领导在2016全国节能减排宣传周活动动员大会上的讲话

  今天,我们在这里召开全市节能减排暨“5+2”环境升级工程动员会,主要任务是:贯彻落实全省经济工作电视电话会议、杭州市工业兴市大会和市委常委一季度工作汇报交流会精神,以科学发展观为统领,深入实施“环境立市”战略,全面部署今年节能减排工作,确保今年节能减排目标任务的全面完成,以促进全市经济社会全面协调可持续发展。等一会,张市长还要作重要讲话,请大家认真按照张市长的讲话精神抓好工作落实。下面,我先讲三个方面的意见。

  一、肯定成绩,正视问题

  过去的一年,我市紧紧围绕节能减排目标,进一步强化责任,狠抓工作落实,能耗指标持续下降,主要污染物有效削减,资源节约型、环境友好型社会的建设取得新成绩。

  1.各项指标圆满完成。节能指标方面:据初步测算,XX年全市万元gdp能耗和万元工业增加值能耗分别同比下降4.5%、5.61%,超额完成年初确定4.4%、5.3%的目标任务。前三年,我市万元gdp能耗下降率累计14.7%,XX年万元gdp能耗降到1.45吨标煤,已完成五年目标的73.5%。减排指标:经上级核查确认,我市XX年污染物减排完成年初下达的计划指标,cod排放量为33476吨,比上年下降7%,比XX年累计下降12.78%,so2排放量为12189吨,比上年下降16.35%,比XX年累计下降21.16%。

  2.工作机制逐步完善。健全市环境保护委员会组成人员、职责分工和议事规则,及时调整市节能工作领导小组成员,完善节能减排和环境保护工作的协调、督查、评估机制。强化节能减排目标考核,层层落实责任,继续与各乡镇(街道)和重点企业(项目)签订节能减排目标责任书。将节能减排指标完成情况纳入经济社会发展综合评价体系,并作为领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容,强化了问责制和“一票否决”制。

  3.重点工程扎实推进。尖峰水泥余热发电项目等3个国家节能(节水)重点项目、6个省节能(节水)重点项目、10个省千家重点企业节能推进工程项目、15个杭州市工业循环经济项目、25个富阳市工业循环经济项目建成并通过验收。列入清洁生产计划的60家企业除1家因转制外均完成审核。日处理15万吨污水的灵桥污水处理厂建成并投入使用,新登污水处理厂1万吨/日污水处理及污水管网工程基本完工。11家热电企业锅炉脱硫改造顺利推进,进展情况名列杭州市前茅。扎实推进污染源在线监测设施安装,完成了237家企业的监测设施安装验收工作。

  4.结构调整取得成效。加大投资项目节能评估审查,按项目能耗量级别,实施分级管理,严格控制高耗能项目建设。根据省“811”环境保护新三年行动的要求,全力推进杭新景高速公路沿线小冶炼行业环境综合整治,顺利通过省级验收,关停小冶炼企业19家,取缔铜球摊点1060.7亩、取缔无证无照球磨机加工点39家。启动第二轮限期淘汰关停“低小散”造纸生产线(企业)工作,已关停造纸生产线24条。淘汰关停粘土砖瓦窑9座196门、石灰窑37座。继续推进联片集中供热工作,完成第二批自备工业锅炉拆除工作,拆除锅炉容量共290.5吨/时。

  5.宣传监管不断强化。切实加强能源监察,对XX年上半年没有达到节能目标的35家重点企业在媒体上公开通报,并责令整改,到年底,年耗能3000吨标煤以上的142家重点用能企业只有1家能耗比XX年上升。出台《关于从严监管从重处罚违法排污企业的实施意见》,探索完善“捆绑责任制、有序用电制、有奖举报制、错时巡查制”等机制,加大对违法行为的查处力度。对顶风作案、群众反映强烈的污染企业采取严厉措施、从重从快处罚,全年查处环境违法案件252件,罚没款1500多万元。继续抓好节能宣传周、世界环境日等主题宣传活动,采取丰富多采的形式,进一步增强了全社会的生态环境意识、能源忧患意识和节约意识。

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