上海市常务副市长杨雄在主题论坛上总结讲话

2018-07-19

  尊敬的各位来宾,

  女士们、先生们:

  上午好!中国XX年上海世博会“环境变化与城市责任”主题论坛,经过一天半紧张而热烈的主题演讲和讨论交流,即将圆满结束。在此,我代表上海世博会执委会,对共同主办方联合国环境规划署、中国环境保护部、中国气象局、中国国家能源局、江苏省南京市政府,以及各位嘉宾的热情参与和论坛工作人员的辛勤付出,表示衷心的感谢!

  世博会是展示人类文明发展成果和探讨未来发展理念的重要舞台。自上个世纪三十年代开始,环境保护就已经成为多届世博会的主题内容。从能源、淡水、海洋,到居住与环境、人类与自然,世博会持久传播着保护生态、关爱地球的价值理念,推动着人类社会不断迈向可持续发展。

  以“城市,让生活更美好”为主题的中国XX年上海世博会,旨在探讨“什么样的城市让生活更美好”,“什么样的生活观念和实践让城市更美好”以及“什么样的城市发展模式让地球家园更美好”。在当今世界城市发展普遍面临环境资源挑战这一历史背景下,上海世博会不仅延续并凸现环境保护的价值理念,而且也第一次强调提出了“环境变化和城市责任”。

  围绕“环境变化和城市责任”,本次论坛从应对气候变化与低碳发展、城市环境治理、绿色产业发展、可持续交通和建筑、可持续的生产和消费模式、公众参与等方面,重点探讨了城市如何承担环境保护的责任和义务,如何选择符合城市特点的可持续发展道路,如何通过技术、政策创新落实全社会环境责任等问题,形成了以下一系列共识和主张。

  第一,城市应该也必须通过自身的行动和相互的合作积极承担应对环境变化的责任。

  一方面,城市作为人类生产生活活动的主要载体,既是环境问题产生的根源,也是各类环境风险的主要受害者。大量触目惊心的数据揭示了城市化过程中环境资源问题的严峻性。比如,城市在消耗了75%自然资源的同时排放了76%的二氧化碳和更多的其他污染物,而这一数据随着城市化进程还有进一步提高的趋势。越来越多的人意识到,环境是城市的资产,城市不仅有必要成为全球环境治理中的重要组成部分,而且承担着无法逃避的道德责任和行动义务。

  另一方面,城市作为发展问题的决策和管理基本单元,是环境问题解决方案的重要提供者和执行者。“全球思考,城市行动”已成为世界各城市推进可持续发展的普遍共识和行动准则,各城市交流的共同点就是如何在考虑全球环境问题中落实城市的具体行动,如何在解决城市环境问题中为全球环境问题的解决作出贡献。

  同时,城市必须结合阶段发展的实际,通过合作共同应对环境变化。比如,不少专家指出,像非洲等欠发达地区,必须兼顾其正当的发展需要以及适应气候变化的能力。因此,如何构建公平的资金技术转移机制,应当成为政府、企业和学术界认真思考的问题。

  第二,各城市应积极探索符合自身特点的可持续发展道路。

  众所周知,环境问题需要运用综合的政策措施予以有效解决。正如不少专家指出的那样,环境问题是一个系统性的综合问题,与城市化、贫困、就业之间存在密切的内在联系。从这一点看,环境问题本质上是一个发展的问题,其关键就在于我们采用什么样的发展观念和发展方式。无论是绿色城市还是低碳城市,城市环境责任必须具体落实到城市规划、能源利用、交通发展、产业发展、以及城市生活等各个领域,形成资源节约、环境友好的生产和生活方式,在经济社会持续发展的同时努力避免和降低环境风险。

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