镇)、有关部门要密切配合,加大优生优育知识的宣传力度,组织好计划怀孕夫妇积极参加孕前优生健康检查,认真开展出生缺陷干预工程,最大限度地减少缺陷婴儿的出生,努力提高育龄群众的保健意识和生殖健康水平,提高出生人口素质。

  三、务必将推进人口计生工作的机制完善创新

  全县人口计生工作面临的矛盾和问题多,解决这些矛盾和问题的最好办法就是深化改革。我们必须以市被定为“全国人口和计划生育综合改革示范市”为契机,认真分析和科学研判全县人口发展的新形势,既要看到成绩,又要正视存在的差距和问题;既不能自我感觉良好、满足现状,又不能消极畏难、不思进取。要始终保持锐意创新的勇气和活力,深化人口计生综合改革,推进人口计生工作体制机制创新,力争创造更多既有南城特色又能示范全市、全省乃至全国统筹解决人口问题的典型经验。

  一要完善人口计生利益导向机制。要落实计生利益导向政策,特别要制定和落实有利于女孩成长,有利于女孩家庭生产、生活的政策措施,通过利益导向,引导促进人口计生工作的良性开展,要扩大受益面,提高受惠度,真正把好事办实,实事办好。今年,省里的利导政策有所调整,县人口计生委要与各乡(镇)认真做好衔接工作。各乡(镇)要组织实施好计划生育“三助一送”工程,对赠送到各村的农机,要管理好,发挥作用,真正为农村不再生育的一女户、二女户家庭服务;对有创业能力的家庭,县人保局、就业局等部门要在技术培训、贴息贷款等方面大力扶持。各乡(镇)、有关部门要积极做好经济社会政策与人口计生政策的衔接工作。

  二要完善人口计生基层基础工作机制。要按照“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”的要求,提高计划生育村(居)民自治率,在农村逐步建立“两委负总责、专干抓落实、协会唱主角、家庭为中心、群众做主人”的管理机制,在城镇建立“社区负责、单位配合、物业协助、业主参与”的人口计生工作模式。要配齐配强村级计生专干,在选、聘、管、用等各环节建立村级计生专干和中心户长的约束和奖励制度。据了解,我县有的乡(镇)村专干仍由男同志担任,甚至少数村专干为文盲,这与上级村专干为“女性、初中以上文化程度、初任35周岁以下、继任50周岁以下”的要求相差悬殊,还有的村专干人长住城里或外出打工,对不符合条件不履行职责的村专干要坚决更换。

  三要完善流动人口计生管理服务机制。随着我县流动人口规模的日益扩大,流动人口,特别是流出人口的管理和服务已成为当前工作的一大难点。要按照属地化管理的原则,将流动人口的计划生育管理和服务纳入乡(镇)经常性工作范围,强化村流动人口登记制度,加强计划生育宣传教育和日常跟踪管理、服务和检查,为流动人口提供基本的计划生育免费技术服务,最大限度地减少非政策生育。要完善人口、公安、劳动、民政等相关部门协调配合制度,形成信息共享、协调配合、综合治理的工作格局,推动我县流动人口管理服务与城镇化建设协调发展。

  四、务必将提高人口计生工作水平的举措强化到位

  人口计生工作涉及面广、政策性强、情况复杂,各乡(镇)各部门必须高度重视,加强组织领导,强化统筹协调,形成齐抓共管的工作合力,切实提高我县人口和计划生育工作水平。

  一要进一步强化领导责任。各部门要把统筹解决人口问题作为重要战略任务,摆上更加重要的位置,创造有利于人口计生工作的政策环境。要加大领导力度,各级各部门“一把手”是人口计生工作第一责任人,要严格执行计划生育“一票否决”制度,对被“一票否决”单位,一年内取消其参加综合性评先资格,其责任人不得评为各类先进,不得授予荣誉称号。部分乡(镇)未落实“一票否决”制度,对被否决村(居)仍发奖牌,授予荣誉。今后若再发生此类现象,将取消该乡(镇)评先资格。

  二要进一步强化队伍建设。要进一步加强人口计生干部队伍的思想建设、能力建设和作风建设,以适应新时期人口计生事业发展的要求。各乡(镇)在人员分工方面,要确保计生口的工作力量,确保工作经费。要加强计生系统人员包括村专干的培训,以适应新时期工作要求,对村专干、中心户长的工资,要不折不扣落实到位并逐步提高。

  三要进一步强化齐抓共管。统筹解决人口问题、建设人口均衡型社会,是一项复杂的社会系统工程,涉及到方方面面,单靠人口计生部门是不够的,各有关部门要认真履行职责,建立和完善人口计生综合治理经常性协作配合制度,共同推动人口问题的解决。县宣传、文化、教育、广电等部门要加大政策宣传力度,不断增强全社会实行计划生育的自觉性;县纪检监察、组织、人事等部门要加强对党员干部生育行为的监督,严肃查处党员干部违法生育行为;县人口计生、卫生等部门要各司其责,共同做好出生缺陷干预等优质服务工作;县公安、工商、城建、卫生、民政等部门要加强流动人口服务管理,对婚姻登记、新生儿上户、户口迁移、孕产妇接诊等有关信息,要及时与计生部门沟通;县监察、卫生、工商、公安、人口、人保、药监等单位要切实履行职责,严厉打击“两非”行为;县公安、法院要认真落实县委、县政府两办《关于进一步加强社会抚养费征收管理工作的通知》(城办字〔20xx〕79号)文件精神,严把新生儿上户口关,加大非诉执行工作力度。经了解,有个别派出所未严格执行凭乡(镇)计生服务站开具的入户证明上户口的要求;有个别医疗机构开具假计划生育“四术”证明,配合乡(镇)弄虚作假;有个别小诊所非法实施取环、人流、引产等计划生育手术,请县公安、卫生等部门针对上述问题认真进行排查、整治,加强管理,严格贯彻国家政策和相关文件精神。

  同志们,做好新形势下人口计生工作任务艰巨。希望大家继续保持奋发有为、昂扬向上的精神风貌,进一步弘扬求真务实、真抓实干的工作作风,全面完成人口计生工作各项任务,为建设和谐幸福南城做出新的贡献!

计划生育发言稿 篇15

  同志们:

  前段时间市里召开了一次人口计生工作会议,会议对当前全市人口计生工作局面作了全面的客观分析,为下阶段及来年全市计划生育工作明确了重点,指明了方向。今天我们召开这次会议,主要任务是:认真领会和贯彻落实市里会议精神,动员全镇上下,认清压力,强化责任,优质服务,迅速掀起我镇冬季人口和计划生育集中服务活动高潮,为20xx年人口计生工作开好头、起好步。下面,我结合实际,对此次集中服务活动安排讲以下几个方面的意见。

  一、认清形势,切实增强做好人口计生工作的紧迫感和责任感

  近年来,镇党委、镇政府始终把计划生育工作摆在重要位置,坚持以经常性工作为主,全镇计划生育工作水平明显提升,来势较好。截至目前,20xx年度全镇共出生人口330例,其中符合政策生育265人,符合政策生育率80.23%;计划外出生同比下降40例;多孩出生12人,多孩率为3.63%,性别比为115,村为主65%;本年度内共落实各种节育措施358例,其中结扎99例,上环204例,流引产55例;完成社会抚养费征收81万元。总的来说,20xx年各村人口与计划生育工作较往年有明显起色。尤其是在整治“两非”专项行动和社会抚养费征收集中执行活动中,绝大部分村如、等村行动快、排查细,查处有力,措施到位。在10月份“同业对标”检查中,我镇人口计生工作取得了排名全市第三名的好成绩。

  成绩值得肯定,但问题也不容忽视。受今年支村两委换届工作影响,我镇的计生工作一度滑坡,在6月份全市“同业对标”检查中,我镇计生工作排名全市倒数第二名,险撞红灯。部分村干部思想认识低,对计生工作重视不够,基础工作薄弱,支村两委未真正形成合力,对违法生育控制不力。此外,全镇符合政策生育率和社会抚养费征收到位率偏低,多孩率和出生人口性别比居高不下,流动人口管理服务难到位。一些村主要领导,没有真正把计生工作拿在手中,向计生专干一推了事,工作上不抓,不问,不落实。

  同志们,计生工作是一件涉及到摘帽子和处理人的事情,责任重大,而我们的一些干部错误地理解了党委、政府关心和爱护,以为自己在计生工作的失职失责行为,党委、政府没有办法处理或无法处理。在这里我可以毫不客气地对大家说,这次的集中服务活动结束后,我们将严格对照奖惩措施,决不手软。因此,我希望大家都要以这次集中服务活动为契机,支部书记、村主任要对此项工作要亲自抓,负总责,两委其它成员要密切配合。要从数字上找差距,从思想上找差距,从措施上找差距,从效果上找差距,切实增强危机感、紧迫感,自我加压,下定决心,迅速掀起全镇冬季人口和计划生育集中服务活动的热潮。

  二、强化措施,迅速掀起冬季计生集中服务活动热潮 这次冬季集中服务活动,总的指导思想是:积极倡导求真务实,严厉打击弄虚作假,通过夯实基础,攻坚克难,全面完成目标任务,提高我镇人口计生工作水平。

  活动时间是:从20xx年11月1日开始,至20xx年元月31日结束,历时三个月。

  工作目标是:又生殖健康监测为手段,全面澄清孕情,发现政策外怀孕对象,及时落实补救措施,发现一个落实一个;以纯女户结扎为重点,落实避孕节育长效措施,确保应术育龄妇女人人落实避孕节育措施;以提高社会抚养费到位率为目标,依法多措并举,完成入库数132万元;以提升计生工作人员工作责任心和业务能力为总揽,坚持勤上门,勤做思想工作,坚持常态化管理,通过部门协作、齐抓共管,确保整体工作水平稳步提升。

  全面完成上述目标任务,必须强化工作举措,狠抓以下几项重点工作:

  1、落实长效节育措施和补救措施。以纯女户结扎、违法怀孕对象的流引产为重点,力还老账,不欠新账。要狠抓一孩上环和二孩结扎。对有意外出“躲生”的对象,要摸清动向,组织“追逃”,坚决落实相关措施。要将所有“四术”任务包干到镇村干部身上,限期完成。

  2、强力征收社会抚养费。要严格按照计划生育法律法规从严处罚违法生育人员、抓好社会抚养费征收。首先澄清底子,然后根据情况按照依法行政的原则,集中力量,严格标准,加大征收力度,力求足额征收到位。对有意避重就轻处理的要从重处罚。对违法生育的“钉子户”要依法申请人民法院强制执行。

  3、突出孕前管理。要利用此次集中服务活动有利时机,在全镇范围内开展查环查孕查病服务,做到人人过检。要以二次未检对象为重点,采用村规民约和相关法规的约束等手段,确保孕检100%到位。对流出育龄妇女,要督促其寄回有效的证明,对一些外出重点、疑难对象必须逐个排查,任务分工到人,责任落实到人。镇计生办工作人员要加强工作责任心,杜绝孕检登记不规范、孕检不认真、孕情查不出的现象。要通过查环、查孕发现“四术”对象,全面落实“四术”。

  4、加强流动人口管理。要认真总结以往流动人口计划生育管理服务工作的经验教训,立足抓早抓主动,加强对流动人口的计生清查,开展逐村逐户清理建账,逐一排查,落实相应的措施。凡应落实节育措施的对象无论走到哪里,都要追踪服务到哪里,直至落实节育措施。

  5、抓好协调配合。各村一定要加强协作,在管好自己的一亩三分地的同时,按现居地管理为主的原则,相互配合做好工作,对配合不力的,镇党委政府将予以严厉查处。集中活动期间,公安派出所要严厉打击黑恶势力干扰计划生育的人和事,法院要依法搞好强制征收。各计划生育综治单位都要认真履行好自己的工作职责,把好计划生育关,做好综合治理的各项工作,确保冬季计生集中服务活动顺利开展。

  三、精心组织,确保集中服务活动圆满成功

  冬季是计生工作的“春耕”时节,冬季计划生育集中服务活动成效如何,与20xx年度计生工作息息相关,全镇各级各部门必须高度重视,精心组织,狠抓落实,确保活动圆满成功,取得实效。

  (一)加强领导,强化责任。镇村两级干部必须高度重视这次集中服务活动,切实加强组织领导。要把这次活动作为当前头等重要的大事来抓,全力以赴,高度集中时间,集中人力、集中精力,全镇一盘棋,形成抓计生工作的高压态势和浓厚氛围。镇计生办要制定具体实施方案和奖惩措施,把责任落实到人。对责任落实不到位、工作不力、进展缓慢,不能完成任务的,要严格实行责任追究,追究相关责任人的责任。

  (二)广泛宣传,充分发动。开展集中活动,宣传很重要。宣传做好了,声势起来了,工作难度就会大为减小。镇计生部门要出动宣传车、张贴宣传标语,等多种宣传形式,广泛宣传计生法律法规,形成深厚的工作氛围。计生办要设立举报电话,各村要设立举报箱,接受群众的监督举报。

  (三)依法行政,优质服务。计生工作人员在集中活动中要做到依法行政、文明执法,力戒工作方式方法的简单粗野。在社会抚养费征收过程中,要严格按程序执法,“晓之以理,动之以情”,把道理讲情,把利害讲透。对拒不缴纳的违法生育对象,由人民法院依法强制征收,达到“征收一例,震慑一片”的效果。要规范技术服务,确保手术安全,坚决杜绝手术责任事故和恶性案件的发生。与此同时,要以这次集中服务活动为契机,积极为群众提供亲情化、全方位的优质服务,争取她们对计划生育工作的理解、支持和配合。

  (四)打假治虚,严格考核。此次集中服务活动,推动实名制计生手术制度。各村必须按镇上统一的“孕检、节育手术落实名册”上报结扎、上环、流引产、流动人口孕检对象名单和电话号码,以便统一核查。对弄虚作假的,一经查实,严惩不贷。对工作开展不力、效果不明显的予以通报批评,限期整改。活动结束后,镇党委政府将按照《工作方案》的要求对各村进行严格考核,兑现奖惩,并将结果与年终绩效考核直接挂钩。

  同志们,我镇当前的人口和计划生育工作形势不容乐观,工作任务十分繁重。计生工作有如“逆水行舟,不进则退”,对此希望全镇广大干部群众务必要有清醒的认识,要抓住当前有利时机,统一思想熟悉,强化组织领导,认真研究措施,把握工作重点,巩固“国优”创建成果,为推动计生工作上新水平做出应有的努力。